淺析如何做好扶貧檔案管理工作

張楊

摘 要 扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，確保2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期最為關(guān)鍵和重要的任務(wù)。作為這項(xiàng)工作的歷史記錄，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧檔案的建立健全完善應(yīng)引起大家的足夠重視。目前，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的要求，把精準(zhǔn)扶貧檔案工作管理機(jī)制的建立以及檔案的收集、整理、保管、利用等工作扎實(shí)開展好。

關(guān)鍵詞 扶貧檔案 管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶“一戶一檔”資料未能及時(shí)更新，貧困戶建檔立卡資料不夠完善，開展回訪工作材料未裝入到檔案中的現(xiàn)象比較普遍，必須進(jìn)一步做細(xì)建檔立卡工作，完善紙質(zhì)資料，切實(shí)加大宣傳力度，不斷提高知曉率和滿意率。從精準(zhǔn)扶貧檔案貧困戶“一戶一檔”的歸檔范圍及保管期限劃定、分類與檔號(hào)編制、整理與歸檔、檔案信息化建設(shè)、歸宿與流向、保管與利用等方面著手，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檔案工作的同志進(jìn)一步理清思路，增強(qiáng)工作責(zé)任心，并熟悉掌握歸檔文件整理操作業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。

一是提高認(rèn)識(shí)。精準(zhǔn)扶貧檔案工作是整個(gè)脫wo貧攻堅(jiān)工作的真實(shí)記錄，為脫貧攻堅(jiān)工作提供重要的查考、借鑒和憑證依據(jù)，是指導(dǎo)和推動(dòng)后續(xù)精準(zhǔn)扶貧工作的重要保障。各級(jí)檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家檔案局在精準(zhǔn)扶貧檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上。切實(shí)把檔案工作做細(xì)做實(shí)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)歸盡歸，完整齊全地收集痕跡資料，確保標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建檔。在脫貧攻堅(jiān)檔案工作中，要注重打造樣板，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面提高脫貧攻堅(jiān)檔案工作水平，確保脫貧攻堅(jiān)工作留下經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的檔案痕跡。切實(shí)增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，身體力行，主動(dòng)作為，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧檔案工作抓好做實(shí)。各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的組織實(shí)施，檔案行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧檔案工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各部門各司其職，緊密配合，通力協(xié)作，把精準(zhǔn)扶貧檔案工作做實(shí)、做細(xì)，使精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)得起各級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。精準(zhǔn)扶貧檔案工作涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層級(jí)，量大面寬，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門的組織協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)情況，專項(xiàng)規(guī)劃和重大政策措施落實(shí)情況，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出情況，行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、定點(diǎn)扶貧、重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況開展定期或不定期的巡視或檢查。同時(shí)，把精準(zhǔn)扶貧檔案管理、精準(zhǔn)扶貧歸檔文件整理及精準(zhǔn)扶貧檔案貧困戶“一戶一檔”整理等事項(xiàng)納入到重點(diǎn)工作中，凸顯黨委和政府對(duì)檔案工作的高度重視和關(guān)注關(guān)切。積極探索與脫貧攻堅(jiān)工作督查隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通信息反饋與交流渠道，找準(zhǔn)問題短板，明確工作方向，努力做到精準(zhǔn)扶貧檔案工作依靠各有關(guān)方面的共同努力和密切協(xié)作取得預(yù)期效果。檔案部門在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和協(xié)作意識(shí)，積極與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，把檔案管理的規(guī)范要求，全面融入到精準(zhǔn)扶貧工作之中，確保與脫貧攻堅(jiān)工作同要求、同部署、同推進(jìn)、同檢查，避免出現(xiàn)“兩張皮”問題。

三是嚴(yán)格要求。要認(rèn)真執(zhí)行《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，切實(shí)做好檔案資料的收集工作，高度重視歸檔材料的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，各類表格填寫要真實(shí)完整、合同協(xié)議驗(yàn)印手續(xù)要齊全、文件日期、簽署名要規(guī)范，確保精準(zhǔn)扶貧檔案的齊全完整。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；集中統(tǒng)一管理；同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收”的原則，界定精準(zhǔn)扶貧檔案的歸檔范圍和保管期限，制定精準(zhǔn)扶貧檔案的分類方案，明確精準(zhǔn)扶貧各類載體檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)，提出精準(zhǔn)扶貧檔案信息化的工作要求。并以精準(zhǔn)扶貧建檔立卡為重點(diǎn)，就精準(zhǔn)脫貧貧困戶檔案工作作出詳細(xì)規(guī)定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一整理、保管精準(zhǔn)扶貧貧困戶檔案，以卷為單位，以“一戶一檔”的形式，全面收集和規(guī)范整理有關(guān)貧困戶申請(qǐng)、信息采集、幫扶認(rèn)定、脫貧銷戶、幫扶協(xié)議、幫扶計(jì)劃、幫扶措施、脫貧評(píng)估等涉及貧困戶精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧方面的文件材料，確保精確扶貧貧困戶檔案齊全完整、分類準(zhǔn)確、排列有序、安全保管。

四是強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步健全檔案管理機(jī)制，加強(qiáng)扶貧檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧檔案管理納入脫貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容，對(duì)檔案資料收集管理工作進(jìn)行安排部署，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)扶貧檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任；配備檔案密集架、檔案卷盒等管理設(shè)備，確保扶貧檔案資料齊全完整、規(guī)范整理、安全保管和有效利用。同時(shí)，按照全縣脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃，制定了扶貧檔案管理“三步驟”，穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作，檔案超前控制、超前規(guī)范、超前管理，完善檔案工作制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重業(yè)務(wù)督導(dǎo)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，不斷提升精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作質(zhì)效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。endprint