淺談國有混合所有制企業的財務管理

朱鶴

【摘 要】我國近年來非常注重混合所有制經濟發展，財務管理工作作為國有企業運營管理中的重要一環，對于國有企業可持續經營有著極大的影響。國有混合所有制企業如何做好財務管理是一項長期研究的課題，本文就有關混合所有制改革中財務管理的問題為切入點，揭示存在的一些問題并提出一些建議。

【關鍵詞】混合所有制；財務管理

一、混合所有制改革在我國發展及重要意義

（一）混合所有制經濟是國有企業改革的方向和出路

混合所有制企業是指由公有資本與非公有制資本等，多個不同身份的投資主體共同參股組建而成的新型企業形式。黨的十六屆三中全會明確指出：“要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。”黨的十八屆三中全會明確提出“要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度”，混合所有制逐漸占據中國所有制主體，國企改革進入新的階段。

（二）國有企業混合所有制改革的重要意義

混合所有制改革是當下深化國企改革的重要內容，也是全面深化改革的重要突破口。實行混合所有制改革本質是實現資本產權主體的多元化。民營企業具有很強的創新意識，靈活的決策和行動，敏感的市場嗅覺，市場化的運行機制等特點；而國有企業具有資源豐富，企業信用良好等特點。國有企業可以借助民營企業靈活、高效的決策和的技術和思路的創新性、前瞻性、有效激勵的經營...。國企混合所有制改革后，進一步優化國有企業股權結構，企業管理者從以前注重管人、管企業，向資本管理模式轉變。

二、財務管理在國有混合所有制企業管理中的作用

（一）國企混合所有制企業保持自己的競爭優勢，財務管理尤為重要

我國經濟體系的核心是國有企業的公有經濟占主導地位。在新形勢下要想維護國有企業的主導地位，保持自己的競爭優勢，財務管理尤為重要，加強企業財務管理有助于規范國有混合所有制企業經營、降低企業經營成本和優化企業資源配置，在眾多挑戰面前，保持住市場主導地位，在這場改革中煥發出生機活力，這是改革的大勢所趨，也是改革發展的希望。

（二）發揮財務管理在國有混合所有制企業改革中的作用

目前企業的生存與發展仍是首要關心的問題，但是只重視生產銷售而忽視財務管理的核心地位，將成為影響企業持續健康發展的致命因素。國有企業實行混合所有制改革后如果財務管理不當，就容易讓一些不堅定的企業管理者鉆空子，造成國有資產的缺失，因此加強國有混合所有制企業的財務管理刻不容緩。

三、如何在國有企業混合所有制改革下建立和完善財務管理制度

（一）非公有資本的中小企業財務管理的現狀

在我國民營中占有相當比例的中小企業財務管理水平低下，一味單純追求銷量和市場份額，而忽視了財務管理的核心地位。財務控制缺失，缺乏完善的企業內部財務控制制度、稽核制度、財務清查制度、財務收支審批制度等基礎的財務管理制度；內部財務管理信息化建設落后，局限于傳統模式下的核算體系，并未運用現代化財務軟件實現財務管理；由于民營企業經營決策相對集中，財務管理受企業領導的影響過大，決策和經營管理的隨意性較大，且領導自身的管理能力和管理素質低下，有的甚至看不懂財務報表，那又叫他們如果來談財務管理呢？

（二）國有混合所有制企業財務管理問題的解決措施

一個企業的管理包括生產管理、營銷管理和財務管理等多個方面，財務管理是整個管理體系的核心。只有以財務管理為中心，協調運作管理體系的各個方面，才能有效地強化企業管理，促進企業發展。作為中小型國有企業進行混合所有制改革，非公資本的融入一般也是中小企業，但其領導自身的管理能力和管理素質低下，一旦進入運營管理團隊并進入領導班子，將給企業管理和財務管理帶來極大影響。為了更好的適應市場經濟的發展以及市場經濟條件的要求，保持國有混合所有制企業資源的競爭力，實現國有企業的資本保值與增值，提出以下幾點措施：

1.提高整體素質，更新財務觀念，重視要提高財務管理的效果。國有混合所有制企業在建立的初期，企業高層領導首先要從認識財務重要性開始，在強化相關職能的同時，應強化對財務工作的認知，必須在意識上加強對財務管理工作的重視，并企業經營和管理工作的核心位置放在財務管理工作上。學習各種最新的財務管理理念，掌握一些財務管理的基本理論和方法，擯棄僅憑借經驗和感覺進行管理的做法。需要掌握財務管理技能，了解財務主要工作范疇，學會了解財務一些報表并能通過財務報告了解企業可能存在的風險點。

2.強化重視提高財務管理人員整體水平的認識。財務人員必須具有較高的業務素質，同時不斷加強財務人員的法制觀念。在選拔、培養，在聘請、任命財務負責人時，要把“具有職業道德、個人原則及法律意識”作為用人選材的重要要素。企業要改變對會計人員重使用輕培養的觀念，制訂財會人員隊伍建設規劃，要有意識的培養財會人員，有組織、有計劃地為財會人員創造學習條件，系統的學習各種會計理論，從而提高財務人員的理論水平，增強財務人員的職業判斷能力。

3.科學地進行企業內部財務制度建設。國有混合所有制企業在建立企業初始階段就要強調加強財務管理，把建立健全企業內部財務管理，列為工作的重中之重。各企業的財務制度不可能通用，不能簡單模仿。應制定一套適應企業自身特點和管理需要的，既要遵循國家統一規定，又要充分考慮企業自身的生產經營特點和管理要求，具有較強的可操作性的內部財務制度，作為規范企業組織行為的準則，以保證經濟運行質量不斷的提高，運行程序有章可循、有規可依。如果不注意這一點，制定的企業財務制度必然適應性弱、指導性差。

4.加強財務管理信息化建設。運用現代化財務軟件實現財務管理，是財務管理工作重要的一個環節，為此要重視發揮科學而又有效的財務分析工具作用。如果財務管理信息化建設滯后，僅局限于傳統模式下的核算體系，不能把會計人員從繁重的數據采集、匯總、計算等工作中解放出來，就不會拿出更多的精力把重心放在資金籌集、稅務籌劃、成本控制、預算管理等財務管理方面，就無法確保企業經營決策依據的準確性、及時性和有效降低企業資金風險、稅務風險、市場風險。

5.完善財務監督控制措施。國有混合所有制企業財務管理離不開有效的監督體制，財務監督是企業良性運行的有力保證，必須高度重視財務監督工作。作為國有控股混合所有制企業的上級集團，在企業發展不同階段，對權責配置、集權與分權的設定進行動態調整。對企業經營行為定期由“第三方”審計機構進行審計監督，實施對經營者行為的管理控制。要在完善監督運行體系、加強財務監督控制、強化風險監督能力、優化監督組織模式、加強財務外部監督等方面狠下功夫。嚴格規范會計審核與財務收支監督。通過內部審計進行日常財務管理監督，規范企業財務行為。

四、結束語

綜上所述，國有混合所有制企業只有不斷加強財務管理意識，建立完善財務管理制度，提高財務管理人員水平，及時解決財務管理問題，才能增強企業競爭力，提高企業活力，促進企業快速長久的發展。

【參考文獻】

[1]現代企業財務管理新思路.

[2]加強中小企業財務管理對策研究.