宣城：全域旅游進行時

胡心玥

生態+人文，豐富的旅游產業資源如散落在宣城大地上的珍珠，星羅棋布。怎樣才能散發最亮的光彩、發揮出最佳效益？宣城的答案是下好旅游產業發展“一盤棋”，把“珍珠”串成“項鏈”。

“江城如畫里，山晚望晴空。”鋪開宣城大地的卷軸，自然生態為墨，歷史人文為筆，宣城全力打造皖南國際文化旅游示范區的路徑，是筆墨生花的來處。

10月28日，第八屆宣城文房四寶文化旅游節在宛陵湖景區隆重舉行，成為市民游客共同參與的“歡樂嘉年華”。從2004年開始，宣城文房四寶文化旅游節將筆墨紙硯等傳統文化資源與山水休閑旅游深度融合，每兩年舉辦一次，現已成為極具文化特色的重點節慶之一。

如何把握全域旅游新格局，做長產業鏈、提高附加值？宣城旅游產業轉型升級的新畫卷，正日漸清晰。

“珍珠”串成“項鏈”

“城在園中，村在景中，人在畫中”，這是眾多“驢友”對宣城旅游的高度評價。作為擁有17處全國重點文物保護單位、22個國家AAAA級以上景區及1個國家AAAAA級景區（龍川景區）的城市，宣城在2017年國慶中秋“雙節”中再創佳績：共接待國內外游客634萬人次，實現旅游收入19億元，同比增幅分別為23%、39%。

數據井噴式增長的背后，首先得益于2014年2月《皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要》帶來的政策紅利。作為示范區的核心區域，宣城發展文化旅游產業具有得天獨厚的資源和優勢。

山川代有精靈在，何以“路入宣城便稱奇”？作為“中國優秀旅游城市”，宣城全域森林覆蓋率達58%，既有以國家級揚子鱷自然保護區、清涼峰自然保護區和省級板橋自然保護區為代表的山水田園自然風光，又有廣德太極洞、涇縣桃花潭、寧國恩龍山莊等一批自然與人文相融合的旅游景區景點；宣城是享有“上江人文之盛首宣城”美譽的“山水詩鄉”，不僅有“中國第一詩山”敬亭山、績溪龍川胡氏宗祠、查濟古民居、旌德江村等一批全國重點文物保護單位，還有入選“世遺”的宣紙制作技藝，入選國家非物質文化遺產名錄的宣筆、徽墨制作技藝等……自然風光加持人文韻味，賦能于宣城當之無愧成為安徽省文物大市、旅游大市，長三角地區新興旅游目的地之一。

生態+人文，豐富的旅游產業資源如散落在宣城大地上的珍珠，星羅棋布。怎樣能才散發最亮的光彩、發揮出最佳效益？宣城的答案是下好旅游產業發展“一盤棋”，把“珍珠”串成“項鏈”。為此，宣城在安徽省內率先啟動實施老舊景區品質提升工程，2016年投資9.4億元，將42個景區納入提升計劃。敬亭山旅游度假區管委會副主任徐蘅蘋告訴《決策》：“敬亭山旅游度假區已納入‘山水在城中，城在山水中的宣城市總體規劃，并啟動5A創建規劃編制，規劃總面積47 .46k㎡，發展定位是以生態旅游、養生休閑、文化娛樂和運動康體等為重點，努力打造集生態性、文化性、休閑性、體驗性和知識性于一體的高品質旅游度假區及國家5A級旅游景區。”

“敬亭山周邊的環境和基礎設施跟以前相比有了很大變化。”一位相隔10年再次“故地重游”的游客告訴《決策》：“現在的敬亭山既有詩山的大氣，也將皖南的山水精華濃縮于一體，‘相看兩不厭名副其實。”

與此同步，涇縣桃花潭、查濟景區也已與蝸牛（北京）景區管理有限公司簽訂了創建國家5A級景區策劃協議；廣德太極洞景區已與上海景域集團達成5A創建合作協議；寧國紅樓夢大觀園、績溪徽墨產業園、旌德悠然谷等一批項目齊頭并進。

