建筑工程的造價(jià)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

崔潔

【摘 要】建筑工程的造價(jià)管理及工作作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程造價(jià)的合理確定與有效控制是工程項(xiàng)目管理的核心。本文就對(duì)建筑工程的造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，闡述了建筑工程的造價(jià)管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理工作取得了重大進(jìn)步，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑市場(chǎng)也變得日益激烈，建筑企業(yè)若要取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，則必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理。工程造價(jià)是根據(jù)準(zhǔn)備的資料進(jìn)行分析和建筑周期間的重要信息的利用，進(jìn)行建筑工程造價(jià)。這這過(guò)程中要求對(duì)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階的控制管理，提高建筑資金的投資效益。

一、建筑工程造價(jià)管理的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)管理制度的不斷完善工程造價(jià)是一項(xiàng)投資費(fèi)用，包含了工程預(yù)期開(kāi)支和實(shí)際開(kāi)支兩部分的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。在建筑工程施工過(guò)程中，施工成本直接影響到投資方的盈虧狀況，所以，做好建筑工程造價(jià)管理，是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)盈利的最基本也是最有效的手段，因此，工程造價(jià)管理工作意義重大，合理的工程造價(jià)管理，不僅可以讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)意義的最大化，還可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推波助瀾的作用。

二、建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.工程造價(jià)管理技術(shù)不夠完善

在建筑項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，施工階段是工程造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)，在這一階段的工程造價(jià)，主要是對(duì)設(shè)備和人工的耗費(fèi)，而且在施工階段容易受到不確定因素的影響而產(chǎn)生額外的費(fèi)用。在實(shí)際的施工過(guò)程中，由于管理人員對(duì)于合同缺乏重視，所以往往很多費(fèi)用已經(jīng)包含在工程的總承包費(fèi)用中，但是由于缺乏對(duì)合同的重視，所以又承擔(dān)了很多多余的費(fèi)用。而在工程結(jié)算時(shí)，卻由于工程變更的相關(guān)資料沒(méi)有及時(shí)送到預(yù)算人員手中，對(duì)于工程的變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等缺乏必要的重視，而導(dǎo)致工程結(jié)算缺乏有效性，無(wú)法滿足工程預(yù)算編制的需要，影響工程造價(jià)管理的效率。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理混亂

前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理主要是針對(duì)概預(yù)算定額、費(fèi)用定額等幾個(gè)方面的管理，任何工程建筑單位需要更嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行，這就對(duì)工程造價(jià)的從業(yè)人員具有較高的要求，但是，由于我國(guó)在施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理方面缺乏科學(xué)的管理制度，對(duì)于相關(guān)人員的管理缺乏科學(xué)的制度，沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，在沒(méi)有一批高素質(zhì)的人才的情況下，工程造價(jià)管理仍然處于混亂的狀態(tài)，管理效率無(wú)法提高。

3.不重視成本控制管理

在施工管理過(guò)程中對(duì)成本控制管理不到位，不能切實(shí)地將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合到一起，沒(méi)有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，待工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已無(wú)法彌補(bǔ)。在施工過(guò)程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過(guò)程中來(lái)。技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。

4.設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高

設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)是建筑工程最基本的一點(diǎn)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中必須要保證設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)現(xiàn)代建筑工程在造價(jià)方面的要求來(lái)進(jìn)行，這也才可以保證在工程質(zhì)量得到保證的前提下，使建筑工程的投資達(dá)到最小。不過(guò)有很多設(shè)計(jì)人員其自身對(duì)于國(guó)家對(duì)建筑工程的要求并不了解，而且在設(shè)計(jì)的過(guò)程中一味追求高質(zhì)量，這樣就會(huì)導(dǎo)致過(guò)多的投入的浪費(fèi)。只要是保證工程質(zhì)量要求就可以了，在這個(gè)基礎(chǔ)上選擇合適的材料等，這樣才可以達(dá)到最好的對(duì)工程造價(jià)的管理與控制。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

1.工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量有沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的規(guī)定，設(shè)計(jì)的功能有沒(méi)有滿足使用的需求，牽涉到建設(shè)項(xiàng)目能否一次性投資成功。建設(shè)單位審查工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，要注重優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案。因此，要想控制工程造價(jià)，工作重點(diǎn)要放在優(yōu)化前期設(shè)計(jì)方案上。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化后，可以使工藝流程變得簡(jiǎn)單，合理選擇設(shè)備，從而節(jié)約了工程資金。

