開拓者再出發

郭煦

自己“老有所養”，家鄉日新月異，這些對于安徽省鳳陽縣小崗村的嚴金昌來說，都是看得見、摸得著的實實在在的幸福。作為小崗村18位“大包干”帶頭人，嚴金昌內心由衷的欣慰。

如今，18位中還有10人健在。

40年前，在鳳陽縣小崗村一低矮的茅草屋中，18位小崗村農民冒著巨大風險按下了手印，由此拉開了中國農村改革的序幕。40年間，小崗村的發展進入了全新的時代。

實踐未有終點，改革未有窮期。40年，一個個以瞬間書寫完成的改革開放大歷史，有太多的理由為之贊嘆。

同樣，浙江省衢州市人大常委會原副主任、原義烏縣委書記謝高華，將義烏從一個落后的小縣發展成國際小商品城的過程中發揮了極為重要的作用。對于老書記謝高華，義烏人一直懷有一種特殊的情結。

多年來，謝高華每年都受邀參加義烏國際小商品博覽會，義烏商人都自發組織車隊候在高速路口，歡迎老人“回家”。

無論是小崗村18位“大包干”帶頭人，還是義烏時任縣委書記謝高華，都是改革開放初期的開拓者，為當地經濟發展做出了突出貢獻。

敢教日月換新天

1978年12月的那個寒夜，讓嚴宏昌永遠不能忘記。

當年安徽省遭遇大旱，大部分地區10個月沒有下雨，秋種無法進行。嚴宏昌家里6口人，4個孩子張著嘴等吃的，可村上統一分配的口糧只有一人7斤麥，時常靠“要飯”生活。

那天晚上，在嚴宏昌家中，18個人圍坐在一張木桌前，沒有一個人說話。安靜的屋中只剩下桌上煤油燈芯爆的聲音。突然，生產隊副隊長嚴宏昌打破沉默：“怎么樣？都考慮好了嗎？”其中一位村民語氣中含有顧慮地說道：“這可不是小事，搞不好要掉腦袋的。”嚴宏昌說道：“想想孩子們。”這句話仿佛給了周圍人巨大的勇氣，他們在一張土地承包責任書上按下了紅手印。

這一按，因開啟中國農業改革的序幕而載入史冊。

“大包干”后的第一年，1979年，小崗村大豐收：糧食總產量13.3萬斤，相當于前十年年均產量的4倍;油料總產量3.5萬斤，相當于前20年產量的總和，人均收入400元，是上年22元的18倍。從這一年開始，嚴宏昌一家再沒出去要過飯。

小崗村引起了時任安徽省委第一書記萬里的注意。他態度鮮明支持“大包干”。

從此，小崗村的“大包干”陸續引起了外界的注意，但此時，社會上對聯產責任制爭議激烈，“大包干”能不能上“戶口”？不僅嚴宏昌，整個安徽省都在思考這個問題，最終，這個問題放到了萬里的桌上。

1980年春節剛過，萬里來到小崗村，在嚴宏昌家，兩人談了近4個小時。萬里公開表態：“我早就想這么干了，就是沒有人敢，你干對了。”

同年5月，鄧小平在一次講話中公開肯定了“大包干”。1982年，中央第一個關于農村工作的“一號文件”正式出臺，明確包產到戶、包干到戶都是社會主義集體經濟的生產責任制。從此，拉開了農村經濟體制改革開放的大幕。

此后，以小崗村“大包干”為原型的家庭聯產承包責任制改革試驗被推向全國各地農村。到1984年底，全國569萬個生產隊中99%以上都實行了家庭聯產承包責任制，人均糧食擁有量達到800斤，基本解決溫飽問題。

沒有實行聯產承包責任制之前，小崗村是以“吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產靠貸款”而聞名的“三靠村”。今天的小崗，高標準農業園區集中連片，一排排二層小樓整齊劃一。

小崗村作為改革開放初期第一個“吃螃蟹”的典型，如何繼承發揚敢為天下先的精神朝著改革開放之路再出發，無疑是又一次考驗。

小崗村首創“大包干”后，在一段時間里，經濟發展卻滯后了，村民增收乏力，被稱為“一夜越過溫飽線，20年沒過富裕坎”。“父輩們的‘大包干解放了生產力，掀起了改革浪潮，今天怎樣繼承發揚小崗精神，如何再出發？”這是小崗村年輕人發出的時代之問。

在“包干到戶”之后，21世紀初，小崗村當初的18位“帶頭人”曾經歷了另一次改革。

2004年，沈浩到小崗村掛職，任村黨委第一書記，隨后開始推行“二次土改”，建立新型土地流轉機制——把土地集中起來，以合作社為“龍頭”，整合資源搞適度規模經營，村民以土地持股形式加入。

2016年，小崗村開展了集體資產股份合作制改革和“資源變資產、資金變股金、農民變股東”試點工作。

除了推動土地流轉、發展現代農業，小崗村還在破解村集體經濟方面積極探索，成立了小崗創新發展有限公司，按集體所有、民主管理、收益共享的原則，壯大集體經濟。2013年以來，公司收入連年突破500萬元。

身為40年前按下手印的18人之一，尚在世的“大包干”帶頭人，嚴宏昌至今留著自家60多畝土地沒有流轉出去。但他的后人，也已經不再種地。兒子嚴余山在村上開了一家KTV、一家土特產商店，還買了輛車做快遞營業點業務。

小崗村不再只是簡單的農業種植，村頭的“大包干”紀念館里，有嚴金昌等18位帶頭人當年摁的紅手印簽的生死狀，緊鄰的“當年農家”院落也成了景點，金小崗農林科技產業園的現代農業加自然美景成為旅游新亮點。小崗村以“大包干”紀念館和沈浩先進事跡陳列館為依托，打造文化、旅游、培訓、現代農業四個特色品牌，筑起一條創新跨越之路。

