固原市原州區鄉鎮農機技術推廣存在的問題及建議

蘇海斌

摘要 現代化農業機械裝備和農機技術的推廣應用，能提高土地產出率、降低勞動強度、節約農業資源、增加農民收入。本文總結了固原市原州區鄉鎮在推廣現代農機及技術過程中存在的問題，并提出了相應的建議，以期促進鄉鎮農業機械推廣工作水平的提升。

關鍵詞 農業機械化；問題；推廣建議；寧夏固原；原州區

中圖分類號 S232.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）20-0165-01

黨的十九大報告指出，要全面實施鄉村振興戰略，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。要實現這一目標，就必須高質量地推進現代農業發展，只有大量先進適用的農業機械廣泛投入應用，農機、農藝有效結合，現代農業快速發展，“三農”工作中存在的問題才能迎刃而解。

1 農業機械化推廣面臨的問題

實施鄉村振興戰略主戰場在農村，實現精準脫貧攻堅主要產業是農牧業，建設現代農業主體是農民。因此，農村繁榮穩定發展和鄉村振興戰略實施的關鍵環節是培養一批懂生產、會經營的農民，核心是先進適用的農業技術和大量現代化農業機械的投入應用。固原市原州區農業機械發展過程中存在的主要問題如下。

1.1 農機管理制度陳舊

一是由于機構改革，大部分鄉鎮農機管理站合并到農技服務中心，農機推廣人員的中心工作變為鄉鎮政府安排的其他業務，造成農機技術的推廣應用在鄉鎮一級出現斷層問題。二是大部分鄉鎮政府沒有出臺相應的農業機械發展管理制度，對農機推廣人員的工作不能進行有效地約束和規范；有些鄉鎮政府雖然建立了農機管理規章制度，但并未得到充分落實；崗位責任的不明確和激勵獎懲制度的不健全也在很大程度上影響了工作人員的積極性，直接制約了現代化農業機械技術的推廣和應用[1]。

1.2 政府對農機推廣重視程度不足

實施鄉村振興戰略，農業產業呈集聚發展趨勢。產業規劃過程中，部分鄉鎮雖然制定出“一村一品”“一村一產業”的規劃，但是沒有重視適合產業發展的現代化農業機械的投入應用，導致耕、種、收等生產環節和加工、運輸環節的作業成本較高且效率較低。

1.3 基層農機推廣隊伍素質較低

一是鄉鎮部分農機推廣崗位上的工作人員不具備相關專業知識，外出難以勝任工作；二是農機專干的農業機械化技術推廣應用和管理的責任意識薄弱；三是忽視了專業技術人員的培訓再教育環節，其工作能力和專業素質得不到有效提升，導致無法完成先進農業機械和技術的推廣工作。

2 建議

2.1 完善農機推廣機制

一是根據鄉鎮現代農業和產業發展與規劃情況，制定科學的農業、產業發展5年或10年規劃，有針對性地引進、推廣產業發展中所需的農業機械；二是建立科學的農機推廣工作效率獎懲機制，制定工作方案，明確農機推廣人員的職責、任務，對推廣成績顯著、目標任務完成較好的推廣人員給予適當的精神、物質獎勵，調動其積極性；三是積極爭取市縣級財政支持，多方籌措資金，在國家農機購置補貼政策基礎上再給予購機農戶一定補助，提高廣大農戶購買農業機械的積極性和主動性；四是對掌握產業生產耕、種、收技術的農機戶，在燃油、技術指導、發展作業訂單等方面給予幫扶，推進現代化農業機械在農村農業生產中的廣泛應用[2]。

2.2 提高農機推廣隊伍的專業素質

一是通過招考、選調等方式招收農機專業人員，或者對非專業的在崗農機專干進行培訓，提高在崗人員的專業水平與綜合素質，使其掌握農業機械的使用和維修保養技術，更好地指導和服務農機戶，以利于農機推廣工作的開展；二是組織農機專干和農機戶參加培訓，使其掌握技能、拓展視野、豐富業務知識、適應發展需求；三是聘請專家對農機專干和農機戶進行田間農機作業培訓，解決生產難題，特別是與產業相結合的農機難題，以增加培訓的有效性與針對性[3]。

2.3 以點帶面推廣農機新技術

一項農業新技術的成功推廣，必須要使農民明確收益，尤其是短期效應，例如種植一季的收益。因此，在農機新機具或者新技術的推廣應用過程中，盡可能聯系農機大戶為農戶演示、介紹新技術；同時，要充分發揮當地農機專業合作社的作用，通過培訓合作社的法人或作業人員，使其掌握新技術，再傳授給分散農機戶，達到以點帶面的推廣效果[4]。

2.4 提高政府相關部門的重視程度

農機推廣工作的良好發展，離不開廣大農民使用先進的農機具，離不開先進的農機技術進農戶、進田間。一是鄉鎮農機專干要將業務部門相關政策及時、充分地匯報至鄉政府領導，通過行政帶動，支持農機化事業的發展；二是將農機工作納入到縣級政府對鄉政府的考核體系中；三是通過土地流轉等方式聚集產業分布，科學規劃決策，集中連片推廣農機技術，充分發揮農業機械和農機技術的作用；四是建立嚴格的農機管理和考核機制，規范農機推廣工作，實現農機、農藝有效結合，助推“三農”發展和精準脫貧進程。

3 參考文獻

[1] 楊明平.基層農機推廣工作存在的問題及對策[J].南方農機，2015（5）：10.

[2] 鄒嵐，蒯慧，程存仁.中國農機推廣體系資源現狀與發展對策[J].農機化研究，2018（1）：232-234.

[3] 屈寶玲.加強鄉鎮農機管理工作的措施探討[J].農業科技與裝備，2014（3）：87-88.

[4] 姚敏.鄉鎮農機管理人員視角下的農機推廣工作[J].現代農機，2017（5）：17-18.