淺談國有企業黨支部標準化建設工作方法

劉萍

摘 要：

當前，從嚴治黨已成為中國共產黨管黨治黨的重要原則。國有企業作為我國經濟發展的重要支柱，在積極發展經濟的同時，必須在從嚴治黨工作中走在前列，主動踐行加強黨建工作新要求，切實發揮好黨員的先鋒模范作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用，為全面建成小康社會做出應有貢獻。為此，國有企業應該將推進黨支部標準化建設作為強化提升黨建工作水平的重點，通過規范黨支部管理，全面建設標準化黨支部，推動基層黨務管理工作水平得到整體提升。本文在探討標準化黨支部建設過程中，對現今國有企業基層黨支部建設中存在的問題進行了分析，并在此基礎上研究了如何廣泛深入開展標準化黨支部建設。

關鍵詞：國有企業；黨支部工作；標準化建設

一、黨支部標準化建設的意義

黨支部是全黨體系的最基礎組織，是黨開展基層工作的基礎，企業黨支部是黨員直接服務企業的前沿根據地，是宣傳貫徹黨的方針政策的堡壘。堅定推進國有企業黨支部標準化建設，健全黨支部工作體系，完善工作制度，打造戰斗本領過硬的堡壘是國有企業基層黨建工作開展的重點。黨的十八大明確提出加強基層黨組織建設，夯實執政基礎的重要要求。由于經濟環境的變化，國有企業管理模式得到豐富，但隨之而來的基層黨支部建設不平衡及執行制度不規范等問題在影響國有企業發展。因此，應該按照從嚴治黨及黨內政治生活規范要求，通過在國有企業內部構建一套完整的工作流程及執行制度，讓國有企業黨組織能夠真正在企業經營發展、安全生產中發揮其帶頭作用，以此來推動企業的發展與壯大，則是國有企業黨支部標準化工作建設的意義，在時代背景的當下，也是一項重要而迫切的任務。

二、黨支部標準化建設的原則及目標

新形勢下，國有企業要想實現自身的發展就需要重視基層黨組織的作用，這也標志著黨支部標準化建設的迫切性增強。開展標準化黨支部建設的目的是要發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，結合國有企業黨建工作開展的實際情況，在現階段深入推進國有企業黨支部標準化建設是十分有必要的。通過建設標準化黨支部，實現黨組織基層工作的標準化、規范化，走出適合國有企業發展的黨支部工作新道路，拓展黨支部工作思路，使得黨支部工作可以更好地為國有企業發展服務[1]。標準化黨支部在建設過程中應滿足3個原則：堅持強化自身，通過黨支部標準化建設，實現基層黨支部工作的規范化、制度化及標準化[2]。另外，結合新時期環境下，國有企業在新的經濟環境條件下遇到新的挑戰，因此將黨支部標準化建設的目標設定為：特色文化凸顯作用、提高職工凝聚力、安全生產、增強國有企業基層建設的活力。本文以準能集團公司標準化黨支部建設為例，提出建設標準化黨支部，要以“三明確四規范”為抓手，使公司各基層黨支部達到組織設置合理、規章制度健全、職責任務明確、組織生活規范、主題活動鮮明、工作機制完善、作用發揮顯著的標準。“三明確”：一是組織機構明確，要嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，合理設置黨支部，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是規章制度明確，要本著“結合實際、配套完備、簡明易行、注重實效”的原則，對黨支部現有的各項規章制度進行認真梳理，建立健全并嚴格執行黨支部各項規章制度。三是崗位職責明確，要認真落實“一崗雙責”制度，對黨支部書記、副書記及支部委員的工作職責進行明確量化，并堅持做到黨的工作與業務工作同部署、同落實、同考核。“四規范”：一是日常黨務工作規范，要探索運用流程管理的方法，通過建立、實施和固化黨支部工作流程，明確黨支部工作重點，把握關鍵環節，落實具體要求，確保黨支部工作有序、規范運行。二是黨員教育管理規范，要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，不斷提高發展黨員和黨員教育管理的工作水平，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。三是黨內主題活動規范，要立足本單位生產經營實際，廣泛開展各類既內涵豐富、方法科學、形式多樣，又覆蓋面廣、參與性強、實效性優的黨內主題實踐活動，引導廣大黨員在推進企業發展中創先爭優、爭當表率。四是群團工作管理規范，要堅持“黨建帶團建促工建”的原則，指導和支持群團組織開展工作，發揮群團組織聯系廣大職工群眾的橋梁紐帶作用，并將群團工作成效作為考核黨支部工作的一項重要內容。