如今，小崗村又以創建國家級農業示范區、國家特色景觀旅游名村為契機，開啟了新一輪改革。2018年2月9日，小崗村進行了改革開放40年來首次集體資產股份合作社分紅，實現了從村民“戶戶包田有地”到“人人持股分紅”的轉變。

小崗村現已成為國家AAAA級景區，每天來自全國各地參觀者、旅游者絡繹不絕，日接待量1000多人，農家樂示范戶日接待近200人次，吃鄉村土菜，宿農家院，體驗農家樂，小崗旅游日創收2萬多元。

“敢為人先的大包干精神永不過時”，嚴金昌說，自己堅信小崗村會成為“制度創新的試驗村、現代農業的示范村、城鄉一體的先行村、文明和諧的新農村”。

“拍板” 創建商品城

來義烏，買遍全球——事實上，這種說法毫不夸張。浙江義烏，幾乎關聯每一個中國人的生活，甚至走出國門的人從國外帶回的紀念品等也赫然印著“MADE IN CHINA”，在中國的產地可能就是義烏。官方數據顯示，2017年，中國縣域經濟50強榜單中，義烏升至第9名。一個既不沿海也無資源的農業小縣，成為中國最富的地區之一。這受益于“小商品”，小商品批發讓義烏經濟發展后勁十足。

這一切都緣于36年前，時任義烏縣委書記謝高華沖破舊觀念束縛，頂著“走資本主義道路”的壓力，力排眾議，率先于全國開放小商品交易市場。

1982年春天，謝高華兩次在街上被當地人攔住，訴說擺攤賺小錢被打擊投機倒把辦公室天天追趕和罰款。這些小攤販發問：“為什么不讓我們做生意？”

此后不久，義烏縣政府召開大會，開會當天，商戶去了三四百人，全縣的機關干部都到場。謝高華在會上宣布，要引導農民進城經商，不是違法的商品不能沒收，政府要支持老百姓致富，誰再為難他們就處理誰。

在此基礎上，義烏最終形成“四個允許”政策：“允許農民經商、允許長途販運、允許放開城鄉市場、允許多渠道競爭”，徹底激活了義烏市場經濟的活力。

然而，要為市場松綁并非易事，當地不少干部怕擔責任，顧慮重重。

為此，謝高華在一次全縣領導干部大會上明確表態，“開放義烏小商品市場，出了問題我負責，我寧可不要烏紗帽。”一錘定音之下，義烏縣委班子也集體表態，開放義烏市場。

同年9月5日，政府用水泥板搭起兩排簡易攤位，讓商販們名正言順做生意。這便是義烏第一代馬路市場——稠城鎮湖清門小百貨市場。

1984年10月，謝高華主持義烏縣委制訂了“以商興城”的發展計劃，提出要將商業貿易發展成義烏支柱產業，打造更大市場。

這一發展規劃源于謝高華到深圳、珠海、上海的調研總結。這幾個城市都是中國改革開放的排頭兵，“參觀那些地方以后發現，總是要先有市場，再有城市發展”。

當年12月6日，義烏第二代市場——新馬路市場建成，并正式更名為義烏小商品市場。攤主們告別油氈布棚，搬進室內。

率先獲得市場“準生證”的義烏，猶如海綿，將涌動的商品吸聚過來，更推動各種市場快速向此集聚。

1986年9月，位于城中路的第三代義烏小商品市場建成開業，內設4096個固定攤位和1000余個臨時攤位，商品也擴大到服裝、圍巾、鞋類等。兩年后，義烏撤縣設市。

隨著城中路小商品市場在全國的知名度越來越高，各地客商如潮水般涌來。1992年11月，義烏首個大型室內市場——篁園市場開業，市場攤位增加到1.5萬余個，日用百貨、針棉、線帶、鞋類、紐扣、眼鏡等都已經成為大類商品。

謝高華敢于大膽決策，更敢于承擔責任。他常掛在嘴邊的一句話就是：“黨員干部必須服務人民，不能跟人民群眾想做的對著干。”

謝高華一直有意回避公眾對他的過高評價，他把義烏的成功歸因于義烏人民的精神——敢闖敢拼、包容勤奮、富有企業家精神。

36年后再回首，當年謝高華召開的那次大會，重要性難以估量，那是真正的“吃螃蟹”。

時至今日，謝高華仍然受到很高的評價，浙江省委書記車俊在年初的一次會議表示：“要大力選樹一批像謝高華同志這樣敢于擔當、積極作為的干部。”這點出了義烏市場蓬勃發展的根源：群眾敢想敢試的首創精神，干部敢于擔當的開明負責。

1995年，當年主導創建義務小商品城的縣委書記謝高華退休。2017年央視熱播的電視劇《雞毛飛上天》中“謝書記”的原型，就是謝高華。

盡管不是義烏本地人，但謝高華認為義烏是他的第二故鄉。在義烏縣委書記這個位置上，謝高華只干了不到三年就離開了，但時至今日，義烏老百姓仍然感謝他曾經做出的貢獻。

來自義烏市官方數據顯示，2017年末，義烏市全市實現進出口總額2339.37億元，地區生產總值1158億元，城鎮和農村人均收入分別為66081元和33393元。

同時，有100多個國家和地區1.3萬多名境外商客常駐義烏，商品出口到世界210個國家和地區。

目前，義烏已有13個國家級產業基地、1個國家級經開區、2.67萬家工業企業，各類經濟主體超過38萬戶。

面對如此成績，謝高華表示，“義烏的市場是人民的偉大創造，我們都是從人民當中來的，我又不會做生意，都是人民當中來的，群眾才是真的英雄。”