“新常態”下跨境電子商務發展趨向研究論述

仝璽

[摘? ? 要] 隨著互聯網信息技術的發展，對傳統經濟發展模式產生了一定沖擊，以跨境電子商務為首的新貿易業態已經成為國民經濟的新增長點，推進了我國經濟步入創新驅動經濟發展的新常態。本文從分析“新常態”下發展跨境電子商務的重要意義入手，對當前跨境電子商務發展存在的問題進行剖析，并提出跨境電子商務發展的趨向。

[關鍵詞] 新常態;跨境電子商務;物流;第三方支付;市場監管

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 062

[中圖分類號] F125;F724.6;F752? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2018）21- 0148- 02

1? ? ? “新常態”下發展跨境電子商務的重要意義

1.1? ?有利于優化產業結構與貿易結構

互聯網的快速發展，促進了高端生產要素的跨境流動，在這一背景下，跨境電商隨之出現，由此使得生產方式及產業組織形式發生了巨大改變，推動了相關產業的發展，如物流業、電子支付業、信息服務業等等，產業結構呈現出智能化的發展趨勢。通過加快互聯網與其他產業之間的聯動，除能夠使產業信息化的水平獲得大幅度提升之外，還能使信息的流通效率進一步增強，由此將會為全球價值鏈體系的切入提供一個契機，有助于產業及貿易結構的優化。

1.2? ?有利于構建全球價值產業鏈

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提升，對外貿易也隨之呈現高速的發展態勢，然而，從總體情況來看，我國的進出口貿易仍然處于全球價值鏈的底端。國外一些發達國家，在貨物貿易方面是通過區域組織，實施便利的貿易措施，以此來達到降低供應鏈成本的目標。而服務貿易則是借助貿易自由化來促進高端要素的跨境流動，從而推動生產性服務業的持續發展，在此基礎上，全球價值鏈獲得優化與重構。網絡時代的到來，使得電子商務得到快速發展，其利用多種渠道對相關信息進行收集，來達到降低運營成本的目的，由此推動了全球貿易向普惠制的方向邁進。尤其是在“一帶一路”的背景下，自由貿易區的建設進程大幅度加快，為我國跨境電商的發展提供了良好的平臺。

2? ? ? “新常態”下跨境電子商務發展存在的問題

2.1? ?跨境物流運作效率低

物流運輸成本高是當前制約跨境電商發展的重要因素之一，國際快遞雖然可以使物流運輸的時效性得到保障，但其高昂的成本已經超過了訂單的利潤。同時，海外提供售后服務的產品一旦發生質量問題，返回換新或是維修都會產生二次物流成本。此外，在運輸速度方面，國際小包雖然成本較低，但是時效性卻無法保障，小包方式較為成熟的歐美地區，運輸時間也需要10-15天，其他國家，少則45天，多則半年以上，由此嚴重影響了買家的購物體驗。而在物流信息方面，小包方式無法實時跟蹤貨物的動向，用戶很難了解到貨物的在途信息，由此造成了大量消費者的不滿。

2.2? ?外貿綜合服務體制不健全

借助外貿綜合服務平臺，可使企業的成本大幅度降低，同時，還能使貿易便利化政策具有普惠性的特點，在此基礎上，中小企業能夠在退稅、通關等方面享受到與大型企業同等的待遇和服務。但必須指出的一點是，外貿綜合服務平臺在將中小外貿企業帶出困境的同時，卻導致自身陷入制度困境。具體體現在如下幾個方面：其一，海關對外貌企業的不合規經營，只能處罰服務平臺，從而使得服務平臺企業承擔了大部分風險，而收益與風險卻不成正比。尤其是在現行的制度體制下，外貿企業幾乎不存在任何違規成本。其二，服務平臺企業作為一種新常態，其各方面都尚不完善，從而使得平臺本身的風險有所增大，雖然也出臺了一些政策，但大部分都是方向性，尚且沒有權威的指導意見。

2.3? ?跨境電商支付有待規范

由于跨境電商具有虛擬性的特點，從而使得傳統的支付方式在跨境電商交易中無法適用。因整個交易過程沒有成本，所以第三方支付符合跨境電商的發展需要，但這種支出方式也存在一定的局限性，交易時常常會出現各種問題，如虛假交易等等。第三方支付歸屬于中介平臺的范疇，其無法對跨境交易的資金來源進行審核，監管方面的漏洞給不法分子犯罪提供了渠道，如跨境洗錢、轉移熱錢、以虛假交易套匯等等。此外，由于我國的監管機制對境外支付機構無法進行監管，致使超過一定的金額支付變得非常困難，加之第三方支付處于發展階段，具體的實施細則及管理辦法也都有所缺失，不利于跨境電商的發展。

2.4? ?市場監管不到位

由于跨境電商是一類新興的事物，因此，我國在該方面的法律法規尚不健全，只有很少的法律規范適用于跨境電商，而專門的法規、標準嚴重缺乏，對跨境電商的交易、稅收不能進行有效的監管，消費者的合法權益難以得到保障。尤其是隨著跨境電商的不斷發展，使得很多企業借助相關的平臺，從事各種產品的虛假宣傳，侵犯知識產權的現象時有發生，對消費者的經濟利益造成了嚴重的危害，這在一定程度上制約了我國跨境電商的發展。

