孫騰暉
摘 要 航空管理法中的延誤類型涵蓋航班類延誤及航空類貨物運輸延誤,其中航空貨物運送延誤與航班類延誤是完全不同的兩個概念。航空貨物輸送延誤情形及判定基準在航空業管理法規中并未作出清晰的界定。司法案例及航空學理論研討中曾擬定過約定性時間的說法。約定性時間的說法及規定限內說二者融合以及運送目標說,力求清晰界定航空貨物輸送延誤的專業概念; 由于航空輸送目標的差異性,本以運送目標說為基礎對于航空運送延誤的專屬概念實施界定是極其合理的及必要的。航空客貨輸送延誤是屬于一種基本事實,須以航空傳送合同內容為依據展開判定過程,把航空客貨輸送延誤情況劃分成正常延誤及非正常延誤兩種類型新是極其必要的,本文對此展開研究。
關鍵詞 航空輸送 航次 正常延誤 非正常延誤 判定條件
中圖分類號:DF934 文獻標識碼:A
0引言
二零一五年七月10日,我國民用航局推出了《二零一四年民用航空業發展狀況公告》。公報內容中說明:二零一四年我們國家旅客運送航空企業平均航次合格率是68.38%,平均滯后時間是十九分鐘。公告除了通報我國民用航空業中的航次延誤情況是比較嚴重的狀態之外,尚引發人們的密切關注和深入思考:“航次遲誤”是否相當于1999年《蒙特利爾公約》中所描述的“航空運輸延誤”類型。我國民航管理法中也涵蓋航次延誤及航空貨物運輸延誤兩種類型之分,其兩者是否屬于一樣的航空延誤情況; 其航空延誤的判定法理是什么,發生航空延誤之后廣大業務客戶(乘客、貨物托運人及貨物收取人——后面沿用此稱呼)的應有權益是否可以得到有效保障等等。探討且處置好此類行業核心管理問題,不但具備深刻的現實意義,而且尚有非常重要的理論研究價值。
1航空貨物運輸延誤有別于航次延誤
依照“中國知網”中數據查找結果可得出判斷,學術期刊論文題目中融有“航次延誤”的文章總共計有14.903篇,依照其所歸屬的學科類別進行分組,其中包括經濟法文章344篇,民商法文章220篇; 關聯著“航空運送延誤”字眼的期刊文章共計為704篇,依照學科性質進行分類其中含有民商法律文章36篇,法學道理、法學歷史文章16篇; 同時包含“航空貨運”、“航次”及“延誤”內容的共計有10篇。在深入品讀此類可以搜索到的學術性期刊論文之后。本人可以做出判定,其中絕大部分航空學者都是把“航空貨物運輸延誤”與常說的“航次延誤”摻混到了一起。比如有些學者就提出,在飛機航次延誤中乘客的權益及賠償基準決定于很多的相關因素,航次起降時間精準無誤歷史以來一直是國內外針對飛機航班運行準時率進行判定的一個基本的衡量基準。倘若是國際范圍內的航班即應當滿足華沙“蒙特例爾航空運行管理體制”。倘若是我們國內飛機航班那么其乘客的出行保障權利及接受賠償權利總體上應當滿足于國內航空管理法律要求。然而事實并非如此,航空貨物運輸的延誤情況和客運航次時間延誤情況根本不是同一種類型。
2航空貨物運輸延誤的基本定義
2.1法律條文界定
在現實的我們國家,“民航管理法”條文中并未對航空延誤給出嚴格的定義; 《中國民航乘客、隨行物品國內托運管理規則》、《中國民航貨物國內航運管理規則》等多個行業管理規定和管理細則中也未對其做出明確的界定。
2.2學術道理說明
由于航空管理法規條文中并未對“航空延誤”給予清晰的概念內涵界定,司法倫理不一致,所以多大部分專業學者均試圖由學術道理上給“航班延誤”一個明確的概念界定,只有極少數的學者提出:“前面學者試圖對‘航班延誤作出明確的定義,他們的思想追求是可以認可或稱贊的,然而我們卻認為,我們不適合對‘航班延誤作出嚴格的概念界定。”而在當今法學問題研究中,“不建立精準的定義即做不到周密的議題考量、科學完整地認知”。對學術概念的爭辯僅是法學界學者們平時具體工作中的一部分內容。本人認為,業者們應對這一專業的用語給出明確的定義。
3航空貨物運輸延誤的判定基準
航空貨物運輸的延誤是屬于一種客觀事實,欲精準判定航空貨物運輸過程是否出現延誤狀況,需依照運送目標和航空管理法律中有關承運者對業戶承擔圓滿運輸責任的期限等因素做出完整的判定。
3.1航空運輸過程出現延誤是不爭的事實
在航空貨物運輸的經營環境條件中,“延誤”狀況無可防止,其是屬于一種不爭的客觀事實。然而也有的學者提出: 航班過程延誤是一種旅客主觀感觸很深的敏感術語,是說旅客在選取空中旅行此類快捷通行模式所正常期盼的期限出現了遲延。
3.2現有行業標準不宜借鑒
因航空法中對延誤的規定過于概括,缺乏可操作性,美國、英國、澳大利亞、日本以及歐盟等國家和地區紛紛制定行業標準,作為統計航班是否正常的技術性標準,也作為判斷航班是否延誤的依據。
4合理延誤與不合理延誤
研究航空運輸延誤,合理延誤和不合理延誤的界定是繞不過去的,因為這是區分承運人是否要承擔賠償責任的法律依據。誠如有學者所指出的那樣: 即使構成延誤,也存在合理延誤和不合理延誤兩種情形,承運人只需要對不合理延誤承擔賠償責任。在筆者看來,對“正常時間”的判斷仍應以航空運輸憑證上載明的時間作為依據。
5結語
在全球性國際航空私法公約中進行清晰界定幾無可能,因而作為國際航空運輸現代化產與一體化的“蒙特利爾公約”并未對延誤進行確切定義,留給各國國內航空法加以解決。美國、歐盟等國家已將航班延誤的相關行業標準上升為法律規定,在航空運輸延誤中實現了“有法可依”。
參考文獻
[1] 孫曉霖.略論航空運輸合理延誤下的承運人義務[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2015(06).
[2] 袁治杰,劉寧文,陳玥,林家紅.中國航班延誤責任制度之完善——以歐盟立法與實踐演進為鑒[J].北京航空航天大學學報(社會科學版),2015(03).
[3] 楊宏亮.航班延誤承運人責任有關法律問題研究[J].中國政法大學學報,2015(03).
[4] 楊帆.關于航班延誤問題的法律分析及對策研究[J].煙臺職業學院學報,2014(03).endprint