趙雅玲
賬務集中核算,可以以少數人工替代多數,進而體現精簡高效的組織管理。集中核算規范了單位會計行為,提高了會計信息質量和工作效率;強化了財政監督職能,減少了財務支出中可能發生的違法違規行為;加強了資金管理,提高了資金使用效率。
一、會計集中核算的主要作法
1、撤銷單位賬戶,設立會計核算賬戶。實行會計集中核算后,取消了各直屬單位的資金帳戶,其會計業務全部納入核算中心統一核算,由核算中心在銀行開設統一的帳戶,實行集中管理,核算中心選配業務素質較高的專職會計,并運用會計電算化系統,嚴格按照會計制度進行核算。
2、會計檔案資料實行集中管理。納入集中核算后,各單位的會計檔案由核算中心統一保管、編目、立卷、歸檔。
3、取消單位會計機構,實施“財務管理專責人”制度。單位撤銷會計機構和會計人員,設置“財務管理專責人”,負責向核算中心申請支款、經辦單位財務收支具體業務。
二、會計集中核算的職能
會計集中核算是艘會計服務和管理監督為一體的新型會計管理模式,其基本職能是:在納入集中核算單位的資金所有權、使用權和財務自主權不變的情況下,由會計核算中心代理各單位行使資金結算、會計核算職能,同時又行使資金的監督職能。會計集中核算模式是通過建立專職的會計核算機構,由專業化的會計人員,運用現代化的會計處理手段和科學規范的會計處理方法,集中辦理各單位的會計核算和監督業務。具體運作表現在四個方面:一是會計業務的決策者與執行者分離,會計人員的隸屬關系也與單位分離,解決了會計人員“頂得住站不住,站得住頂不住”的問題,會計業務處理由各單位處理變為核算中心處理,制止了作假行為。二是財務審批與會計監督分離,實行會計集中核算后,財務審批權由單位行使,會計監督職能由核算中心行使,具體審批人與實際操作人實行分離,形成雙重制約機制。三是會計資料的存放管理與單位分離,進一步健全了監督制約機制。四是會計業務處理實行公開,每項會計業務的處理,至少要經過單位經手人、財務審批人、財務管理專責人、核算中時審核會計、記賬會計和總會計等六個環節,知情范圍擴大、運作過程公開,形成“陽光作業”,從運作機制上有效遏制了舞弊行為。
三、會計集中核算取得的效果
l、強化了監督力度,增強了宏觀調控能力。實行會計集中核算后,取消了各單位自設的銀行賬戶,由會計核算中心在銀行開設統一的帳戶,并預留單位付款印鑒。通過對單位每筆資金的審核,全方位和全過程監督,保證每筆資金按預算、按項目使用,提高了資金的使用效益。
2、夯實了會計基礎,強化了會計監督。會計集中核算的實行使監督的陣地前移。報賬單位遵守財經紀律的意識明顯增強,許多財務管理專責人經常事先向核算中心詢問有關經濟業務的合理性和合法性及有關支出的開支標準,有效地杜絕了亂支濫用,有效遏制了違法違紀行為發生。
3、推動了會計人員管理體制改革,提高了會計信息質量。實行會計集中核算后,使會計人員的人事權、考核權等從單位分離出來,改變了會計人員“站得住的頂不住,頂得住的站不住”的被動局面,增強了會計核算與會計監督的獨立性,使會計人員能夠堅持原則,站穩立場,對會計資料的真實性、合法性進行大膽監督,解決了會計信息失真,會計秩序混亂等問題,大大提高了會計信息質量。
四、對分支公司會計集中核算的建議
作為一種新型的財務管理模式,公司的財務集中核算是以提高公司管理效益為目的,要求公司會計集中核算部門統一管理所屬企業的會計人員,分支機構辦理分支公司的資金結算、財務核算等賬務處理工作。下面主要建議一種管理形式。統一賬戶管理的高度集權制,該種管理模式為撤銷分支公司的銀行賬戶,由會計集中核算部門以公司的名義在銀行開立統一的對外結算賬戶,同時由集中核算部門為分支公司開立內部結算賬戶,通過內部結算賬戶核算分支公司的所有資金和財務活動。
五、完善會計集中核算的策略
1、應加強財產管理制度建設,確保財產物資的安全。核算中心應督促單位完善財產管理制度,明確責任,落實到人,指定專人或專門機構負責固定資產的驗收、保管、檢查和維修工作,根據固定資產的增減變動登記數量卡片,記錄、管理本單位的全部固定資產,并進行定期或不定期的清查盤點。凡涉及固定資產數量的變動,應及時通知核算中心會計,保證賬賬、賬實一致。核算中心則負責固定資產的統一建賬、核算。通過固定資產總賬及明細賬對單位的資產進行數量、金額管理與控制,并定期與各直屬單位財務專責人對賬,做到賬賬、賬實相符,保證單位財產物資的安全、完整。
2、應正確處理好核算與被核算單位之間的關系。會計集中核算在執行的過程中,難免會觸及到一些單位的既得利益,遇到一定的阻力,出現這樣那樣的問題。因此,必須切實加強領導,做好工怍,協調好各方面的關系,形成齊抓共管、整體聯動的態勢。作為會計人員,要牢固樹立服務第一的思想,做到服務與監督并重,寓監督于服務之中,既不能脫離服務搞監督,也不能失去監督搞單純的服務;既不能超越自己的職權范圍,影響甚至干擾單位的正常工作,也不能應付了事,甚至一團和氣,放棄監督。單位也要支持核算會計的工作,積極主動地搞好資金的籌集、分配、使用等管理工作,保證各項工作的正常運轉。
3、應進一步提高各直屬單位財務專責人的業務和職業道德水平。作為核算中心與單位聯系溝通的橋梁和紐帶,各直屬單位財務專責人應加強自身的業務培訓,主動與核算中心進行業務上的交流和技術上的切磋。強化自身職業道德教育,使之具有強烈的責任感和較高的執業水平,增強自己的使命感,從而自覺地,積極主動地開展工作。
總之,會計集中核算制作為一項新的會計核算模式在企業財務管理中扮演著越來越重要的角色。通過在實踐中的對其不斷完善,會計集中核算制將向更合理,更科學的方面轉變,對維護公司利益、促進公司的的發展方面必將發揮更大的作用。