論項目經理與項目安全管理

張鋒 徐捷

【摘 要】建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎，同時，建筑業也是一個高危險性、事故多發的行業，是各國職業安全事故率較高的行業之一。

【關鍵詞】項目經理；項目管理；安全管理

近幾年來，我們通過新聞媒體了解到，建筑工地發生重特大安全事故的現象屢見不鮮，造成了嚴重的社會影響和經濟損失。因此，如何搞好工程項目管理，尤其是項目安全管理，成了擺在建筑業管理人員面前的首要難題，也是我們建筑人士必須要考慮并解決的重要問題。

一、項目經理的安全管理職責

通常說來，項目是以成本核算為中心，但質量、安全、進度等方面是保障，嚴格地說，安全是第一位的，無安全事故就是效益，所以說安全管理是項目管理的重中之重。項目經理必須擔負起項目安全管理的重擔，對項目安全負總責。具體來說，項目經理應履行的安全職責主要包括以下八個方面：

1. 對項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。

2.貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定項目安全生產管理規章制度，或提出要求并監督其實施。

3.認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按規定搞好安全防范措施，把安全生產落實到實處，在各種經濟承包中必須包括安全生產，做到講效益必須講安全，抓生產首先必須抓安全，明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

4.嚴格安全管理，認真組織落實施工組織設計或施工方案中的施工安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

5.領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，定期召開安全工作例會，認真開展安全周、安全日活動、對照建筑施工安全檢查表，經常檢查生產現場的安全管理，認真查好事故隱患，制定完善的安全技術措施，確保施工過程的安全生產。發現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

6.組織班組學習安全操作規程，并檢查執行情況，對新工人必須進行安全教育，特別要加強勞動用工的管理和教育、教育工人遵章守紀和正確使用安全防范設施和防護用品，負責檢查特殊作業人員是否有持證上崗。

7.督促指導班組嚴格按工藝規格和安全技術操作，制止違章指揮和冒險作業的行為。

8.發生重大傷亡事故、重大未遂事故，要保護現場，立即報告，參加事故調查處理填表上報，落實整改措施，不得隱瞞不報、虛報或有意拖延報告，更不能擅自處理。

二、項目經理如何開展項目安全管理工作

所謂項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。

首先，應組建項目安全管理機構，配備項目安全管理人員，在人員配備上，通常項目經理是安全生產小組組長、技術負責人為副組長，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據項目大小情況配備的數量不等。

其次，制訂落實項目安全管理工作目標，“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生。”這是安全管理工作的基本目標，明確了目標，才能有目的、有針對性地開展工作，項目經理應針對具體的項目，制訂詳細的安全管理目標，并且要把安全管理貫穿于整個項目管理的全過程，要求全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識。

最后，應認真扎實地開展各項管理工作，確保安全管理取得預期效益，具體要做好以下三個方面的工作：

1.正確處理技術工作與安全生產的關系，做好技術工作，力保安全生產順利進行。一個工程項目的運作，從立項開始，工程技術人員就已經為安全生產做了大量的工作，也為安全生產擔負起了很大的責任。如投標方案中安全技術措施的方案選擇、圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測（計）量儀器和儀表的年度報檢（審）、開（停）工報告的報批、施工方案（作業指導書）的編制（特別是其中安全技術措施如施工現場臨時用電方案設計、模板支撐系統設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等）、網絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，因此每一項安全管理措施都會在技術工作中得以體現和實施。

2.加強建筑施工安全生產培訓和教育工作。組織施工人員全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等建筑施工安全生產有關規范和地方安全生產文件，統一標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。針對建筑施工人員素質參差不齊的實際情況，區別情況、區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式按實加強培訓和教育，主要包括：進場教育，特種及特定的安全教育，經常性安全教育，安全培訓等。

3.健全完善安全生產的檢查與獎罰制度。有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，應制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的施工場所長期地進行監督檢查，發現問題及時解決。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是在日常的施工過程中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性，反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，在施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。

三、總結

安全管理是項目施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。在項目管理過程中，項目經理作為項目管理第一人，理應擔當起安全管理的重擔，帶領項目管理人員一起認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現項目安全管理的目標，為項目創造良好的社會效益和經濟效益。

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