山東省首期誠信教育專題培訓暨財金信用工作座談會紀實

陸洋

12月20日，山東省首期誠信教育專題培訓暨財金信用工作座談會在濟南召開。山東省發展改革委黨組成員、副主任潘好亮，國家發展改革委財政金融司信用處處長李慧，北京大學信用中心教授章政等相關領導和專家出席會議并講話，山東省發展改革委財金（信用）處處長王玉華主持了會議。省發展改革委有關處室負責同志，省信息中心（社會信用中心）主要負責同志，17市發展改革委、信用（信息）中心和平度、即墨等14個省級試點示范創建城市信用辦、信用（信息）中心有關同志參加會議，濟南、淄博等6市82家企業代表參加培訓。

會議的主要任務是，貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署和全國社會信用體系建設座談會會議精神，對深入推進我省社會信用體系建設進行全面部署。

適時開展信用修復，積極創造有利于自我更新的社會關愛機制

誠信教育專題培訓會上，北京大學信用中心教授章政作了題為“社會信用體系建設若干重要問題解析”的專題輔導報告。從建立社會信用體系的現實意義、社會信用體系基本內涵和原理、社會信用體系建設的最新實踐以及信用體系建設中應注意的問題四個方面作了專題業務輔導，深入解讀了新常態下信用建設對供給側結構性改革的保障作用，進一步深化了全省信用工作者的思想認識，為推動全省信用體系建設向縱深發展拓寬了思路和視野。

“大家可以在信用中國網站上查詢到市場主體的基礎信息，行政許可和行政處罰信息，負面信用信息，還有比較嚴重的受懲黑名單的信息。”國家發改委財金司信用處處長李慧解讀了國家聯合獎懲、信用修復等相關政策要求。據其介紹，“信用中國”網站總瀏覽量已經突破10億人次，在褒揚誠信，懲戒失信方面發揮了重要作用。李慧處長表示，失信懲戒不是目的，通過懲戒使更多失信主體主動糾錯，改錯，挽回失信損失，對建設信用中國更有現實意義。

會議上，省發展改革委財金（信用）處副處長魏一鵬通報了我省信用修復工作開展情況并就下步工作作出安排。

記者了解到，山東省信用修復工作流程再造秉持著“數據多跑路，企業少跑腿”的理念。具體步驟分為三步：第一，省信用辦（或委托省社會信用中心）在信用中國（山東）網站統一受理各級企業申請；其他部門和地方不得多頭受理；相關企業可以在網站實名填報信用修復申請表，承諾各項材料真實有效。第二，符合受理條件的，通過省公共信用平臺或其他政務交流渠道，提交該失信信息的產生單位核實，并由該單位在規定期限內出具是否同意撤銷公示的函；收到函件后，由信用中心指定專人操作撤銷，工作日志長期保存。第三，省信用辦采取“雙隨機、一公開”方式，對信用修復的事中進行誠信約談、抽查核實、抽查結果在網上公開，事后進行分類監督。

在開展社會信用體系建設、尤其是信用修復方面，煙臺市的工作經驗值得借鑒。據煙臺市信用辦主任連鎮殿介紹，自2015年加快“信用煙臺”建設以來，煙臺市十分重視行政許可、行政處罰等信用信息歸集和公示工作，將其作為公共信用信息平臺建設、失信聯合懲戒的重要基礎來抓，取得了較好成效。截至目前，煙臺市“七天雙公示”信息歸集和公示量已經突破120萬條。

通過培訓，與會的82家企業對社會信用體系建設、信用修復條件和程序等工作提高了認識、加深了了解，并現場簽下信用承諾書。

山東信用體系建設取得階段性成果，明年工作任務仍任重道遠

目前，我省正處在新舊動能轉換的關鍵時期，社會信用體系建設的經濟價值更加凸顯。在全省社會信用體系建設聯席會議各成員單位積極配合、探索創新下，社會信用體系建設取得了階段性成果。

在此背景中，當日下午召開的財金信用工作座談會顯得尤為必要。會議中，省信息中心（社會信用中心）、青島市電政信息辦、濰坊市發改委和威海市信用中心的同志分別演示了各自信用平臺及信用官網建設使用情況。國家發展改革委財金司信用處處長李慧介紹了國家社會信用體系建設進展情況和下一步工作重點并對我省信用建設工作提出要求。

山東省發展改革委副主任潘好亮在充分肯定、系統總結今年以來我省信用建設工作成績后，對2018年信用工作作了重點安排。

他指出，近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省社會信用體系建設砥礪前行、成效明顯。省發展改革委充分發揮信用體系建設聯席會議辦公室的牽頭協調作用，推動出臺了信用建設專項規劃和一系列配套政策，建立了省社會信用體系建設聯席會議制度，建成了省公共信用信息平臺一期項目和“信用山東”官網，開展了社會信用試點示范創建，初步建立起信用聯合獎懲機制，取得了階段性成果。2018年，要突出抓好五個方面的工作，一要堅持指標導向，全力抓好地方信用建設量化指標任務分解。二要堅持考核督查，倒逼信用體系建設任務按期完成。三要堅持聚焦聚力，全面落實重點領域專項治理工作任務。四要堅持創新聯動，全面落實信用聯合獎懲措施。五要堅持主體導向，全面落實信用工作市級主體責任制。

王玉華處長對今年的直接融資工作進行了總結，就明年工作作出部署。她指出，明年要堅持發展與監管并重，持續做好債券和基金工作。一要創新模式和品種，做好養老產業、農村產業融合、“雙創”示范基地、綠色產業等重點領域專項債券融資的發行；選擇有穩定運營收益的項目，推動發行項目收益債券。二要完善臺賬，跟蹤排查風險。三要做好政府出資產業投資基金信用信息登記工作。

社會信用體系的建立和完善是市場經濟不斷走向成熟的重要標志之一。良好的誠信氛圍和環境，是經濟向好發展的重要軟實力支撐。山東自古有尚德守信的傳統，社會信用體系建設有先天優勢。通過此次會議，與會代表表示，會議內容務實創新，政策解讀和工作安排清晰明了，示范城市經驗介紹豐富多彩，對全省信用工作的開展，必將產生積極的推動作用。