淺析外賣的興起及其帶來的環保難題

郭薇?オ?

摘 要：

隨著O2O模式的的飛速發展，及其對移動設備的整合與完善，輔以微信的普及與圍繞微信的二次開發，外賣行業異軍突起，成為人們生活重要的組成部分。如雨后春筍般涌現的外賣在便捷人們生活的同時也帶來環境污染的問題，然而卻從未有人真正將其搬上桌面，2017年9月1日重慶市綠色志愿者聯合會訴百度外賣、美團、餓了么三家外賣平臺環境污染責任糾紛一案，首次將外賣背后的環境問題推至風口浪尖。如何對待這兩者之間的沖突，將成為人們共同探討的話題。

關鍵詞：外賣；白色污染；環境保護

互聯網的發展，生活水平的提高，生活節奏的加快，給外賣的崛起帶來了機遇，新興的外賣業彌補了傳統餐飲業的不足，便捷了人們的生活，提供了更為優質的服務，但是任何事物的發展都有兩面性，外賣在彌補空缺的同時也帶來了環境污染的問題，其與環境保護的沖突將成為人們關注的焦點。

一、外賣興起的原因

（一） O2O模式為外賣興起帶來了新的契機

O2O模式就是指將線下的商機與互聯網結合，集二者之優勢，促進商品與服務的交易。2013年，020模式飛速發展，并且開始本地化及移動設備的整合與完善，因其減少了店鋪成本，增加了客戶的粘性，隨逐漸被越來越多的餐飲企業引入，從而使得新形式的餐飲模式沖擊了傳統的餐飲模式，外賣就是這種新形式的餐飲模式下的一種產物。

（二） 低成本、高服務奠定了外賣興盛的基礎

相較于傳統的餐飲模式，外賣對店面的選址不再成為店鋪興盛的決定性因素，從而使得店家的投資成本降低。除此之外，相較于線下進行的產品推銷、宣傳、跟蹤而言，除了節約成本以外，還更加便利，范圍更廣，速度更快。 從而使得越來越多的餐飲企業將視線轉向外賣行業。

由于線上為消費者提供了充足、豐富的信息，所以消費者可以根據自己的需要、喜好、便利程度對餐館或服務進行擇優選擇，這樣不僅節約了消費者尋找餐館的時間，還使其獲得了自己滿意的產品或服務。由此可見，這種低成本的投入，高效便捷的服務為外賣的興盛奠定了良好的基礎。

（三） 快節奏的生活方式為外賣的興起提供了市場

科技化、現代化、城市化進程的加快，人們的生活節奏也在加快，其中尤以年輕人最甚。生活的壓力使得他們步履匆匆，忙忙碌碌，每天像是趕場一樣，難以有時間享受生活，更不必說精心的去準備一日三餐。外賣的出現剛好解決了這種局面，他們可以不用浪費過多的時間與精力在一日三餐上面，只要下個軟件，動動手指，就可以選擇自己想要的產品與服務。

（四） 互聯網的發展為外賣的興起提供了技術支撐

外賣的存續前提是網絡的支持，互聯網的迅速發展，加之微信、支付寶的普及以及圍繞微信、支付寶軟件的二次開發，使得通過手機終端進行消費的人數在快速增加。截至2014年6月，我國網民上網設備中，手機使用率達83.4%，首次超越傳統PC整體使用率（80.9%）。這便為以線上支付為主的外賣行業提供了更為便利的條件。

二、外賣產生的環境問題

（一）外賣產生的餐盒、塑料袋造成了“白色污染”

1、外賣背后產生“白色污染”的原因

“白色污染”通常是指廢棄的塑料制品所造成的“視覺污染”和對自然環境的破壞。由于塑料制品輕巧、方便、用途廣泛，已經變成人們生活中不可或缺的元素。外賣因其自身的特點——為線上點餐的人士提供迅捷、便利、優質的線下服務，使得餐飲打包、運送必須要通過餐盒包裝、塑料袋打包來完成，這自然而然的就增加了塑料制品的使用量。而用餐完畢后，餐盒、塑料袋等垃圾的處理也成為一個重要的問題。首先由于我國的垃圾處理技術水平落后，大部分仍以焚燒、填埋為主，使得垃圾難以得到完善的處理和利用，只是暫時性解決了垃圾處理的問題。其次垃圾分類回收也難以落實。由于人們的環保意識和垃圾分類回收意識不足，認識不到垃圾分類回收的重要性，加之缺乏有效的監督和規制，使得絕大多數人不會對垃圾進行分類處理，即便垃圾箱上標有分類回收和可循環利用的標志。

2、“白色污染”造成的危害

首先是“視覺污染”。由于餐盒和塑料袋一般質地較薄、比較輕盈，加之用過之后，殘羹剩飯難以清理，如果餐盒、塑料袋隨地散落，特別是被風吹起，隨風飛揚，到處飄散，懸掛于枝頭時，有礙于城市的面貌。

其次，對人體健康的危害。由于塑料制品本身就含有有毒元素，在高溫之下，更容易產生有毒有害物質。外賣為節省時間，保持菜品的味道，一般都會在出鍋后即打包外送，然而，經研究表明當溫度達到 65℃ 時，一次性發泡塑料餐具會產生16 種有毒有害物質，滲入食物，對人的肝、腎及中樞神經等造成損害， 盛裝熱食時，造成食物污染而危害人體。①除此之外，未及時清理的白色垃圾，為細菌的滋生提供了溫床，各種細菌病原體的繁殖與傳播對人們的健康帶來了隱患。

