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習近平代表第十八屆中央委員會向十九大作報告

習近平 樹立安全發展理念弘揚生命至上 安全第一的思想

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會召開。習近平總書記代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。習近平總書記在十九大報告中強調指出：“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。”

王玉普 嚴格落實部門監管責任和企業主體責任

2017年9月30日，國家安全監管總局局長王玉普在召開的部分省煤礦和危化品安全生產工作座談會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話和批示指示精神，堅持目標導向和問題導向，壓實安全生產責任，嚴格安全監管執法，狠抓各項安全防范制度措施落實，從嚴從實從細抓好煤礦和危化品安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。

王玉普要求，要始終把煤礦安全作為安全生產工作的重中之重，各級安全監管監察部門和廣大煤礦企業要采取強硬措施和鐵腕手段，真正嚴起來、實起來、硬起來，著力查大風險、除大隱患、防大事故。要狠抓安全生產各項責任制落實，嚴格落實部門監管責任和企業主體責任，真正把壓力傳導到基層和崗位，做到“不放過任何一個漏洞、不落掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”。要狠抓安全生產大檢查各項任務措施落實，從10月中上旬開始組織安全大檢查“回頭看”，重點檢查問題隱患整改和安全防范責任措施落實情況，督促企業徹底整改。

王玉普強調，危險化學品領域涉及范圍廣、品種多、數量大、產業鏈長，尤其是大量的中小企業安全基礎薄弱，要細致深入找出癥結原因，打好法規制度、安全管理、技術措施等綜合整治的“組合拳”，深入推進危化品安全綜合治理攻堅戰。要壓實地方黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，大力推進危化品項目搬遷、重大安全技術工程改造和重大隱患治理等重點工作。要嚴格監管執法，加快起草《危險化學品安全法》，探索建立危化品領域行刑銜接制度，善于運用法律武器，依法嚴厲打擊各類違法違規行為。要注重運用現代化科技手段提升本質安全水平，實施危化品全生命周期信息化安全管理，突出“兩重點一重大”，加快建設重大危險源在線監控與事故預警系統。要創新監管機制，制定完善危化品建設項目各環節的權力責任清單，加強化工園區安全監管力量建設，嚴格落實隱患排查治理制度，利用社會化力量，強化事故預防。要加強危險化學品企業專業化人才隊伍建設，“讓專業的人干專業的事”，不斷提高危化品安全管理水平。要加強應急救援工作，加快危險化學品國家級專業應急救援隊和實訓演練基地建設，提高危化品事故應急處置能力。