陳之秀
從2018年10月1日起,食品安全認證將不再使用QS標志,而用新的SC編碼。QS標志是從2004年開始推行的質量安全市場準入制度。也就是說,用了多年的QS標志,正式退出。
“QS”正式退場
早在2015年10月1日開始施行的新《食品安全法》,作為新《食品安全法》的配套規章,原國家食品藥品監督管理總局制定的《食品生產許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)也同步實施。《辦法》規定,2018年10月1日起,食品生產者生產的食品不得再使用原包裝、標簽和“QS”標志。
據了解,“QS”是“企業食品生產許可”的簡稱,根據原國家質量監督檢驗檢疫總局《關于使用企業食品生產許可證標志有關事項的公告》(總局2010年第34號公告),企業食品生產許可證標志以“企業食品生產許可”的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的縮寫“QS”表示,并標注“生產許可”中文字樣。而取消“QS”標志,改為新的“SC”編碼,不僅僅是一個標志的改變,還涉及食品安全的方方面面。
四川省食品藥品監督管理局食品生產處田少彬副處長在《辦法》進行解讀中表示,之前食品包裝標注“QS”標志的法律依據是《工業產品生產許可證管理條例》,隨著食品監督管理機構的調整和新的《食品安全法》的實施,《工業產品生產許可證管理條例》已不再作為食品生產許可的依據。因此,取消食品“QS”標志一是嚴格執行法律法規的要求,因為新的《食品安全法》明確規定食品包裝上應當標注食品生產許可證編號,沒有要求標注食品生產許可證標志。二是新的食品生產許可證編號是字母“SC”加上14位阿拉伯數字組成,完全可以滿足識別、查詢的要求。三是取消“QS”標志有利于增強食品生產者食品安全主體責任意識。
食品生產許可標志的三次變化
一是2003年7月18日至2010年5月31日食品生產許可標志為“QS”,指食品質量安全市場準入標志,即食品生產許可證標志,屬于質量標志,以“質量安全”的英文Quality Safety縮寫“QS”表示。
二是2010年6月1日至2015年9月30日食品生產許可標志為“QS”,指“企業食品生產許可”的漢語拼音字母縮寫,并標注“生產許可”中文字樣。
三是2015年10月1日起食品生產許可標志為“SC”,指“生產”的漢語拼音字母縮寫。
“SC”是 “生產”的簡稱,原國家食品藥品監督管理總局令第16號《食品生產許可管理辦法》(自2015年10月1日起施行。)其中第四章 許可證管理 第二十九條規定:食品生產許可證編號由SC(“生產”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為:3位食品類別編碼、2位省(自治區、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區)代碼、4位順序碼、1位校驗碼。
從新頒發的食品生產許可證上可以看到,除了許可證編號、生產者名稱等信息外,還有一個二維碼。掃碼后,手機屏幕上顯示出住所、監管機構、監管人員等更多信息。
對消費者而言,新的食品生產許可證編號是與企業對應的唯一編碼,能夠實現食品的追溯。食品生產許可證編號一經確定便不再改變,以后申請許可延續及變更時,許可證書編號也不再改變。
對企業而言,不僅有利于增強企業的食品安全主體責任意識,而且食品生產許可實行一企一證原則,一個企業只需一張證。此外,許可證書有效期限也延長了,將食品生產許可證書由原來的3年有效期限延長至5年。
2018年10月1日及以后生產的食品不得用“QS”
田少彬也表示,《辦法》實施后,新獲證食品生產者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產許可證編號,不再標注“QS”標志。為了能既盡快全面實施新的生產許可制度,又盡量避免生產者包裝材料和食品標簽浪費,《辦法》給予了生產者最長不超過三年過渡期,即2018年10月1日及以后生產的食品一律不得繼續使用原包裝和標簽以及“QS”標志。
同時,田少彬也提醒消費者在選購食品時要注意:10月1日以后,帶有“QS”標志的食品不會從市場上立刻消失,而是會隨著時間的推移慢慢退出市場,這期間市場上帶有“QS”標志老包裝的食品和標有新的食品生產許可證編號的食品會同時存在。