做好四篇文章 打好生態(tài)品牌加快推進(jìn)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

◎李影

做好四篇文章 打好生態(tài)品牌加快推進(jìn)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

◎李影

黨的十九大報(bào)告中提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。邁進(jìn)新時(shí)代，生態(tài)已經(jīng)成為人民生活中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)民生，發(fā)展生態(tài)就是改善民生。白城市圍繞“生態(tài)”兩字做文章，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)生態(tài)鏈條，守住生態(tài)底線，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代的白城篇章。

黨的十九大報(bào)告提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。白城緊緊圍繞吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，突出抓好生態(tài)環(huán)境、生態(tài)扶貧、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市四個(gè)重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面。

一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，做好生態(tài)環(huán)境文章。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。白城始終把生態(tài)建設(shè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建人與自然和諧相處的美好家園。突出重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施河湖連通、植樹(shù)造林、草原治理、濕地修復(fù)“四大生態(tài)工程”，打造水、林、草、濕互為補(bǔ)充、互相依托的生態(tài)耦合系統(tǒng)。突出草原生態(tài)恢復(fù)，依托蒙草集團(tuán)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮燕麥在鹽堿地治理上的重要作用，集中推進(jìn)草原連片整治。深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，開(kāi)展大氣綜合治理、水資源保護(hù)和土壤污染防治“三大環(huán)境保護(hù)行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線制度，探索生態(tài)保護(hù)預(yù)警機(jī)制和污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快生態(tài)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)和生態(tài)領(lǐng)域立法。加快推進(jìn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)濕地、草食畜牧、特色林果、清潔能源、生態(tài)旅游“五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地”，努力走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)緊密融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

二是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，做好生態(tài)扶貧文章。習(xí)近平總書(shū)記在十九大參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”。白城將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧工作的生命線，大力發(fā)展生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)，主推合作社+貧困戶、龍頭企業(yè)+貧困戶兩種模式。大力發(fā)展光伏、電商、庭院經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)抗旱水源井、柴改電等配套項(xiàng)目，構(gòu)筑具有白城特色、持續(xù)增收的脫貧產(chǎn)業(yè)支撐，讓貧困群眾脫貧不返貧。認(rèn)真落實(shí)省內(nèi)扶貧協(xié)作部署，積極與長(zhǎng)春市對(duì)接合作，確保在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源共享、平臺(tái)建設(shè)等方面取得良好成效。創(chuàng)新抓好醫(yī)療扶貧，充分用好大病兜底救助基金，爭(zhēng)取讓重病貧困戶看病零墊付、全免費(fèi)。全面提高從學(xué)前教育到高等教育各階段的助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)。抓住省里提高危房改造標(biāo)準(zhǔn)的政策機(jī)遇，今年全部完成建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，對(duì)于建檔立卡的貧困人口，全面督查、徹底核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工作中存在的各類問(wèn)題。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間把貧困村全部建成新農(nóng)村。

三是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章。圍繞發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推進(jìn)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設(shè)，謀劃實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”基地、以白城為起點(diǎn)的送華北交流特高壓項(xiàng)目，發(fā)展風(fēng)電裝備制造、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；推進(jìn)中一精鍛、永固連桿等企業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，打造線束總成、齒輪和變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)連桿、汽車(chē)覆蓋件四大生產(chǎn)基地。圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上，創(chuàng)建全國(guó)食源性食品安全生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)投資60億元的吉運(yùn)肉牛產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的陽(yáng)春集團(tuán)150萬(wàn)只奶山羊、投資27億元的海油集團(tuán)燕麥產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，建設(shè)“生態(tài)牧業(yè)基地”，打造“白城弱堿”“東方燕麥之都”“中國(guó)特色雜糧雜豆之城”品牌。圍繞發(fā)展生態(tài)旅游，依托向海、莫莫格、嫩江灣等國(guó)家級(jí)濕地，深度開(kāi)發(fā)旅游資源，完善全域旅游規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作，推進(jìn)機(jī)車(chē)博物館、軍事文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，串點(diǎn)成線、全面發(fā)展，提升旅游業(yè)整體水平。

四是推動(dòng)城市建設(shè)管理，做好生態(tài)城市文章。習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)綜合整治，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。”將實(shí)施老城改造重要切入點(diǎn)，推動(dòng)城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)歷史性突破。著力抓好工程建設(shè)，突出質(zhì)量安全、保證施工進(jìn)度，全面完成“海綿城市”、綜合管廊、街路小區(qū)、公園廣場(chǎng)、城市出口等各項(xiàng)綜合改造任務(wù)。堅(jiān)持城市管理與老城改造同步推進(jìn)、同步提升，突出干凈、規(guī)范、安全三個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，啟動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”，開(kāi)展市容市貌、交通秩序、車(chē)輛停放等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，健全完善長(zhǎng)效管用的城市管理機(jī)制。堅(jiān)持把文明法治理念貫穿城市管理全過(guò)程，開(kāi)展“告別不文明行為”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活方式。依托城市智能管理指揮中心，探索建立信息化管理新模式，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與城市管理有機(jī)融合，推動(dòng)城市管理向精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圍繞 “四個(gè)生態(tài)”要求，強(qiáng)化“三個(gè)保障”，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落早落小落細(xì)落實(shí)，將十九大精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)白城振興跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐與良好成效。

一是大力推進(jìn)思想解放。針對(duì)影響制約白城發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題、障礙性難題，帶頭研究破解、帶頭攻堅(jiān)突破，自上而下形成迎難而上、攻堅(jiān)奮進(jìn)的生動(dòng)局面。扎實(shí)開(kāi)展“解放思想大討論、推動(dòng)發(fā)展大跨越”活動(dòng)，為白城發(fā)展匯聚正能量、增添新助力。

二是全面推進(jìn)深化改革。按照“四個(gè)有利于”的要求，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”等重要政策。開(kāi)展軟環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，打造“重法制、講信譽(yù)、高效率、優(yōu)服務(wù)”的一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境。

三是著力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。建立縱向到底、橫向到邊的任務(wù)落實(shí)體系，將各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解、層層夯實(shí)，逐項(xiàng)明確包保領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和服務(wù)發(fā)展的相關(guān)要素，納入到績(jī)效考核指標(biāo)體系中，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對(duì)重大決定、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化督查調(diào)度和跟蹤反饋，做到一件事情抓到底、干出頭。

中共白城市洮北區(qū)委黨校）