淺談城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程風(fēng)險管控

楊國強

【摘 要】改革開放四十年來，公眾對工程項目的安全質(zhì)量和進(jìn)度要求越來越高，城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程的正常運行具有重要的意義。由于市內(nèi)燃?xì)夤艿拦こ淌┕龅厥芟蓿?guī)模又相對較大，同時工期要求也十分緊張，因此，施工中必須要加強進(jìn)度管理，規(guī)避安全質(zhì)量風(fēng)險，保證城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程的順利完工。本文結(jié)合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工特點、對影響施工進(jìn)度的風(fēng)險以及安全質(zhì)量風(fēng)險管理措施進(jìn)行淺要分析，期待同行專家進(jìn)行指導(dǎo)為盼，未來能更好進(jìn)行工程的風(fēng)險管控。

【關(guān)鍵詞】城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)；；質(zhì)量安全與進(jìn)度風(fēng)險分析；管理和防控措施

一、引言

城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)的合理管控是保證燃?xì)獍踩斔偷幕A(chǔ)，用戶能否及時安全使用到燃?xì)猓蕾囉谌細(xì)夤艿拦こ痰氖┕みM(jìn)度、安全與質(zhì)量的嚴(yán)格管控。燃?xì)夤艿拦こ膛c用戶終端密切相關(guān)，由于業(yè)主的要求存在不確定性，工程建設(shè)往往需要待業(yè)主使用要求確定后才開始施工，導(dǎo)致工程建設(shè)周期和用戶使用時間存在矛盾，因此，為了化解上述矛盾，及時為用戶供應(yīng)燃?xì)猓訌娛┕みM(jìn)度的風(fēng)險管理，在保證工程安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。

二、城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程的施工特點

2.1工期緊，影響因素多

城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工，主要是會對當(dāng)?shù)亟煌ㄔ斐刹煌潭鹊挠绊懀虼藶榱藴p小對道路交通的影響，其工期通常非常緊張。另外，由于燃?xì)夤艿拦こ檀蠖酁槁短熳鳂I(yè)，可能會受到各種惡劣天氣的影響，進(jìn)而影響工期。

2.2施工管理工作繁重

為了減少城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程對交通和居民生活的影響，工程建設(shè)通常分區(qū)域進(jìn)行，因此，涉及不同施工區(qū)域的施工設(shè)備、材料供應(yīng)、工序銜接等問題，容易出現(xiàn)矛盾，影響工期和工程質(zhì)量。

2.3工程所用材料種類多、數(shù)量大

燃?xì)夤艿阑üこ逃玫降牟牧戏N類較多，各種管材、管件、閥門等材料數(shù)量大，并且不同管材的施工要求不同，因此，在施工中必須要區(qū)別對待，因此增加了施工難度。

三、城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)中存在的風(fēng)險

影響施工進(jìn)度的因素簡稱來說為人機料法環(huán)，即人為因素、技術(shù)因素、設(shè)備因素、材料配料因素、地理環(huán)境以及社會環(huán)境因素等。在這些因素中，人為因素占據(jù)主導(dǎo)地位，它的干擾性和不確定性最大，是進(jìn)度控制中的重點內(nèi)容。從產(chǎn)生的根源來看，參建單位包括建設(shè)單位、上級主管部門、設(shè)計單位、施工單位和材料供應(yīng)商，跨單位協(xié)作困難非常大，往往也是施工過程中容易出現(xiàn)分歧和問題的地方。因此，要保證工程的施工順利并按時完工，需要將這些部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在進(jìn)度控制過程中，施工單位要認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，從工程設(shè)計、采購、組織和現(xiàn)場管理等方面采取科學(xué)的管控措施，施工期間定期舉辦進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，及時全面保證信息溝通，基層管理人員要將施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題及時傳達(dá)到相關(guān)部門，最終達(dá)成一致方案，具體措施如下。

3.1設(shè)計進(jìn)度風(fēng)險

設(shè)計是工程施工的基礎(chǔ)和保障，其質(zhì)量和進(jìn)度對施工整體進(jìn)度有重要的影響，如果設(shè)計內(nèi)容不明確或設(shè)計不合理，會影響施工效率，導(dǎo)致返工或修補，從而嚴(yán)重影響工期。因此，在設(shè)計過程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進(jìn)行，先行對當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行分析，堅持因地制宜的設(shè)計原則，統(tǒng)籌兼顧，保證設(shè)計內(nèi)容的科學(xué)合理。

