服務外包產業進入“黃金發展期”

吳鐸思

廈門市服務外包協會前不久揭牌成立，政府、協會和企業三方將攜手共同推動服務貿易、服務外包產業發展。自2010年獲批為“中國服務外包示范城市”以來，廈門市培育特色產業，目前已經形成了服務外包產業發展的廈門特色。2017年1月～8月，廈門市服務貿易額達80.12億美元，同比增長34.5%；服務外包執行金額達15.93億美元，同比增長46.58%。

服務外包，本質上是一種資源整合方式，簡言之就是企業或國家將一部分業務外包出去。服務外包產業是發展服務貿易的一種新型業態，具有吸納創業、就業能力強，國際化水平高的特點。加快發展服務外包產業，能夠直接帶動大眾創業、萬眾創新格局的形成。業內人士指出，近年來，我國服務外包行業進入了“黃金發展期”。

產業發展迅速

“客道精靈”是淘寶官方服務平臺的首款旺旺插件。這款名聲赫赫的插件，由廈門南訊軟件科技有限公司開發。南訊軟件成立于2010年，是廈門服務外包領域第一批“吃螃蟹”的企業，并憑借網購興起的東風實現高速發展。截至目前，南訊為包括歐萊雅、海爾和索尼等國內外一線品牌在內的電商及傳統零售品牌提供服務，累計客戶已超53.4萬家。

目前，廈門越來越多的企業像南訊一樣，進入服務貿易與服務外包行業。廈門作為首批21個中國服務外包示范城市之一，近年來著力發展服務貿易與服務外包，使“廈門服務”成為新的經濟增長點。廈門市商務局服務貿易處的數據顯示，2016年，廈門服務外包合同金額26.41億美元，同比增長38.88%。目前，全市共有服務外包企業399家，從業人員約6.1萬人。

實際上，廈門外包服務產業的發展正是我國外包服務產業發展的縮影。據了解，2006年，我國啟動實施服務外包“千百十工程”，拉開了大力推進服務外包發展的序幕。10年來，中國服務外包執行金額從2006年的14億美元增長到1065億美元，企業從500多家擴展到近4萬家，從業人員從不到6萬人發展到856萬人。離岸執行金額占全球市場份額由10年前的不到1%增長到現在的33%，穩居全球第二。截至去年年底，中國服務外包企業累計獲得軟件能力成熟度等國際資質認證1萬多項。

經過10年發展，服務外包內涵和外延發生了重大變化，已成為提升中國全球價值鏈地位的重要力量。中國發展服務外包最初從承接跨國公司的代碼編寫、軟件測試等非核心業務起步，已逐步向IT咨詢、數據分析、研發設計等高附加值業務拓展。目前，中國新興服務出口的70%是通過承接全球服務外包特別是生產性服務外包實現的。

據商務部發布數據顯示，1月～7月，我國企業累計簽訂服務外包合同額5530.4億元，完成執行額3937.7億元，同比分別增長7.6%和13%。目前，中國已經成為僅次于印度的全球第二大服務“接包國”。

政策力挺

事實上，由于國際市場需求萎縮和發達經濟體市場不穩定，讓許多服務外包企業也面臨不小壓力。業內人士指出，這些亮眼的數據背后離不開國家政策和資金等方面的支持。

目前，服務貿易與服務外包產業發展已被國家提升到了戰略高度，國務院分別出臺了支持服務外包、服務貿易產業發展的意見。近年來，各有關部委和地方政府認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，出臺了一系列政策措施，涵蓋稅收優惠、公共服務平臺支持等諸多領域，形成相對完善的政策支持體系。

2009年以來，國務院先后認定了31個國家級服務外包示范城市。2016年31個示范城市承接離岸服務外包執行額657.9億美元，占全國的93.4%。已逐步形成了以長三角、珠三角、環渤海為龍頭，東中西部城市有序發展的區域化格局。

早在2010年，廈門就成立服務外包發展領導小組，先后印發多個文件，形成人才、資金、平臺等方面的支持服務外包產業發展的政策體系。在人才方面，《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法》對行業的領軍人才、骨干人才、實用型人才都有相應的優惠政策。針對行業內中、高端人才緊缺的實際情況，廈門除吸引外地人才，也積極“造血”培養本地人才。另外，還以擴大培訓范圍、扶持民辦培訓機構等方式，作為“高等院校+專業培訓機構”的補充。據統計，2017年廈門市已撥付各類服務貿易與服務外包資金近2400萬元。

在福州，也涌現出一批行業龍頭企業。該市出臺規定，對符合條件的服務外包公共服務平臺項目建設費用，按不高于實際建設投入費用的50%給予資助；對符合條件的服務外包公共服務平臺項目運營費用，按不高于其實際運營費用的50%給予資助。

業內人士指出，未來10年，中國服務外包產業將步入大有可為的“黃金發展期”。據了解，商務部將推進服務外包向價值鏈中高端躍升，加快服務外包數字化進程，建立跨界融合發展機制，提升對發達國家接包能力，積極向“一帶一路”沿線國家發包，努力提升“中國服務”品牌影響力和國際競爭力。

保證服務產業鏈生態環境

商務部副部長王受文在第八屆中國國際服務外包交易博覽會上表示，以技術創新應用為核心驅動力的服務外包行業快速進入垂直行業和細分領域。它的內涵不斷豐富，外延不斷拓寬，已經成為各國各行業實現創新增長的一個重要動力，服務外包將持續保持快速增長態勢。

正是基于此，各國都在重視服務外包行業的發展。當前我國服務外包業也面臨新挑戰，勞動力成本上升，人口紅利消失。世界范圍內區域經濟合作方興未艾，國際貿易規則話語權至關重要。

業內人士指出，想要使整個服務外包領域很好地發展，保證整個服務產業鏈生態環境的健康至關重要。在智能服務時代下，我國服務外包即將面臨的是互聯網+服務，服務外包產業需要伴隨產業革命進行產業重構。產業轉型升級給了服務外包行業很多機會，服務需要創新，外包也需要創新。

抓住地方特色發展服務產業也是一條很好的路子。作為“21世紀海上絲綢之路”的重要支點城市，廈門近年來還積極承接“一帶一路”沿線市場的服務外包業務。統計表明，僅2016年，廈門就在“一帶一路”沿線市場實現業務執行額2.6億美元，占全市離岸外包執行總額的六分之一。尤其是新加坡、阿聯酋、以色列及俄羅斯等國與廈門貿易往來最為密切，其中新加坡一地就占據了廈門“一帶一路”服務外包市場的87%。廈門市商務局服貿處工作人員表示，在抓住特色持續創新上，廈門的服務貿易和服務外包產業還有很長的路要走。