關于公共圖書館還書超期現象的調查分析

叢冰清

摘 要：公共圖書館多采用罰款的方式處理圖書超期；超期罰款在一定程度上促進了圖書流通，有其合理性，但在執行過程中容易造成誤解、引起讀者不滿。為探索更為有效且能被讀者接受的減少圖書超期、促進圖書流通的管理方法，對濟南市圖書館讀者意見進行調查分析，以便更好地為讀者服務。

關鍵詞：公共圖書館 圖書超期 文獻流通

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）11-00-01

圖書館借閱規則通常對各類圖書借閱期限作出規定，以保證正常的流通秩序、滿足更多讀者的閱讀需求、提高圖書利用率。圖書超期現象頻繁發生，對文獻流通造成負面影響。

一、背景介紹

1.圖書超期的一般原因及不良影響

超期的一般原因有：讀者對圖書館的借閱規則不了解、忘記還書、責任心缺失、文獻歸還的特定困難、管理系統故障、續借制度不完善等。圖書超期使讀者平等獲取某一文獻的權利受到侵害，因此需制定流通規則以減少超期。讀者享受圖書館權利的同時，應履行遵守某些規則的義務[1]。

2.圖書超期的一般管理辦法

對圖書超期一般采用收取罰款的制度（表1），但其合理性與合法性經常受到讀者質疑和學界詬病，其程序、標準和內容也存在問題[2]。現行罰款制度罰款名稱、罰款范圍、罰款標準不一致，沒有統一規定；圖書館不具有罰款的主體資格，且罰款標準沒有依據。

部分圖書館已經取消圖書逾期費，體現出對違規讀者的公益，卻損害了另一些讀者的權利；在取消逾期費的同時需采取其他有效措施防止圖書超期。利用信用評價系統約束讀者還書或許是比罰款更為有效的方法，但需依托信用系統的建設。某些高校圖書館采用超期限權、規則制度學習的方式管理圖書超期，其可行性及效果需進一步進行論證。

3.濟南市圖書館圖書超期情況

濟南市圖書館圖書逾期費收費標準較低；可借圖書數量與其他圖書館相似（表1）。2015年5月起因老館裝修暫停收取逾期費后圖書超期明顯增加，還書超期率按冊統計由11%（2014年）上升至19%（2017年），2017年逾期還書比2014年增加5萬余冊，逾期書每冊逾期天數由30天逐年上升至40天。

二、調查結果

為探索減少圖書超期的可行性方法，2017年12月27日至2017年12月31日，在濟南市圖書館新館社會科學借閱區對到館讀者進行問卷調查，主要調查對象是還書超期讀者，共收回有效問卷120份。

最近一年內圖書超期的次數：14人（12%）從不超期，89人（74%）偶爾超期，17人（14%）經常超期。最近一年內辦理圖書續借的次數分別是：24人（20%）從不續借，57人（48%）偶爾續借，33人（28%）經常續借，6人（5%）總是續借。

圖書超期原因：56人（47%）忘記還書，39人（33%）距離圖書館太遠，28人（23%）借書期限太短；17人（14%）不了解借閱規則，0人不在乎是否超期，25人（21%）選擇“其他”。

對圖書超期現象的看法：85人（71%）認為圖書超期影響其他讀者借閱，76人（63%）認為圖書超期違反借閱規則、影響圖書管理，2人（2%）認為無所謂；另外有讀者表示“圖書超期不道德”、“圖書超期不好，最好不超期”、“只要是認真讀書，技術類工具書可以適當延期”。

81人（68%）認為應建立積分制度（按時還書增加積分、圖書超期降低積分，不同積分設定不同借閱權限），23人（19%）認為應免責 ，14人（12%）認為應降低超期讀者借書權限（例如：超期一次就減少一本借閱數量），11人（9%）認為應暫停超期讀者借書權限（例如：超期多少天就暫停借書權限多少天）。

82人（68%）認為應增加社區還書點、方便還書，38人（32%）認為應增加郵件催還功能，36人（30%）認為應建立信用積分制度，22人（18%）認為應對超期圖書收取逾期費（0.05元/冊/日，上限為10元/證），5人（4%）選擇“其他”。

三、反映出的問題

幾乎所有讀者都認為還書超期有負面影響。97%讀者認為超期還書影響圖書館正常管理秩序、影響他人借書，僅2位讀者表示對超期現象“無所謂”的態度。說明讀者具備應當及時還書的觀念。

大部分讀者超期原因相似。一半讀者超期原因是忘記還書，三分之一讀者超期原因是到館太遠或交通不方便。四分之一讀者表現出不了解借閱規則，有的不知道借書有期限規定。超期讀者的續借率較低。有續借行為的讀者及時還書的意識較高，且續借可以減少超期行為。

四分之三讀者認同超期限權制度，僅四分之一讀者認同超期罰款制度。圖書超期收取逾期費這個傳統的手段不被大多數讀者接受，應盡快尋找更人性化的方式。

四、對策分析

借書時增加語音提示還書日期，并提醒讀者及時辦理續借。

忘記還書的讀者對短信、郵件等催還功能具有一定需求。還可對既有的微信催還服務進行宣傳。

信用積分制度獎懲分明，可以幫助讀者形成責任意識，養成良好的借閱習慣。

流動圖書館定期進社區，方便距離圖書館較遠的讀者進行借還。

本次調查的三分之一讀者表示距離圖書館太遠或者交通不便，而其住所附近沒有圖書館，或者附近的圖書館可借數量太少。要滿足居民對圖書閱讀的需求，需要各個圖書館的共同努力。

參考文獻

[1]何承斌.嚴格責任原則在圖書超期罰款中的適用[J].圖書館建設，2013（8）.

[2]李品慶.近年來圖書超期處理方式研究述評及展望[J].新世紀圖書館，2013（1）.