簡談制度與流程、標準的區別和關系

邵洋洋

一、制度與流程區別

制度：簡單的說，就是“告訴你對做了某一事情的后果的處理方法”。所以制度更多的內容是一種獎懲的規定，制度一般針對細節進行，且制度與制度之間是相對孤立的。

流程：合理利用資源，一組將輸入轉化為輸出的相互關聯的活動，是一個功能團隊正確地完成某一工作的步驟和順序。

（1）管理思想不同

“制度導向”是采取“以堵治水”的辦法，基于的管理假設是“人性本惡”。簡單的說既是“假如你不做，按制度進行處罰；你要膽敢再犯，加倍處罰；看你還敢嗎？”。應該說，這是一種典型的消極管理模式。

“流程導向”更多的是一種“以導治水”，其基于的管理假設是“人性本善”，特點是以完成工作步驟、順序作為核心，結合組織結構、人員素質及其他資源，站在公司的角度，來設定流程；它是企業管理原則的很好載體；它提倡以“對自己職責的本分”、“對上下游的積極信任”的態度來有效運作流程。

（2）觀念不同

“制度導向”更多的是針對局部出現執行力問題而采取的獎懲措施，包括對執行人主觀態度以及客觀過失造成公司損失的處理。

從“流程”的定義中可以了解到“流程導向”是為實現某項功能的一個系統，系統可大可小，整個企業是一個系統，根據不同的分類原則內部又可以分為若干個獨立系統，各系統之間都會通過各流程系統之間的接口建立起緊密聯系，最終織成一個涵蓋全局的網絡系統。

（3）思維不同

很多管理人員感嘆流程執行難，解決這個問題，不同的管理文化導向表現不同的管理模式。“制度導向”管理模式的公司，管理者考慮的是“是不是處罰太輕了？”，隨即修改制度加重處罰力度。

“流程導向”管理模式的公司，管理者更多的會從流程實際使用優化的角度出發。管理者把更多的精力花在“如何使流程標準更優化”上。通過流程的優化來改善員工的行動效果。

二、制度與流程的關系

（1）制度是流程得以執行的保證

制度是因流程而存在的，通過適當制度的執行推動流程的執行。

流程是建立在對功能團隊信任的基礎上而設計的，對于因個體原因而影響流程功能實現的現象，只有通過制度進行約束，才能得以制止，進而建立流程的威信。

（2）“制度”的激勵作用可以促使流程改善

過去制度更多的是“處罰”的代名詞，實際上，制度中的獎勵要比懲罰更容易起作用。而且激勵因素往往會促使大家更多的主動關注流程，從而使流程得到優化。

三、制度與標準

（1）制度契約三大要素：

制度契約的第一要素：一定要將制度與標準徹底分開；

制度契約第二要素：制度體系的建立是一個逐步發展的過程，是分階段制訂的過程，絕不是一次到位；

制度契約第三要素：制度原則上說一旦立為制度就不能夠經常性的修改，制度修改是很嚴肅的。

（2）制度與標準的具體說明

一座大廈的柱子和填充墻之間的關系就是企業中制度和標準的關系、柱子關乎大廈的安危；

制度是一整套原則，相當于國家的法律如勞動法，各地的執行標準是一種標準，制度原則上不得隨意改，標準可修改；

制度相當于汽車輪轂，執行標準或管理辦法相當于輪胎，之間的相對關系說明了制度與標準之間的關系，制度是剛性的，執行的標準是彈性的；

標準的改變一般由總監審批，制度的改變按勞動法的規定，要由員工代表大會審批；

在一個制度沒有把握落實時，不要把它寫成制度，而寫成標準；

制度是一個完善的過程，隨時間逐步推進；

制度管理的原則：面對一外部的經營環境很差的話，制度應少一些，標準彈性大一些，而對經營環境比較規范的話，制度體系應嚴苛一些。