三、黨支部建設過程中存在的問題分析

國有企業在將目標定位為最大限度贏取利潤的同時，也應該將更好地履行社會責任當做企業發展道路上的重點問題。黨建工作是國有企業日常工作的重要組成，它與企業生產經營并列，共同構成企業主體，但一些國有企業由于觀念或歷史原因，在面對黨建工作時，存在一些問題影響著企業的健康持續發展。近年來，準能集團公司黨的建設工作取得了良好成效，但也必須清醒認識到，對照習近平總書記的重要講話精神，公司黨的建設工作還存在一些不足和差距，基層黨支部建設工作還存在一些亟待解決的問題。

一是基層黨支部建設相對薄弱，黨的組織和工作覆蓋還存在盲區和空白點。有的基層黨支部設置未能及時跟上經營體制的變化，組織關系隸屬不清、銜接不順，甚至有的單位基層黨支部找不到黨員，黨員找不到組織。

二是黨的組織生活不規范。一些黨支部雖然設立了，但開展的組織生活很少，或是未按照程序開展，“三會一課”流于形式，黨員民主評議工作未按要求進行，一些黨支部在開展換屆工作時，存在超時間未及時舉行換屆，或換屆時未按照規定程序進行換屆，黨支部委員成員不夠完善；有些黨內政治生活不經常，載體活動不夠豐富，基層戰斗堡壘作用發揮不夠明顯。

三是黨員發展、教育不夠規范。對入黨積極分子的培養教育不夠，有些職工不清楚入黨申請怎么寫，有些人則是寫了入黨申請后，不知道自己的組織在哪里、工作重點在哪里。有些黨支部不重視黨員的政治理論學習，導致有些黨員理想信念缺失，表現在對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義事業缺乏信心，參加各種封建迷信活動等，在黨不言黨、不為黨、不護黨，不能很好地發揮先鋒模范作用。

四是黨支部工作重視不夠。有些黨的領導干部對黨建工作的重視度也不夠，支部工作做的不多，而是將工作重點放在生產經營工作上，這屬于國有企業思想不足問題，思想影響行動，對黨建工作從觀念上不重視就不能在實際工作完全按照黨的指導開展工作，也就不能對黨建工作的核心領導作用進行充分發揮，從而導致企業的凝聚力、戰斗力出現下降，職工工作的積極性降低，最終導致國有企業在激烈的市場競爭中缺乏競爭力，影響未來發展。

五是黨支部干部隊伍建設滯后。有些黨支部的黨務工作者屬兼職，黨的理論和業務素質不高，還不能完全適應從嚴抓好黨建工作的要求。有些黨務工作者由于自身思想不過硬，存在不同程度的貪污腐敗問題，黨員干部精神狀態不佳，工作的熱情不夠，黨務工作水平得不到提高，使得國有企業內部工作良好氛圍缺失，嚴重影響國有企業各項工作的開展。

諸如上述問題，提示黨組織有必要深入推進國有企業黨支部標準化建設，使得黨支部建設納入規范化、標準化道路，使得黨支部工作有章可循，完善黨支部開展的各項工作，推動企業的健康發展。

四、基層黨支部標準化建設的思考

基層黨組織在開展黨支部建設過程中，應該將標準化建設工作作為國有企業黨建工作開展的基礎內容，以黨的十八大及歷次大會精神為指導，加強基層黨組織的組織、作風、制度及思想建設，加強基層黨組織管理，進而對黨支部書記的綜合素質進行提升，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（一）轉變觀念，創新思維。首先，圍繞國有企業中心工作，抓黨建工作。保證黨支部工作與國有企業的生產經營活動緊密結合，并相互促進，努力使得黨支部適應形勢、完成任務的能力得到提升[3]。其次，培養國有企業內部黨員權利與義務并重的觀念，積極發揮黨內民主，努力實現黨員廣泛參與黨內事務、有效管理黨內事務，使得黨支部的凝聚力得到顯著增強。三是，對黨支部工作開展質量進行提高，使得黨的組織生活與實際更加貼合，做到與時俱進，寓教于樂，保證黨支部活動更加豐富，工作實施效果也更為明顯。四是，對黨員愿望的合理訴求進行重視，加強對黨員的教育引導工作，幫助黨員解決在工作、生活中的困難，對每個黨員的積極性進行充分調動。最后，針對信息化時代的要求，創新思維，采用黨建信息化平臺創新黨支部管理，積極適應國有企業改革新形勢。

（二）統一思路，明確目標。結合國有企業工作實際，明確黨支部工作思路，以標準化工作為目標，在黨支部中建設一支戰斗力強的支部隊伍，建立一套完整的規章制度，建設一個管用并舉的管理平臺，設置一套科學合理的工作流程，統一制度、工作流程，使基層黨支部工作有依據、有標準，使黨支部工作開展更規范，避免在工作中出現隨意及盲目的情況，切實將黨支部的標準化建設轉化為黨建工作目標實現的動力，使得黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