最后是對自然環境的危害。包括對土壤、水、動植物、大氣的破壞。首先對土壤的破壞，餐盒、塑料袋一般是很難自然降解的，如果將其填埋會破壞土壤結構和土壤中微生物的平衡，使得土壤功能退化。雖然對現在的餐盒、塑料袋，商家一般都會解釋是可降解的，但是不排除商家為了逐利而犧牲環境的利益，而能否降解這一點是消費者難以察覺的。 其次，對水體和大氣的污染。因為我國垃圾處理水平降低，許多地區的垃圾處理仍以焚燒或填埋為主，如果通過焚燒的處理方式，白色垃圾在燃燒時會釋放出大量的氨、硫化物、有毒氣體等，造成大氣的污染。如果通過填埋或傾倒的方式處理，餐盒和塑料袋中的有毒物質會深入地下水或者是直接污染河流、湖泊甚至是海洋，并且一旦傾倒的垃圾過多，甚至會影響河流的流淌 。最后，是對動植物的危害。雖然植物本身有凈化空氣的作用，但是其凈化的能力也有度的要求，并且如果土壤結構被破壞，植物難以茁壯生長。而對動物而言，近年來，經常有報道指出，許多家畜、魚類因誤食塑料袋而死亡，我們在抱以憐憫之心的同時更應該反思造成這種現象的原因。endprint

（二）外賣產生的一次性筷子帶來的危害

如同餐盒、塑料袋一樣，一次性筷子也是外賣中常見的物品。一次性筷子帶來的危害主要體現在兩個方面：第一，危害人體健康。一次性筷子由于價格低廉，市場占有率廣，使得大部分商家爭奪此市場，而許多小作坊為了逐利，降低成本，可謂是各顯神通，硫磺熏，雙氧水，硫酸鈉浸泡，漂白，滑石粉拋光等。由此生產的筷子，一旦投入到市場，對人類的健康將產生很大的威脅。第二，破壞林業資源。曾有報道稱我國每年生產800億雙一次性筷子，相當于要砍伐2000萬棵生長20年的大樹！由于我國人口眾多，對一次性筷子的需求量自然要高，而且我國林業采伐還存在“一采光”式的砍伐方式，過度的開采、乏力的后續植樹工作使得林業資源造成了極大的破壞。早在2010年6月份時，國家商務部、發改委、環保部等部門就聯合發布了《關于在餐飲與飯店業開展減少使用一次性筷子工作的通知》，并且陜西省于2011年12月1日頒布實施《陜西省循環經濟促進條例》，禁止餐飲企業提供一次性筷子?？梢娨淮涡钥曜拥氖褂脦淼钠茐男砸呀浺鹆巳藗兊母叨戎匾?。

三、外賣產生的環境問題的應對

（一）早在2007年12月31日國家就頒布了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，目的就是通過限制塑料袋的使用來遏制“白色污染”。但是“限塑令”因其缺乏有效的監管、監督和執行，使得該規定并未得到有效實施，但是將外賣產生的塑料袋納入“限塑令”的整體規劃中，加大處罰力度和監督力度，完善地方的法律法規，也不失為一種約束手段。

（二）變末端治理為源頭治理，當前的政府官員仍然熱衷于末端治理的模式，因為“治標”的成效顯著，并且投入的成本也相對較少，短期即可取得可觀的效果，但是“治標”只是為“治本”服務，“治本”才是關鍵。在塑料袋生產過程中，許多小企業為搶占市場，追逐利益，而生產不合格的塑料制品。所以需要提高生產工藝與產品的監督，以可降解的餐盒、塑料袋代替不可降解的產品，從而減少白色垃圾的市場投入量。對于一次性筷子的生產作坊，也要嚴把質量的關口，同時嚴控森林的濫砍濫伐。

（三）在外賣平臺中，提高餐具的收費標準，增加零餐具配送選項，使點餐者在選擇的過程中可以進行利益衡量，從而約束餐具的使用量。

（四）提高人們的環保意識與垃圾的分類回收意識，加大環保的宣傳力度，讓每個公民認識到環保問題不僅關系到當代人的生活，而且關系到子孫后代的利益，使環保問題切實得到重視。

[注釋]

①李芳蓉，童丹，《白色污染的危害及其綠色化治理對策》，江蘇教育學院學報（ 自然科學） 2013 年 6月第29 卷第5期.

[參考文獻]

[1]趙輝：“白色污染”的危害及防治[J]. 天津科技，2008，（3）.

[2]楊林錦，劉智勇： 餐飲業020模式發展策略研究[J]. 現代商業，2017.

[3]李芳蓉，童丹：白色污染的危害及其綠色化治理對策[J].江蘇教育學院學報（ 自然科學） 2013年6月第29 卷第 5 期.

[4]劉偉明： 環境污染的治理路徑與可持續增長：“末端治理”還是“源頭控制”？[J].經濟評論，2014，（06）.

（作者單位：山東師范大學法學院，山東 濟南 250358）endprint