華夏幸福：讓縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力

劉源隆

11月28日，由中共河北霸州市委、霸州市人民政府主辦的霸州（北京）都市食品產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境推介會(huì)在北京舉行，這是“舌尖上的產(chǎn)業(yè)新城”——霸州首次在北京都市食品產(chǎn)業(yè)界精彩亮相。

2017年12月7日，霸州率先在河北完成兩家鋼廠整體退出任務(wù)，鋼鐵業(yè)正式退出霸州歷史舞臺(tái)。為填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在京津冀協(xié)同發(fā)展和服從服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)的大框架下，霸州對產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展思路進(jìn)行重新審視、重新研判，都市食品產(chǎn)業(yè)成為霸州實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造未來發(fā)展新支撐的主攻方向之一。

在這背后，華夏幸福功不可沒。

為城市導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)集群

霸州地處京津雄“黃金三角”中部核心功能區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。這里北距北京南四環(huán)80公里，西接正在規(guī)劃建設(shè)的雄安新區(qū)，東與天津市接壤，正北30公里即是正在建設(shè)的全球最大機(jī)場——北京大興國際機(jī)場。霸州域內(nèi)，多條鐵路、高速公路及國省干道形成多個(gè)“黃金十字交叉”，構(gòu)建起四通八達(dá)的交通體系。

霸州在京津冀協(xié)同發(fā)展大潮中一馬當(dāng)先。早在2013年7月，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商華夏幸福與霸州市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以PPP模式共同建設(shè)霸州產(chǎn)業(yè)新城。華夏幸福密切對接政府需求，結(jié)合霸州特點(diǎn)優(yōu)勢，確定了都市食品、智能制造、新型顯示作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

為了培育壯大都市食品產(chǎn)業(yè)集群，華夏幸福堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、精準(zhǔn)招商，將休閑食品、中央廚房、保健食品與功能飲品作為三大重點(diǎn)發(fā)展方向。休閑食品依托北京產(chǎn)業(yè)外溢趨勢，優(yōu)先引入休閑食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色;中央廚房面向北京大型連鎖餐飲企業(yè)，以共享型中央廚房打造為特色，搭建食品配餐、分揀全鏈條配套體系，成為大北京“中央廚房”。保健食品與功能飲品圍繞大都市圈健康消費(fèi)升級趨勢，重點(diǎn)吸引代表健康消費(fèi)新理念、創(chuàng)新食品科技和發(fā)展模式的領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)霸州都市食品產(chǎn)業(yè)的升級與可持續(xù)發(fā)展。

憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和先天市場優(yōu)勢，霸州迅速成為具有敏銳投資眼光的海內(nèi)外知名企業(yè)競相搶灘的投資寶地。自2017年起，一批知名的優(yōu)秀食品企業(yè)加快了入駐霸州產(chǎn)業(yè)新城的步伐。其中，有的企業(yè)正蓄勢發(fā)力京津雄市場，有的企業(yè)已在京津冀區(qū)域深耕多年。搶占京津雄都市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口、搶灘霸州已成為國內(nèi)外都市食品企業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇。

如今，霸州都市食品產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，既有世界500強(qiáng)的益海嘉里、“中華老字號”北京稻香村，新興品牌新辣道、頤海，也有知名品牌北京四季香，休閑食品巨頭達(dá)利園、加州原野，以及餡料領(lǐng)軍品牌牛氏食品……截至目前，霸州都市食品產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)簽約項(xiàng)目35個(gè)，經(jīng)濟(jì)效益前景可期。

企業(yè)之間從原料采購、生產(chǎn)、銷售逐步實(shí)現(xiàn)上下游的無縫對接，落戶企業(yè)的運(yùn)輸成本和倉儲(chǔ)成本大為縮減。隨著產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步壯大，企業(yè)尋找最佳合作伙伴不僅有了更多選擇，優(yōu)化產(chǎn)品、品牌提升也可以得到更多同行助力，企業(yè)之間加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新的趨勢正在加速形成。

霸州產(chǎn)業(yè)新城的都市食品產(chǎn)業(yè)集群只是華夏幸福在全國打造的近百個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一。華夏幸福以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，為每一座建設(shè)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖，導(dǎo)入和培育產(chǎn)業(yè)，吸引高端技術(shù)高端人才，補(bǔ)齊了縣域經(jīng)濟(jì)缺乏資金、人才、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制四塊短板，培育出縣域的魅力、吸引力、競爭力和承載力。

讓城市充滿魅力和吸引力

京滬永遠(yuǎn)是中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。嘉善是浙江接軌上海的“橋頭堡”。位于浙江嘉善縣的嘉善產(chǎn)業(yè)新城，緊鄰嘉善高鐵南站，23分鐘可直達(dá)上海虹橋樞紐， 全方位立體化的交通體系為城市融入長三角城市群、參與全球產(chǎn)業(yè)分工創(chuàng)造了有利條件。2013年4月簽約以來，短短5年時(shí)間，便成為華夏幸福進(jìn)軍長三角的標(biāo)桿項(xiàng)目。