（三）規范管理，嚴格考核。在標準化建設黨支部過程中，要按照示范推廣、檢查總結及全面實施、整改提高等環節開展工作，建立健全黨支部科學的規章制度，并按照制度開展工作實施管理。企業管理層需對標準化黨支部工作進行嚴格考核，將黨支部建設成效、黨員思政水平、黨員生產經營工作的業績與其他各項黨務工作完成指標作為考核的重點內容。考核方式以實際的走訪、聽取日常匯報、查閱工作日志、黨支部書記述職報告等形式，并在規定的時間內做統一考評，使企業黨支部工作標準化建設成為看得見的數據。

（四）延伸建設，落實到人。將中央提倡的“兩學一做”學習教育深化開展，結合神華集團公司的黨建信息化平臺，將黨支部建設延伸至黨員管理標準化體系中。首先，是對黨員的職責及任務進行細化、量化，結合強國有企業實際情況，確定操作性強、統一性的年度目標，激勵每一位黨員按照標準實施工作。其次，對黨員活動評價及考核辦法進行改進，對重點工作考核目標進行突出，采取綜合考評、自我評價等方式實施黨員的評定與考核工作，并將考核工作開展的結果作為年度黨員工作業績的評定內容。最后，在國有企業內部建設黨員爭創機制，激勵每一位黨員不斷對自身工作水平進行提升，爭做合格黨員，在國有企業內部形成關鍵時刻有黨員的氛圍，對黨員的先鋒模范作用充分發揮。

五、做好基層黨支部標準化建設的保障措施

基層黨支部標準化建設工作涉及內容較多，工作較為繁瑣，且任務艱巨，需要在工作中重視創新，尋求突破，保證工作成效。

（一）落實標準化建設責任

落實黨支部建設的主體責任，加大對黨員干部的目標考核是黨支部標準化建設工作的重點，在具體工作中，以“兩學一做”為契機，認真抓好黨員的教育管理工作，加強對其中存在問題的落實整改。力求國有企業的基層黨支部工作有專人負責，各項流程按照標準實踐，使得黨支部標準化建設實現特色創建。

（二）健全標準化組織機構

根據國有企業生產經營情況及時對國有企業的黨支部組織進行健全，選優配齊黨支部班子成員，合理化分黨小組，保證黨建工作開展的連續性，要堅持圍繞中心工作抓黨建，保證黨支部的各項工作都與企業生產經營工作有機結合，不斷增強黨支部的戰斗力，努力適應新形勢，完成企業各項工作任務。

（三）建設標準化試點

按照標準化黨支部創建目標，精心安排工作，選擇業務水平較好的黨支部為試點，通過現場召開討論會等形式，收集相應信息，挖掘工作中的典型做法及工作亮點，對創建工作的內容及標準進行完善，使得黨支部標準化建設工作具有方向性和指導性。

（四）創造黨支部特色文化

堅持以創新為國有企業黨支部工作開展的驅動力，針對性開展黨內主題活動，做到主題突出，形式多樣，內容具體。要對黨支部三會一課制度進行嚴格執行，對黨內組織活動進行規范，并對黨建各項機制進行固化，使得基層黨內的各項工作與國有企業中心工作充分相融，為員工的成長搭建專門的平臺，積極打造以黨員為主體，以國有企業職工為基礎的和諧團隊，引導職工做到樂于奉獻、愛崗敬業，使得國有企業形成具有特色的黨建文化。

（五）學習總結 推廣經驗

隨著企業的不斷發展和中央深化黨內改革，基層企業黨支部也應與時俱進，不斷學習新的中央會議精神，在建設過程中還需要扎實做好總結工作，對工作進行整改及完善，查找工作中存在的不足，制定解決問題的具體措施，對黨支部標準化建設階段的成果進行鞏固，并逐步摸索出建設黨支部標準化的常態機制，并積極進行推廣，使之更適應企業的發展需要，為企業進一步發展注入新的活力和思想行動。

結語

在新時期，尤其是在十九大召開之際的重要歷史時期，從嚴治黨成為全黨工作的重點，因此有必要深入推入國有企業開展標準化黨支部建設，加強黨組織基層建設，使得基層黨支部工作更好開展。通過國有企業深入推進基層黨支部標準化建設，使得國有企業職工的向心力、創造力及凝聚力增強，進而保證國有企業的健康可持續發展，對黨組織戰斗堡壘作用進行充分發揮，從而使得國有企業的核心競爭力提高，使得國有企業保持高速持續發展。

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[3]李曉軍，陳明星.黨支部推進項目管理標準化建設的實踐與思考[J].經營管理者，2014，03：331-333.

（作者單位：神華準能集團公司物資供應中心，內蒙古 鄂爾多斯 010300）