供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的勞動(dòng)法內(nèi)涵分析

劉彩

【摘 要】隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行不斷的優(yōu)化，經(jīng)常通過(guò)供給側(cè)綜合性改革、需求側(cè)改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使我國(guó)勞動(dòng)法適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展，使我國(guó)的勞動(dòng)法可以順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代對(duì)人才的需求。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；改革；勞動(dòng)法

一、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下對(duì)勞動(dòng)法的調(diào)整

1.需求側(cè)改革方面

需求側(cè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革，也是我國(guó)勞動(dòng)法改革的重要依據(jù)，根據(jù)需求側(cè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)調(diào)整勞動(dòng)法，目的是保障失業(yè)和生育人員抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，所以在《勞動(dòng)合同法》中，注重對(duì)這兩類人的保護(hù)，將其職業(yè)生涯所面臨的風(fēng)險(xiǎn)壓縮消費(fèi)提升儲(chǔ)蓄等層次，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)生涯所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有效地轉(zhuǎn)移，并且根據(jù)需求側(cè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高了勞動(dòng)者的待遇，對(duì)于勞動(dòng)者的待遇情況，需要企業(yè)集體協(xié)商，共同決定出最公平地勞動(dòng)者待遇，從而勞動(dòng)者的消費(fèi)范圍擴(kuò)大，并且在《勞動(dòng)合同法》中對(duì)于勞動(dòng)的合同進(jìn)行了新的規(guī)定，勞動(dòng)合同需要采取長(zhǎng)期化的措施，對(duì)解雇勞動(dòng)力的制度進(jìn)行了完善，一定程度上保障了勞動(dòng)者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的啟動(dòng)內(nèi)需，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于不斷前進(jìn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革重心應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展而不斷地轉(zhuǎn)移，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，對(duì)勞動(dòng)政策和依據(jù)的法律法規(guī)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。

2.對(duì)于供給側(cè)綜合性的改革

對(duì)供給側(cè)綜合性的改革階段的主要改革對(duì)象是對(duì)供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在實(shí)際情況中供給側(cè)的供給總量不達(dá)標(biāo)，并且供給的結(jié)構(gòu)沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整，因此，勞動(dòng)市場(chǎng)面臨著供給側(cè)投入量不足，農(nóng)村的勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)難度加大，城市勞動(dòng)力明顯不足，此外，由于勞動(dòng)者的素質(zhì)不高和專業(yè)素養(yǎng)不足，還可能導(dǎo)致城市的科技技術(shù)較為落后，從而阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，國(guó)家相關(guān)部門為了解決這一問(wèn)題，加大了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策鼓勵(lì)力度，制定相關(guān)的政策來(lái)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行秩序，并且國(guó)家頒發(fā)了勞動(dòng)法律法規(guī)，來(lái)對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力進(jìn)行強(qiáng)有力的保障，我國(guó)制定了相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，也是勞動(dòng)政策和法制調(diào)整的開端，表現(xiàn)了我國(guó)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)高度重視。

3.對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行改革，改革后主要適用于金融危機(jī)，我國(guó)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革措施是積極強(qiáng)烈的，這些強(qiáng)有力的政策可以增加我國(guó)面臨金融風(fēng)險(xiǎn)和庫(kù)存增加時(shí)的防范措施，使我國(guó)可以在金融危機(jī)發(fā)生前，可以進(jìn)行良好的預(yù)測(cè)，并且制定合理科學(xué)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)指定的勞動(dòng)法律法規(guī)旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，勞動(dòng)法中對(duì)無(wú)效與有效的供給過(guò)剩和不足方面的問(wèn)題進(jìn)行了解決，減少供給矛盾的產(chǎn)生，從供給側(cè)角度出發(fā)，勞動(dòng)法中將供給側(cè)的改革重點(diǎn)對(duì)象是對(duì)庫(kù)存、產(chǎn)能等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。意在促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)中可以降低運(yùn)營(yíng)成本，在到位的服務(wù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)的創(chuàng)新，使企業(yè)可以加大投入研發(fā)的成本，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中注重對(duì)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，為促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展奠定良好人才基礎(chǔ)。

