促進我國電子政務的思考

石昌蓮

摘 要：政府網(wǎng)站不僅是電子政務的外部平臺，同時其也是電子政務為公眾提供高效行政服務的核心載體。一個地區(qū)的電子政務實現(xiàn)程度的高低可以從政府網(wǎng)站的發(fā)展水平上直觀的體現(xiàn)出來。榕江縣政府網(wǎng)站經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展，取得了一定的杰出成就，不過其還是存在一定的問題。本文就以榕江縣政府網(wǎng)站為例，分析其在網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，并且根據(jù)問題提出相應的解決對策，為榕江縣和全國其他各級政府在門戶網(wǎng)站的建設(shè)過程中提供有價值的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：榕江縣 政府網(wǎng)站 建設(shè)

中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）11-00-01

一、緒論

電子政務的發(fā)展對于政府職能的快速轉(zhuǎn)變和行政管理體制的建設(shè)具有重要的推動作用和現(xiàn)實意義。政府網(wǎng)站是我國實行電子政務建設(shè)的重要組成部分和內(nèi)容。

二、理論概述

1.政府網(wǎng)站概念

政府網(wǎng)站指的是一級政府利用各個部門的信息化建設(shè)為基礎(chǔ)所建立起來的綜合性、跨部門的電子政務應用系統(tǒng)。企業(yè)、公民以及政府的工作人員利用該系統(tǒng)可以對相關(guān)的政府部門的政務信息和業(yè)務應用進行快速的訪問和使用，并且提供一定的個性化服務，使得適合的公眾可以在恰當?shù)臅r間對其進行使用。

2.建設(shè)政府網(wǎng)站作用和意義

2.1提高政府管理與服務的透明度。利用政府網(wǎng)站，可以對政府管理與服務的透明度進行提高。為社會公眾提供獲取政府信息的便捷渠道。另外也可以從根本上把政府、企業(yè)以及社會公眾緊密的結(jié)合起來，使得政府管理與服務的透明度有所提高。與公眾之間實現(xiàn)良性的互動。

2.2提高政府辦事效率。利用政府網(wǎng)站，可以把政府的形象進一步的改善，提高政府和企業(yè)、公眾的密切聯(lián)系。對于傳統(tǒng)獲取政務信息所存在的矛盾和問題都進行了有效的解決，并且提高了行政效率，省去了不必要的人力和物力。電子政務迅速、高效、準確、透明的特點越來越深入人心。

2.3規(guī)范政府管理行為。利用政府網(wǎng)站，可以對政府的管理行為進一步的規(guī)范，為廉政和行政的建設(shè)和發(fā)展提供切實有效的幫助。政府網(wǎng)站是政務公開的窗口，公眾利用其和政府進行互動。利用政府網(wǎng)站，可以實現(xiàn)資源的共享，是依法行政的必要舉措。

3.榕江縣政府網(wǎng)站介紹

榕江縣政府門戶網(wǎng)站由榕江縣人民政府主辦，榕江縣信息產(chǎn)業(yè)辦公室、榕江縣信息中心承辦。門戶網(wǎng)站的欄目設(shè)計和內(nèi)容規(guī)劃由賽迪顧問公司負責，技術(shù)支持由力龍數(shù)碼負責。

三、榕江縣政府網(wǎng)站存在問題分析

1.網(wǎng)站設(shè)計方面

1.1欄目設(shè)置不合理。網(wǎng)站結(jié)構(gòu)的設(shè)置可以說是網(wǎng)站整體建設(shè)的核心部分，不過筆者通過對榕江縣政府網(wǎng)站的瀏覽后發(fā)現(xiàn)，其在欄目設(shè)置方面存在以下問題：

首先，榕江縣政府網(wǎng)站在欄目名稱的命名上太過簡略，在主頁中只是簡單的把欄目名稱定義為“政務”、“市民”、“企業(yè)”、“招商”、“城區(qū)”、“科普”以及“路況”，這么做雖然會使得整個的主頁顯得簡潔，但是有的時候公眾在在訪問網(wǎng)站的時候不能快速的定位自己所需要信息的位置。

1.2設(shè)計風格單一。榕江縣政府網(wǎng)站的設(shè)計風格與很多其他的政府網(wǎng)站相類似。筆者訪問了幾個地區(qū)性的政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)其在整體風格的設(shè)計上都趨于統(tǒng)一，比如說長春和深圳兩市的網(wǎng)站主頁設(shè)計就和榕江縣的近乎一致。榕江縣政府網(wǎng)站并沒有在這一點上注意，整個網(wǎng)站給人的感覺并不是經(jīng)過十分充足的設(shè)計。

