遼寧省建設具有國際競爭力的重大技術裝備戰略基地研究

榮宏慶 史蘇 王宇

[摘 要]重大技術裝備在國民經濟及區域經濟發展中占有非常重要的戰略地位，本文深入分析遼寧省重大技術裝備制造業發展現狀，指出遼寧省建設具有國際競爭力的重大技術裝備戰略基地存在的不足，提出了遼寧省建設具有國際競爭力的重大技術裝備戰略基地的對策。

[關鍵詞]遼寧省;重大技術裝備;國際競爭力

[中圖分類號] F407.4;F426 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2018）10-0046-04

一、遼寧省重大技術裝備制造業發展現狀

重大技術裝備是為滿足國民經濟不同部門發展及國家安全需求而制造不同技術裝備的產業總稱，是國民經濟發展的基礎性產業。作為中國最重要的裝備制造及老工業基地，遼寧省在高檔數控機床、海洋工程裝備、大型工程機械等方面擁有一大批骨干企業，如大連船舶重工、沈陽機床等。近年來，遼寧省重大技術裝備企業通過引進先進技術，在發電、數控機床、輸變電等方面發展有一定的突破，在技術層面逐漸達到國際先進水平。

重大技術裝備制造業能夠集中反映一個國家或者地區的科技水平及綜合實力。大力發展重大技術裝備制造業向著中高端的方向發展，對建設工業強省發揮著重要作用。“十二五”以來，遼寧省重大技術裝備制造業在產業結構調整、設備研發等方面取得明顯成效，為大力發展高端裝備制造業打下堅實基礎?！笆濉睍r期是是遼寧省產業轉型升級的戰略期[1]，在“十三五”期間，裝備制造業作為遼寧省支柱性產業的地位要得到進一步增強。據統計，2015年，遼寧省裝備制造業規模以上企業資產達到11587.7億元，主營業務收入達到11789.1億元[2]。2016年，裝備制造業增加值占全省規模以上工業增加值的比重為34.1%，與2003年相比，提高近10.8個百分點，主營業務收入規模居全國第十位，高新技術產業迅速發展，年均增速超過13%[3]。在此期間，遼寧省憑借良好的發展基礎，重點發展一系列重大技術裝備產品（高端裝備產品），其在裝備制造業中的比重明顯提高。例如：智能裝備產業在自動化成套裝備、中高端數控機床等方面發展迅速，在國內已經居于前列。與此同時，在“十二五”發展時期，以企業作為發展主體、市場為導向，產學研相互結合的重點技術裝備制造業自主創新體系得到相應的完善。2015年，遼寧省具有國家級企業技術中心達到22戶，省級技術中心有294戶，一大批擁有國際水平的新產品研發成功，逐漸打破國外公司長時間技術壟斷的現狀[4]。在2015年，遼寧省約有60多個重大技術裝備項目獲得省政府部門財政資金的支持，重點促進該行業的創新發展。而在“十二五”發展時期，遼寧省裝備制造業一共完成70個海外并購項目，總投資金額為10.52億美元[5]。例如：瓦軸集團并購德國具有長時間發展歷史的KRW軸承公司，開國內軸承行業進行國外的并購先河。

二、遼寧省建設具有國際競爭力的重大技術裝備戰略基地存在的不足

1.重大技術裝備制造業總體上有待提高核心競爭力。從技術水平方面分析，遼寧省重大技術裝備制造業總體技術水平相對落后，產品技術含量、附加值、智能化及信息化水平均比較低，產品生產成本卻比較高。尤其在核心技術方面，依然受到國外具有先進技術水平公司的制約，在國內制造業500強排名靠前的沈陽機床、瓦軸集團等企業的現狀也不容樂觀。從產品檔次視角分析，重大技術裝備制造業全行業發展比較緩慢，主要指標在全國所占的比重不高?，F階段，遼寧省重大技術裝備制造業重大成套設備生產能力有待提升，技術難度大、具有高附加值的產品明顯不足，高新產品更新速度比較緩慢，產品檔次不高成為影響龍頭企業及優勢品牌發展的因素，直接阻礙遼寧省重大技術裝備制造業發展速度。從制造質量方面分析，遼寧省重大技術裝備制造業依然存在可靠性不高、精細化程度低等問題，機床制造業能夠為裝備制造業提供所需的裝備，它依托大量的高精度、高性能軸承，例如：大連機床集團一年可以生產五萬多臺機床，要由國外進口幾十萬的軸承[6]-[7]，而基礎零部件直接影響一個行業的發展水平，這恰恰是遼寧省重大技術裝備制造業發展的弱項。