二、借鑒的西方供給側(cè)改革的經(jīng)驗(yàn)

自從2008年美國(guó)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新補(bǔ)充了《勞動(dòng)關(guān)系法》、《社會(huì)保障法》等法律文件中的法律條款，法律文件中對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利和待遇提供了多重的保障，許多西方國(guó)家根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)政策進(jìn)行不斷的調(diào)整，但是，美國(guó)利用外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所帶來(lái)的效果并沒(méi)有達(dá)到理想的狀態(tài)，直到里根總統(tǒng)對(duì)美國(guó)的供給側(cè)進(jìn)行了改革，才使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)步入正軌。在里根總統(tǒng)頒布的法律法規(guī)中，我們可以看到，政府干涉變革的力度較低，并且政府所干涉的范圍有相關(guān)的法律法規(guī)支持，對(duì)于美國(guó)頒布的勞動(dòng)法，各個(gè)州存在著較大的爭(zhēng)議，對(duì)于存在爭(zhēng)議的法律法規(guī)，里根總統(tǒng)根據(jù)各個(gè)區(qū)域的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行完善，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)失業(yè)率的有效調(diào)整，促進(jìn)了各州經(jīng)濟(jì)的提高。

三、現(xiàn)階段勞動(dòng)法制的發(fā)展方向

1.在對(duì)勞動(dòng)法制進(jìn)行不斷調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

根據(jù)時(shí)代的要求，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，總結(jié)出了許多的經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)勞動(dòng)法的調(diào)整必須根據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革的需要來(lái)進(jìn)行，必須與當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展相協(xié)調(diào)，從而避免了新出臺(tái)的勞動(dòng)法不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，導(dǎo)致了人力資源過(guò)剩的情況。其次，勞動(dòng)法制必須對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)保障，勞動(dòng)法制必須對(duì)勞動(dòng)體系進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和調(diào)整，避免法律法規(guī)在實(shí)施的過(guò)程中側(cè)重點(diǎn)與實(shí)際相背離，因此，必須落實(shí)勞動(dòng)法制的法律法規(guī)，最后的經(jīng)驗(yàn)是必須優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，因?yàn)閷?duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，可以直接影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，所以要求我國(guó)在制定《勞動(dòng)法》時(shí)，一定要秉承為勞動(dòng)者服務(wù)的理念，避免出現(xiàn)勞動(dòng)力的大量流失，要積極引導(dǎo)勞動(dòng)力流向，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理分配。

2.勞動(dòng)法制的改革的發(fā)展方向

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)勞動(dòng)法的改革重點(diǎn)放在了供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革上，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的不斷變化來(lái)對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充，針對(duì)就業(yè)方面，我國(guó)在2016年展開了第15次常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)將去產(chǎn)能、降成本和培育新興產(chǎn)業(yè)作為會(huì)議的主題，提供職工的安置計(jì)劃，減少單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)，并且設(shè)立新興的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，任何勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的頒布，應(yīng)遵循市場(chǎng)原則，不可違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，在相關(guān)法律法規(guī)頒布之前，不能一味的追求市場(chǎng)的需求和市場(chǎng)利益的最大化，一定要實(shí)現(xiàn)在勞動(dòng)法頒布后，保證勞動(dòng)力的高效流動(dòng)，勞動(dòng)力要與產(chǎn)能相互協(xié)調(diào)，并且科學(xué)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行補(bǔ)充更新時(shí)，還可以結(jié)合西方的先進(jìn)勞動(dòng)法改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，從而順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

從世界中西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革方案來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革的同時(shí)，必須要對(duì)勞動(dòng)法制內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，從而順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，使我國(guó)勞動(dòng)法的內(nèi)涵在現(xiàn)實(shí)實(shí)施中全部展現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于勞動(dòng)法的補(bǔ)充內(nèi)容，必須根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的原則，將改革的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上的制度創(chuàng)新，側(cè)重勞動(dòng)力資源的合理配置，并且對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行權(quán)益保障，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

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