如何結(jié)合合作區(qū)域的底蘊(yùn)，打造出一座對高端人才充滿魅力和吸引力的城市？“產(chǎn)業(yè)興城，文化助推”，華夏幸福在嘉善探索城市發(fā)展的模式創(chuàng)新。

其中，華夏幸福以全球視野規(guī)劃設(shè)計(jì)的“新西塘·越里”項(xiàng)目便是這一理念的重要實(shí)踐之一。據(jù)了解，嘉善產(chǎn)業(yè)新城由多家國內(nèi)外頂尖機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃，充分發(fā)揮嘉善良好的區(qū)位優(yōu)勢，致力于打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文底蘊(yùn)濃厚、城市配套同步上海、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新且高度聚集、全域皆可暢游的產(chǎn)業(yè)新城。

在打造“新西塘·越里”時(shí)，華夏幸福以嘉善當(dāng)?shù)氐膮窃綒v史文化特色為依據(jù)、以傳承文化為定位，試圖還原嘉善這座千年江南古鎮(zhèn)本來的模樣。據(jù)了解，“新西塘·越里”以當(dāng)代國際化藝術(shù)館與跨界IP體驗(yàn)館為核心驅(qū)動(dòng)，以文化、跨界、互動(dòng)為主題，匯聚了精品民宿、特色餐飲、文創(chuàng)體驗(yàn)等品牌商戶，將中國美學(xué)的情感模式、度假體驗(yàn)與當(dāng)代藝術(shù)相結(jié)合，旨在打造針對長三角中高端人群的微度假旅行目的地。

此外，嘉善規(guī)劃展示館、城市客廳、云湖公園、嘉善人才公寓、嘉善社區(qū)中心MINIMALL、嘉善婦幼保健院、上海師范大學(xué)附屬嘉善實(shí)驗(yàn)學(xué)校（小學(xué)部）與嘉善澳華（國際）幼兒園等一大批優(yōu)質(zhì)的城市配套和服務(wù)項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)，對滬杭人才有著巨大的吸引力。

5年來，嘉善產(chǎn)業(yè)新城打造集高端研發(fā)與特色樓宇于一體的“科創(chuàng)·新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展生命醫(yī)療大健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)及影視文化傳媒等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科創(chuàng)+文創(chuàng)，創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)”四創(chuàng)融合發(fā)展，簽約企業(yè)超200家，成功引入人才300余人，新增就業(yè)崗位2000多個(gè)，成為助推嘉善縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要典范。

產(chǎn)業(yè)新城助力美好生活

12月1日，為推動(dòng)PPP規(guī)范有序發(fā)展，探索中國PPP可持續(xù)發(fā)展之路，由國家發(fā)展改革委、中國銀保監(jiān)會(huì)、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo)，清華大學(xué)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心承辦的第三屆中國PPP論壇在清華大學(xué)隆重召開。

華夏幸福執(zhí)行總裁張書峰以“產(chǎn)業(yè)新城：PPP真正創(chuàng)造美好生活”為題發(fā)表主旨演講，并用實(shí)景圖展現(xiàn)了華夏幸福開發(fā)運(yùn)營的多個(gè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)集聚、文化休閑娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。

位于北京天安門正南50公里的固安產(chǎn)業(yè)新城，是華夏幸福自2002年起開發(fā)運(yùn)營的第一座產(chǎn)業(yè)新城。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過16年發(fā)展，固安縣財(cái)政收入從2002年的1.1億元增加到98.5億元，躋身中國競爭力百強(qiáng)縣。固安產(chǎn)業(yè)新城已經(jīng)形成新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，在導(dǎo)入、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，華夏幸福同步建設(shè)并運(yùn)營居住、商業(yè)、教育、醫(yī)療、休閑等城市配套，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)完美融合。

2018年5月，固安產(chǎn)業(yè)新城被聯(lián)合國評選為全球60個(gè)可持續(xù)發(fā)展的以人為本的“城鎮(zhèn)開發(fā)PPP”典型案例。聯(lián)合國PPP事業(yè)顧問委員會(huì)資深顧問布魯諾·德·卡薩萊特指出，“這是一個(gè)具有宏圖大略的產(chǎn)業(yè)新城綜合開發(fā)PPP模式”。

“固安為什么能從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展成今天這個(gè)獨(dú)具魅力的國際化的產(chǎn)業(yè)新城呢？因?yàn)槲覀冊趯?shí)踐中創(chuàng)新探索形成了產(chǎn)業(yè)新城PPP模式。”張書峰表示，華夏幸福通過創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)新城PPP模式，為高端產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)、高端人才量身打造有魅力、有吸引力的現(xiàn)代一流的城市環(huán)境、科技環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和人才環(huán)境，能夠?qū)崿F(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城PPP模式獲得國家發(fā)改委、財(cái)政部等高度認(rèn)可，多個(gè)產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目入選國家級典型案例和示范項(xiàng)目。目前，華夏幸福在河北大廠、南京溧水、浙江嘉善、河南新鄭、廣東江門等14個(gè)省市建設(shè)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)新城，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，累計(jì)為合作區(qū)域引進(jìn)企業(yè)超過2000家，招商引資額超過4400億元，累計(jì)新增就業(yè)崗位9.7萬人。