3.2組織工作進(jìn)度風(fēng)險

工程現(xiàn)場施工的過程是將施工人員、材料和機械合理組織安排的過程，積極合理協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工人員和機械設(shè)備有利于進(jìn)度計劃的有效落實，下列因素可能影響現(xiàn)場進(jìn)度，準(zhǔn)備工作不充足，影響了開工日期；由于施工組織方案不合理，沒有合理安排施工工序，可能會導(dǎo)致因工序交叉施工而工序錯亂，從而影響工期；在材料采購過程中，選擇的供應(yīng)商信譽不良，導(dǎo)致材料供應(yīng)不及時，部分材料由于運輸工具和時間的限制，影響供應(yīng)時間，也會影響工期。還有很多因素暫不一一列舉。

3.3管理工作進(jìn)度風(fēng)險

城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工較野外作業(yè)涉及內(nèi)容較多，不同環(huán)節(jié)之間存在密切的關(guān)系，任何一個環(huán)節(jié)和過程出現(xiàn)問題都可能會影響其他環(huán)節(jié)。另外，在制定施工計劃的過程中，若沒有充分考慮現(xiàn)場實際情況，有效規(guī)避交叉施工，則會嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。例如在施工質(zhì)量的管理和控制過程中，若質(zhì)量檢測不能合理安排時間地點等因素，會嚴(yán)重影響后續(xù)施工，還有其他，如閥門安裝不規(guī)范、調(diào)壓箱進(jìn)出口裝反等，導(dǎo)致返工，都會引起工期延誤。安全管理控制在城區(qū)施工中則主要體現(xiàn)為當(dāng)?shù)厥忻窠煌ò踩c作業(yè)區(qū)域安全的配合管控，以及受限空間作業(yè)的管控。

四、控制城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程進(jìn)度風(fēng)險的措施

4.1制定進(jìn)度風(fēng)險管理機制

進(jìn)度風(fēng)險管理機制是指在城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工過程中，每一個獨立施工子項目以及施工各環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度控制，并將責(zé)任細(xì)化到具體的責(zé)任人，可以隨時對他們的進(jìn)度風(fēng)險預(yù)案進(jìn)行抽查，充分做好準(zhǔn)備工作。如果在施工過程中出現(xiàn)可能影響工程進(jìn)度的突發(fā)情況，施工單位可以迅速啟動風(fēng)險預(yù)案，使進(jìn)度損失最小化。

4.2加強施工管理

工程的重要環(huán)節(jié)，建立在將施工方案紙轉(zhuǎn)化為工程實體的過程，因此，為了保證施工進(jìn)度，必須要加強施工過程管理：（1）完善質(zhì)量和安全管理體系，從根本上保證工程質(zhì)量和安全；（2）在編制工程施工進(jìn)度計劃的同時，先行對施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行勘察，并以此為依據(jù)，正確識別工程施工過程中可能存在的風(fēng)險，合理劃分施工工序和工期，避免因前期工作滯后而壓縮后期施工工期，規(guī)避施工進(jìn)度風(fēng)險；（3）建立信息共享平臺，成立高效的協(xié)調(diào)機構(gòu)，各個參建單位可以借助這個平臺了解到工程的實時信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的風(fēng)險，避免風(fēng)險擴大。

4.3落實保障體系

為了保證工程施工進(jìn)度計劃有效落實，要落實保障體系，做好充分的準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)施工人員和設(shè)備之間的關(guān)系，并保證材料資源供應(yīng)及時，例如，可以提前建立合格供應(yīng)商名錄，在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇材料和機械供應(yīng)廠家，有效保證合格產(chǎn)品的供應(yīng)周期。

4.4合理應(yīng)用新技術(shù)把控施工重點

改革開放四十年以來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)涌現(xiàn)了很多適應(yīng)時代發(fā)展需要的新技術(shù)，因此，在城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程施工中，要合理應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。另外，由于城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工規(guī)模較大，工程內(nèi)容較多，因此，在施工中，要把握施工重點，保證工程順利完工。要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，保證施工按照進(jìn)度計劃進(jìn)行。

五、結(jié)語

綜上所述，合理進(jìn)行風(fēng)險管理對工程建設(shè)有重要的影響，可以有效預(yù)警并解決如工期提前、資源浪費、工程安全質(zhì)量和進(jìn)度等問題，督促保障工程建設(shè)按照預(yù)期計劃完成，因此，相關(guān)部門和個人需采取合理的措施，加強各種風(fēng)險管理，實現(xiàn)綜合效益最大化。

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