1.3搜索功能薄弱。網(wǎng)站在經(jīng)過一定時間的運行后都會積累大量的信息，訪問者在訪問網(wǎng)站的時候往往會出現(xiàn)不知道所查的信息應該在哪個欄目下，或者說和哪個文件有關(guān)。筆者嘗試以“養(yǎng)老保險”為關(guān)鍵詞進行站內(nèi)搜索，得出的結(jié)果給筆者發(fā)現(xiàn)兩個問題，首先是搜索結(jié)果的頁面非常的簡陋和凌亂。 其搜索引擎設(shè)置的位置也不夠醒目，被放置在了右上角一個比較小的位置上，不容易被發(fā)現(xiàn)。

2.網(wǎng)站內(nèi)容方面

2.1網(wǎng)站信息更新不及時。榕江縣政府網(wǎng)站經(jīng)過長期的運行和發(fā)展已經(jīng)有了非常明顯的提高，并且一些欄目也都會及時的進行信息更新，不過有的欄目的更新還是不夠及時。比如說在首頁的滾動播報中，其中榕江縣2013年事業(yè)招聘社會公告是2013年2月27日發(fā)布的，但是現(xiàn)在已經(jīng)是2016年了。這樣一來會使得整個網(wǎng)站的頁面略顯陳舊，對政府的公共形象也會造成一定的影響。

2.2政務公開程度不高。榕江縣政府網(wǎng)站盡管設(shè)有政務公開以及黨務公開的欄目，并且其信息量也是非常的大，但是真正訪問者關(guān)心的信息卻不是很多，大多數(shù)都是一些政策法規(guī)的羅列。政府應該盡可能的把本地區(qū)和相關(guān)部門的工作動態(tài)以及政府文件進行公開，使得公眾可以獲得更為全面的政務信息，更好的接受公眾的監(jiān)督。

2.3在線辦事功能薄弱。在線辦事一般包含三個部分，分別是在線審批、在線咨詢以及投訴舉報。目前，我國政府網(wǎng)站正在由過去的信息提供逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€服務。筆者對榕江縣政府網(wǎng)站的在線辦事功能使用后發(fā)現(xiàn)，其并沒有達到網(wǎng)上辦事的功能，很多都是在線申請和預約，實際還是要公眾去具體的單位辦事，這樣一來其實際的網(wǎng)上辦事功能還是僅僅停留在信息發(fā)布上。

四、對榕江縣政府網(wǎng)站建設(shè)提出建議

1.網(wǎng)站設(shè)計方面

1.1欄目結(jié)構(gòu)重新調(diào)整。欄目結(jié)構(gòu)的設(shè)置應該與榕江縣本地需求相符合。另外，筆者建議榕江縣政府網(wǎng)站可以增加一些和市民聯(lián)系比較密切的內(nèi)容，比如升學教育和就業(yè)等欄目。同時也可以更多的設(shè)置一些便民服務欄目，比如水費和電費的收取等，這樣可以讓公眾更好的享受一站式的服務。

1.2網(wǎng)站設(shè)計突出特點。榕江縣是“絲綢之路”的起點，那么網(wǎng)站在設(shè)計風格方面就應該體現(xiàn)出這一特點，可以利用網(wǎng)站的背景、網(wǎng)站整體配色、邊框的樣式等方面反映出其水陸空交通樞紐的特點，同時利用大量的圖片直觀的豐富網(wǎng)站的設(shè)計效果。另外，筆者還建議在主頁之外的頁面也可以得到更好的優(yōu)化。

2.網(wǎng)站內(nèi)容方面

政府的對外宣傳是政府網(wǎng)站主要的功能之一。因此，其網(wǎng)站上內(nèi)容的及時、詳細的更新就顯得尤為重要。這么做不但可以對網(wǎng)站的形象進行維護，同時也可以使得公眾對其產(chǎn)生依賴，充分的對政府網(wǎng)站的功能進行發(fā)揮。

3.網(wǎng)站建設(shè)運營維護方面

政府網(wǎng)站是政府的一面窗口，不僅可以使其服務于當?shù)氐墓姟Ｍㄟ^網(wǎng)絡，可以不受時間和空間的限制對榕江縣進行宣傳，因此，榕江縣政府網(wǎng)站可以利用電視、電臺以及報紙等傳統(tǒng)媒介，在黃金時間和醒目的位置對網(wǎng)站進行宣傳，獲得更高的點擊率。另外，也可以將更多的服務設(shè)置在網(wǎng)站上，讓公眾更多的參與進來。

利用網(wǎng)絡平臺宣傳榕江縣政府網(wǎng)站也是一個比較好的方式。微博、博客以及論壇等網(wǎng)絡平臺的快速發(fā)展不僅是給公眾參與的機會，同時也給了榕江縣政府網(wǎng)站一個宣傳契機。