由點及面“一攬子精品”

在旅游版圖橫向擴容升級的同時，重點旅游項目的建設是宣城在垂直方向上深挖文旅產業的一大突出亮點。宣城市旅游發展委員會主任周小紅告訴《決策》：“皖南國際文化旅游示范區和全域旅游是宣城文旅產業發展的抓手和載體，不能一味鋪開，需要循序漸進。我們以‘皖南川藏線為切入點，以點帶線、以線串面，在機制體制創新中，整合資源，打造拳頭景區，提升整體影響力。”

2016年以來，這條東起寧國青龍鄉，西至涇縣蔡村鎮，全長120公里的“皖南川藏線”，因優美的生態環境在全國名聲大噪，備受國內外旅游愛好者的青睞。僅今年“十一”期間，這條“江南天路”全線過車數量突破6萬輛。沿線不僅串聯起敬亭山、桃花潭、“文房四寶”制作技藝等文化旅游的精華，還能領略180度彎道層層迭起的桃嶺風情，由此也入選為全國優選名錄旅游項目，成為宣城市全域旅游的一張嶄新名片。

8月31日，宣城市委書記韓軍在宣城市“皖南川藏線”建設工作第二次調度會上指出，作為宣城市發展全域旅游的龍頭工程、一號工程，“皖南川藏線”是旅游業和戰略性新興產業的重點工程、標高工程，要將其打造成比肩黃山、九華山的國際一流的精品旅游品牌。

《決策》記者了解到，為突破“進不來，走不動，出不去”等制約旅游發展的瓶頸，宣城圍繞旅游交通、旅游廁所等旅游基礎設施薄弱環節謀篇布局，大力推進旅游交通暢通工程、旅游廁所革命，旅游公共服務能力不斷提升。今年以來，僅“皖南川藏線”一帶，就新增旅游公廁18座、停車場29個、觀景平臺6個、標識標牌70個，一批高端民宿和農家樂項目陸續建成運營，“皖南川藏線”的深度保護開發利用步入良性發展軌道。

敬亭山旅游度假區的建設理念也是“全域思維”，徐蘅蘋表示：“在全域旅游建設中要突出亮點，不僅僅局限于觀光，更著重于打造配套建設，凸顯山水詩鄉的精致詩意度假功能，立足城市中心的良好區位環境，發揮旅游集散功能，帶動周邊協同發展。”

結合主要客源地需求，宣城在加快建設一批國際水準旅游精品景區的同時，還著力打造一批融入產業大循環的旅游精品線路，實現旅游產業供給能力和供給效率倍增的“乘數因子”，宣城大力實施“旅游+”，讓所轄7個市縣區的景點串聯成有地域特征、民族特色、歷史記憶的景區線路，推動旅游新業態和新產品供給質量優化升級。

周小紅告訴《決策》：“中國文房四寶探秘之旅、古道徒步健身之旅、皖南歲月紅色之旅、徽文化體驗之旅等十條精品線路，以及華東黃金旅游走廊之旅特別推薦線路，著力打造‘一攬子精品是‘旅游+體育、‘旅游+文化的重要環節。”

搭臺唱戲“旅游+”

2016年11月，宣城正式列入“第二批國家全域旅游示范區創建單位”，成為安徽省三個市域整體創建國家全域旅游示范區的單位之一；一年后的11月17日，宣城被中央文明委授予第五屆全國文明城市稱號。這些國字號的平臺和榮譽，不僅為宣城提供了發展機遇，更為宣城旅游文化產業提供了新的動能。

作為宣城文化旅游和城市品牌的“金字招牌”——“文房四寶”具有上千年的歷史，“宣城目前擁有文房四寶各類企業620家，年產宣紙900噸、書畫紙8500余噸，年銷售額約15億元。年產宣筆825萬支，年銷售5400多萬元。年產徽墨約440噸，年銷售4800余萬元。年產宣硯2.6萬方，年銷售額3000余萬元。擁有‘大國工匠2人，國家級文房四寶非遺傳承人4人、省級10人。”在文房四寶文旅節開幕式上，宣城市市長張冬云對宣城文房四寶產業如數家珍。