2.重大技術裝備制造業總體未實現資源與生產性服務業的協調發展。從能耗角度分析，遼寧省作為一個能源大省，也成為消耗能源最為嚴重的省份。在遼寧省經濟及社會發展“十一五”規劃階段，節能指標是難以實現的指標。從資源利用角度分析，能源消費組成是原煤、原油，依次占69.8%、27.5%，天然氣只有1.8%，水電只占0.9%，低碳經濟比重偏低[8]。從生產性服務業角度分析，服務業在國民經濟發展中世界平均水平為64%，中國占40.1%，遼寧省僅占36.6%。對重大技術裝備制造業發展貢獻比較大的交通運輸、金融服務業等生產性服務業所占比重只有23%。其中，以金融業和裝備制造業之間的矛盾最突出，由于金融業發展比較滯后，導致遼寧省重大技術裝備制造業研發資金不足，企業迫于競爭壓力，會把大部分資金用在擴大再生產方面，難以顧及新產品研究與開發。

3.重大技術裝備制造業總體核心技術與高端裝備對外依存度高。遼寧省重大技術裝備制造業存在產品技術對外部的依存度比較高、高端裝備發展比較滯后等問題。重大技術裝備制造業價值鏈對比優勢也表現在裝配環節，總體處在裝備產品加工階段。重大技術裝備制造業單項技術有的處于世界的領先水平，但成套裝備技術依然處在中端、低端水平。從重大技術裝備制造業視角分析，材料、液壓、機械等均屬于該行業的基礎技術，由于長時期形成的條塊分工現象，并未開展共性技術的聯合研發及成果分享。而附加值比較高的核心關鍵零部件，大多向歐美等發達國家企業采購，這也是制約重大技術裝備制造業升級發展的瓶頸。而核心元器件、制造工藝等方面的缺乏，會導致重大技術裝備制造業產品可靠性、性能存在一些問題。

三、遼寧省建設具有國際競爭力的重大技術裝備戰略基地的對策

1.合理確定重大技術裝備制造業的定位。從經濟發展方面分析，我國經濟處在工業化發展中期，重大技術裝備制造業是國民經濟發展的主導力量，它對裝備制造業升級發展、技術進步發揮著重要的作用。由于重大技術裝備制造業在國民經濟發展中扮演著重要的角色，成為經濟勞動能力最強的一種產業，在經濟鏈上發揮著承上啟下的作用。從國際發展經驗分析，重大技術裝備制造業能夠為不同行業提供技術裝備戰略性產業。根據發達國家的發展經驗可知，缺少強大的重大技術裝備制造業，很難順利完成工業化，更無法實現現代化。重大技術裝備制造業發展對于遼寧省經濟發展起到決定性的作用，但遼寧省依然存在科研投入不足、產品結構低端等問題。除此以外，還存在一次能源消耗比重比較高的問題，特別是高污染煤炭及石油的使用。因此，遼寧省重大技術裝備制造業發展要確立升級與協調的戰略定位，以高端智能制造帶領裝備制造業產業升級，從實質上實現由“中國制造”變為“中國創造”，打造中國裝備制造業之“芯”。

2.全面推進重大技術裝備制造業與生產服務業聯動發展。從遼寧省的產業結構看，重大技術裝備制造業的發展有特定條件的限制，這就需要結合自身的優勢，堅持重大技術裝備制造業與現代服務業聯動發展，走城市化帶動工業發展的道路，實現二者之間的協調發展。據沿海經濟帶總的定位要求，打造以沿海產業帶、城市服務區為基調的主體功能區，恰當處理現代服務業與重大技術裝備制造業的關系，區域上實現協調發展。一方面，必須加快產業區的提檔升級，進一步推動重大技術裝備制造業迅速集聚，展現出遼寧省發展特色。另一方面，必須全力推進港口物流區與主體功能區的建設，進而培育現代服務業發展優勢，為重大技術裝備制造業迅速發展提供完善的服務。在此基礎上，逐步完善功能體系，進一步加強配套產業的發展。此外，必須充分發揮遼寧省港口與臨港物流業的聯動發展優勢，重視發展配送運輸、航空運輸等服務業，進而降低企業交通運輸所用成本，組成具有特色的現代物流集聚區。