（2）用限額設(shè)計(jì)來(lái)控制工程造價(jià)。把投資以及工程量分解是限額設(shè)計(jì)的主要方法，把上階段設(shè)計(jì)的投資額以及工程量分解到每一個(gè)專業(yè)，再分解到每個(gè)工程單位和每個(gè)工程分部，經(jīng)過(guò)層層分解，確?？刂仆顿Y限額，同時(shí)也很好地控制了設(shè)計(jì)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程數(shù)量以及工程的概預(yù)算指標(biāo)等。

2.招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

（1）在對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)，要避免發(fā)生“一級(jí)企業(yè)投標(biāo)、二級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包、三級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”的不正常現(xiàn)象，以免施工企業(yè)由于能力不足對(duì)工期、質(zhì)量以及對(duì)工程造價(jià)控制帶來(lái)不良的影響。投標(biāo)人在編制投標(biāo)書(shū)需要招標(biāo)文件，也是招標(biāo)人進(jìn)行標(biāo)底編制的主要依據(jù)。建筑工程投標(biāo)書(shū)具有的可靠性和可行性，取決于工程招標(biāo)前期的工作質(zhì)量。招標(biāo)文件如果沒(méi)有細(xì)致的編制，考慮問(wèn)題不周全，合同條款內(nèi)容制定的不嚴(yán)謹(jǐn)，在工程結(jié)算都會(huì)有一定的困難，從而影響了工程的造價(jià)控制。

（2）工程量清單是招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)以及結(jié)算時(shí)的依據(jù)。工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度對(duì)編制工程量清單有重要的影響，設(shè)計(jì)深度如果不夠，往往會(huì)造成項(xiàng)目得不到準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)，而且也無(wú)法清楚地描述特征。中標(biāo)以后，要全面細(xì)致地簽訂合同，調(diào)整合同價(jià)款、包干費(fèi)用內(nèi)容、工程風(fēng)險(xiǎn)范圍、確認(rèn)材料價(jià)格、政策性調(diào)整以及工期質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施都要明確，尤其是是擬分包的土建工程項(xiàng)目要在合同中規(guī)定明確，避免將來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.施工階段的造價(jià)控制

（1）確保施工隊(duì)伍的高素質(zhì)，是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵?？刂乒こ淘靸r(jià)，在保證土建工程質(zhì)量的前提下，施工單位可以提出不同的施工方案，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，選擇造價(jià)最低的施工方案。

（2）全過(guò)程工程造價(jià)控制的主要階段就是施工階段，通過(guò)成本目標(biāo)按照計(jì)劃成本對(duì)施工資源進(jìn)行有效地配置，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的成本費(fèi)用，控制方法包括控制人工費(fèi)、控制材料費(fèi)、控制施工的機(jī)械費(fèi)用以及控制施工的分包費(fèi)用。

4.工程竣工階段的造價(jià)控制

在建筑工程竣工以后，施工方根據(jù)施工過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際變更情況，根據(jù)原施工圖的預(yù)算工程造價(jià)，調(diào)整、修改并重新確定建筑工程造價(jià)的文件。雖然承包商和業(yè)主簽訂了承包合同，支付工程價(jià)款時(shí)要根據(jù)合同價(jià)。不過(guò)，施工時(shí)很容易受到地質(zhì)條件變化、工程設(shè)計(jì)變更、工程建設(shè)方后來(lái)的要求以及施工情況的變化等，施工時(shí)的變化都已在工程索賠中確認(rèn)，工程竣工后要調(diào)整原來(lái)的承包合同價(jià)，重新劃定工程的造價(jià)。所以，工程竣工的結(jié)算審核在全過(guò)程造價(jià)控制中有著重要的作用。當(dāng)建筑工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位編制的工程結(jié)算書(shū)大多存在冒算多算、定額單價(jià)高以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高等抬高工程造價(jià)的情形。所以，要對(duì)施工階段的投資控制進(jìn)行歸集整理，確保工程竣工時(shí)的順利結(jié)算。工程施工期的造價(jià)控制隸屬于過(guò)程控制，竣工結(jié)算時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的簽證、變更、工程計(jì)量、索賠的核定都要再歸集匯總。歸集并整理好施工中的各類費(fèi)用，在工程竣工結(jié)算時(shí)有事半功倍的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程價(jià)格控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程。在建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展下，工程造價(jià)的管理工作也引起了越來(lái)越多建筑單位的重視，且將工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程中，經(jīng)過(guò)科學(xué)的管理方法，對(duì)工程建設(shè)投資及成本的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管理，以有效的提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)我國(guó)建筑工程行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周志華；淺談建筑工程造價(jià)管理[J]，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010.

[2]陳劍英；淺談建筑工程造價(jià)管理[J]，科技資訊，2011.