“敬亭山煙雨醉眼，筆墨紙硯，似水如煙……”伴隨著《筆墨紙硯》的優美旋律，靚麗的筆小妹、俏皮的墨小寶、可愛的紙小妞、儒雅的硯小哥“筆墨紙硯”四個吉祥物卡通形象也在文化節上逐一亮相。

據宣城市旅發委介紹，為借助吉祥物打響文旅節的知名度、助推文創產業發展，授權宣城文旅集團開發出馬克杯、抱枕、手機殼、充電寶等20余類周邊文創商品，給傳統的文房四寶產業注入了新活力和新增長點。“展會現場設置的‘四小寶吉祥物專營店共計簽下訂單380萬元，實現了人氣與經濟的雙豐收。”

通過“政府組織、社會參與、市場化運作”，在文旅節的眾多活動中，文創產業研討會暨項目簽約會現場簽約18個招商引資項目，投資總額達99.89億元；農產品及旅游產品展示展銷活動共展示產品500余件，銷售額70萬元。中國文房四寶展示展銷暨名品鑒賞拍賣活動中，展示展銷區有47家企業參展，銷售額達186萬元……

文旅產業蓬勃發展，文旅融合的新業態也在加速推進。“宣州區昆山湖、官塘湖等鄉村休閑度假區對外開放；郎溪縣伍員山水農業公園加快建設，大佛山養心谷研學旅行基地、文房四寶全國首批研學旅游基地開放；績溪縣新安健康產業園開工建設，胡開文、良才兩個徽墨產業園一期建成，徽文化產業園加快建設；旌德縣整合江村、旌歙古道等景區，謀劃滑雪、滑草、低空飛行等新型旅游業態建設；涇縣愛晚工程、清心谷醫養結合，都是宣城目前推進的‘旅游+新業態。” 周小紅向《決策》介紹道。

另一方面，宣城在實踐中用“全域思維”大膽創新，加快培育具有國際競爭實力的領軍企業。自8月18日宣城文化旅游投資集團有限公司正式掛牌成立以來，以創建“全域旅游示范市”為抓手，以美麗鄉村休閑養生旅游開發、名勝古跡保護開發、敬亭山宛溪河詩山宛水品質提升、文房四寶城市品牌提升、青龍灣生態旅游示范、桃花潭查濟古鎮名村保護開發、歷史名人詩畫開發、揚子鱷旅游開發等“八大工程”為重點，對接蘇浙滬旅游資源，規劃全域旅游，拓展旅游市場，打造“養生福地、健康宣城”，實現規模效應，為提升全市文化旅游產業打下堅實基礎。

宣城文化旅游投資集團有限公司董事長高健告訴《決策》：“對宣城現有的文化旅游資源進行梳理、牽頭、打造等多方面的整合，助推宣城文化旅游產業實現橫向超越。”掛牌當天，宣城文旅集團戰略合作項目集中簽約儀式上，22個投資建設項目和8個研學基地項目簽約，總投資80億元。

周小紅告訴《決策》，宣城各個縣市區都已參股文旅集團，成為推動全域旅游發展的重要載體和平臺；這種體制機制創新，在安徽全省都位于前列，“市場想做，政府做不了的，都放給企業去做”。

在一系列創新舉措的推動下，2016年，宣城市游客接待量、旅游總收入增幅分別位居安徽省第2位和第1位，旅游強縣占安徽省1/4。2017年前三季度，宣城市接待國內外游客超過2千萬人次，實現旅游總收入179億元。

按照宣城市全域旅游的總體規劃，到2018年，宣城將創成國家全域旅游示范區；到2020年，全市國內外游客接待量突破4500萬人次，實現年旅游總收入超過500億元，培育3-5個國家級文化旅游品牌，旅游業增加值占全市GDP的8%以上，旅游業增加值對GDP綜合貢獻率突破15%。

歷史遺情落華章，江南奧壤繪新篇。國家全域旅游示范區的宣城畫卷，必將躍然于12340平方公里的青川綠水之上。