3.促進重大技術裝備制造業與資源環境協調發展。重大技術裝備制造業能夠為其他產業提供所需的生產裝備，裝備類的能耗、效率在一定程度上影響相關產業的質量及產品性能，產品對于資源的利用率以及對環境污染程度也是影響其市場競爭力的關鍵因素。因此，重大技術裝備制造業必須強調可持續發展戰略，針對所提供的產品在技術層面做到高效、節能、少污染。要實現產業經濟增長、降低消耗，重點在于推動重大技術裝備制造業向著信息化、現代化的方向發展，這也是促進經濟與資源環境相協調發展的重要措施。同時，也要注意擴大重大技術裝備生產規模，進一步提升裝備制造業集中度及規模效益。從產業選擇方面分析，重大技術裝備制造業發展必須重視與區域經濟、生態環境之間的協調發展，進一步限制高能耗、高污染產品的生產，在鞏固傳統優勢產業的同時，進而培育新興產業發展。

4.提升重大技術裝備制造業關鍵共性技術的自主研發能力。想要實現重大技術裝備的創新，單純依靠一個單位或系統很難實現，需要整合行業、企業等資源，突破制約高端裝備制造業發展的核心和關鍵共性技術，從而提升設備技術研發能力。進一步完善重大技術裝備制造業發展服務體系，在產業鏈上準確發力。建立重大技術裝備制造業共享技術創新與測試平臺，重大技術裝備制造業的平臺可以通過牽頭成立聯盟、協會等形式，組成具有重大技術裝備制造所必需的生產性服務。重視加強專項資金的引導作用，在智能制造、先進機器人等領域進行重大技術攻關，盡可能打破遼寧省在智能控制、關鍵零部件等方面的瓶頸。遼寧省相關部門也要大力支持，培育一大批精、專、強的企業，從而解決重大技術裝備制造業關鍵零部件依賴外部進口的問題。要逐步完善重大技術裝備制造業研究成果的共享機制設計，支持各地企業、科研機構、高效等組成關鍵、共性技術研發聯盟，進而打通產業鏈。除此以外，重大技術裝備制造業未來需要向著低能耗、高速的方向發展，將信息技術用于裝備創新研發階段，推進裝備制造業向著綠色智能化方向轉型發展。運用大數據、云計算及自動控制等技術手段對重大技術裝備制造企業機械設備等實施自動化、智能化改造，提高重大技術裝備制造產品、工業等設計與開發水平，進一步降低能耗。

5.因地制宜創建技術裝備戰略基地建設的創新平臺。制造業技術裝備戰略基地形成方式多樣化，遼寧省技術裝備戰略基地創建要根據已有的產業集聚基礎及產業集群進行引導及扶持，全省裝備制造業努力是向國際前市場延伸。一是使用本土發展或者移植發展。形成戰略基地能夠根據內生力在本地區自發形成，此種基地形成對于本地區發展環境有著嚴格的要求，發展工程較為緩慢。也能夠根據外生力促進構成，利用企業轉移及移植構成。此種方式能夠節約時間，對于落后地區具有重要的意義。在創造環境發展自身本土戰略基地的過程中，充分使用國際產業轉移有利的時機，根據裝備制造業核心企業及主導產品，利用招商引資促進戰略基地的持續發展。二是根據工業園區創建戰略基地。工業園區不僅能夠在空間中為基地創建提供基礎設備、政策扶持及體制制度環境，還能夠促進銷售、生產及研究、人才、資本及信息等要素的聚集。工業園區具有多種模式，比如將市場作為基礎的特色園區、基于產業鏈優勢環節的企業聚集;適應性技術企業集合發展的園區及根據現有及具備可能形成企業集群的區域，對區域產業進行重新定位，實現技術裝備戰略基地的創建。三是因地制宜選擇技術裝備基地發展途徑。在某個產業企業較為集中的地區，使企業之間能夠合理分工，使企業之間合作及競爭能力能夠得到提高，吸引全新的同類及企業進入，以此實現某個產業集群的發展。利用特大型國有企業的改制及改組，將非核心的配套業務分給獨立法人公司。簡單來說，也就是使大并且齊全的國企改革成為小而精的網絡組織，與招商引資和企業遷徙相互結合，迅速發展為技術裝備戰略基地。對于基地形成良好的生態環境是一個有力的支撐[9]。