3? ? ? “新常態”下跨境電子商務發展的趨向

3.1? ?創新跨境物流模式

在當前的“新常態”下，我國的對外貿易尚未形成足夠的競爭優勢，尤其是在貿易增速逐步放緩的背景下，想要形成新的競爭優勢，就必須在現有的基礎上，探尋能夠助推外貿發展的外在動力，使物流在跨境電商發展中的作用全面發揮出來，搞好物流規劃布局，對物流資源進行高度整合，形成高效、高質量的物流格局，由此可為跨境電商提供優質、低價的物流服務。同時，建議國家有關部門對第三方物流的規劃工作予以重視，結合時代的發展趨勢，構建海外倉，以此來達到降低物流運輸的目的。海外倉是一種跨境物流新模式，其最為突出的特點是能夠使運輸難、運輸費用高的問題得到有效解決，由此可使消費者享受到更加優質的購物體驗，有利于促進我國跨境電商的發展。不僅如此，通過海外倉的建設，可使物流運輸時間得到有效的控制，物流企業與海關之間溝通難的問題也會隨之得到解決，物流的運輸效率將會獲得進一步提升，進而為跨境電商發展提供強有力的支撐。

3.2? ?建設外貿綜合服務平臺

在當前的“新常態”下，為促進跨境電商的持續、穩定發展，應當建設外貿綜合服務平臺。在該平臺的構建過程中，應當做好如下幾個方面的工作：其一，提升平臺的服務功能。在我國對外貿易中，跨境電商是不可或缺的組成部分之一，通過服務平臺的建設，可以促進外貿轉型升級，使中小企業的各方面能力得到進一步拓展，在激烈的市場競爭環境中立于不敗之地。鑒于此，國家及地方政府應加快出臺相關的政策，對外貿綜合服務企業的發展提供政策支撐，并以電子化的方式，逐步推進監管體系的建設，運用“互聯網+”，對外貿進行持續推動，借此來擴大中國制造的國際上的影響力。其二，發揮平臺的競爭優勢。目前，跨境電商在國際監管方面正處于動蕩的時期，為此，政府可站在供給側的角度，聚集更多的跨境電商資源，以此為基礎，培育新的競爭優勢，借此來加強外貿服務平臺的建設。同時，可在金融領域內，對適宜跨境電商發展的融資模式進行積極探索，以此來解決平臺企業融資難的問題，促進主導權的形成，使之能夠在國際上發揮出主導作用。

3.3? ?規范第三方支付平臺建設

為推動我國跨境電商的發展，有關部門應當對第三方支付平臺的建設進行規范。可推進支付機構開展境外支付試點，并促進其在境外開展支付業務，滿足跨境支付的需要。同時，應加快推動人民幣計價結算，并進一步加強對大額交易的監督管理，借此來降低跨境電商交易過程中產生的金融風險。此外，可將一“帶一路”作為跨境電商的發展契機，構建具有國際性特點的第三方支付平臺，以此來推動我國跨境電商的發展。在“一帶一路”的建設過程中，我國應當加強與東盟各國的合作，在維系傳統貿易往來的基礎上，共享科技進步成果，與東盟國家打造跨境電商及相關的“互聯網+產業”。借助“一帶一路”的契機，與沿線國家達成貿易合作，推動互相認可的第三方支付平臺建設。此外，作為第三方支付機構，應當加快對移動端的布局，借助大數據等先進的信息技術，為商戶提供更多優質的服務，在實踐中不斷地探索發展的全新路徑，并以支付平臺的打造，實現買賣關系協調者的定位目標，從而在利益合作體中獲得一定的話語權，由此能夠進一步推動國際化第三方支付平臺的建設，從而為跨境電商發展提供支撐。

3.4? ?構建跨境電子商務監管機制

跨境電商的發展需要健全的監管機制予以保障。因此，有必要構建起一套相當完善且可操作性較強的監管機制，通過開發相關的系統，對跨境電商企業進行監督管理，對惡意侵犯跨境電商知識產權的行為進行嚴厲打擊。可以借助先進的信息技術，如云計算、大數據、互聯網等等，構建起涵蓋多個部門，并且能夠實現信息共享的監管機制，同時可對跨境電商中的各個模塊進行整合，如金融服務模塊、質量監管模塊等，由此可實現服務與監管的有機融合，在這一基礎上，建立完善的信用評級制度。從法律的層面上看，政府是跨境電商的主導者，鑒于此，其必須對現存的實際問題進行有效解決，并對與跨境電商有關的法律規范進行逐步健全。在立法時，可以自貿區開發建設作為契機，加大與沿線國家的合作力度，遵循國際通行規則，建立跨境電商制度，打造國際化的市場環境。

4? ? ? 結? ? 語

總而言之，新常態為跨境電子商務發展帶來了有利條件，在國家陸續出臺相關支持政策的形勢下，進一步推動了跨境電子商務的快速發展。為此，我國要結合跨境電子商務特點，創新跨境物流模式，建設外貿綜合服務平臺，規范第三方支付平臺，并且構建起完善的市場監督機制，進而推動我國產業結構與貿易結構優化升級，促使跨境電子商務成為我國國民經濟持續穩定的經濟增長點。

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