6.全面打造遼寧互聯網+技術裝備戰略基地模式及裝備制造企業共享網絡?，F代技術裝備戰略基地主要包括三種類型，手工及勞動密集產業基地、獨立設計勞動密集型的中小企業聚集基地;非獨立設計產業基地，一般都是大企業為了能夠適應市場和技術不斷發展從而實施的彈性精專業生產經營模式，只從事具備優勢的;獨立設計智力密集型，其主要是根據當地科研力量及企業密切合作，以此提高基地中的創新氛圍。裝備制造業是一種資金技術密集型產業，其行業體系較為龐大，并且產業鏈較長，品種類型較多。以發達國家裝備制造行業發展的經驗，大小各種企業創建成為競爭合作及分工發達的共享網絡，能夠使市場組織化程度得到提高，并且使外部交易及內部組織成本得到有效的降低，使產業鏈套更加的緊密，企業在此種網絡中共同優勝。裝備制造業技術裝備戰略基地創建的目標就是以大企業作為指導，所有企業實現共生。

裝備制造業企業，尤其是中小企業，要對自己所參與的價值鏈過程進行重新的審視，利用價值鏈的整合及分解，使自身的優勢得到強化，從而為裝備制造業中所有企業的共生提供內在的基礎[10]。裝備制造業企業要對傳統投資方式進行完善，避免出現小而全及大而全的經營思路，各個企業根據自身的競爭優勢核心能力，利用戰略聯盟創建優勢互補虛擬聯合體，對企業之間的聯系進行有效的穩固，從而為裝備制造業中的所有企業共生提供組織保障。遼寧在教育培訓、科技研發、商業物流、地理區位、金融服務、信息通訊及基礎設備等方面具有一定的優勢，重點就是將此優勢和裝備制造業相互有效的結合，為創建基地提供良好的發展氛圍，從而為裝備制造業中的企業共生創造良好環境。

參考文獻：

[1]姜秉霞.淺談高端裝備制造業現狀及對策分析[J].中國經貿，2015，（20）：48-49.

[2]王璐瑤.沈陽裝備制造業品牌競爭力的提升對策[J].商場現代化，2017，（17）：184-185.

[3]閆偉.提高我國裝備制造業國際競爭力的對策[J].科技創新導報，2017，14（13）：251，253.

[4]張金路.信息化下遼寧省裝備制造業轉型升級對策研究[J].福建質量管理，2018，（2）：57.

[5]王婷婷，冉軍.“一帶一路”戰略下遼寧裝備制造業發展對策研究[J].遼寧經濟，2016，（2）：60-61.

[6]司林波，孟衛東.裝備制造業技術協同創新績效評價及政府作用力仿真研究——基于組合DEA模型和MATLAB仿真模型[J].科技進步與對策，2017，34，（15）：55-64.

[7]萬其鳳.“一帶一路”為軋道交通裝備制造業帶來的機遇及其對策[J].科技創新導報，2017，14（16）：120-122，124.

[8]史鵬，我國裝備制造業能源管理中存在的主要問題及對策研究[J].現代工業經濟和信息化，2015，5（7）：8-10.

[9]任同蓮.中國裝備制造業跨國并購后技術創新的制約因素及對策探索[J].產業與科技論壇，2015，14（13）：15-16.

[10]楊艷鳳，馬秋野，我國裝備制造業的現狀、主要問題與發展對策[J].中國經貿，2016，（4）：39-39.