共筑美好生活

文丨 全媒體記者 陳 濤

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。然而，如何脫真貧、真脫貧？遵義市商務局以黨建扶貧、產業扶貧、電商扶貧為依托，把“扶志”與“扶智”、把“幫眼前”與“扶長遠”、把“短期輸血”與“增強造血”結合起來，幫助貧困群眾共筑美好生活。

立下脫貧志

黨建扶貧是一項重要任務。遵義市商務局切實加強領導，成立黨建扶貧工作領導小組及辦公室，堅持定期專題研究黨建扶貧工作，利用好“支部結對、干群結親”平臺，讓機關黨支部和黨員干部深入貧困地區、貧困群眾生產生活中去，通過“扶智、扶貧、扶技、扶業”相結合的辦法，幫助結親對象解決存在的突出困難和問題。

比如選派優秀干部何元興常駐務川自治縣丹砂街道辦事處官學社區、安永強到道真自治縣隆興鎮掛職黨委副書記，真蹲實駐樹立了商務局黨員干部的良好形象。

針對官學社區實際，遵義市商務局確立了“重基礎、興產業、促脫貧”的思路。首先，進村入戶，掌握群眾脫貧致富需求。其中，通過開展技能培訓、提供就業扶持、投入資金支持、提供信息服務等實施脫貧計劃。

其次，組建和培育農民專業合作社和個人獨資企業。官學社區是一個傳統的種養殖貧困村，經濟來源較為單一，大部分勞動力外出務工，土地撂荒嚴重。為切實改變群眾觀念、謀求新的發展道路，遵義市商務局動員村民組建農村經濟組織、農民專業合作社，培養能帶領群眾脫貧致富的領頭人。加強農業技術培訓，提高農牧民種植、養殖水平，引導村民種植果樹、蔬菜，養殖牛羊等，現已成立了3個農民專業合作社、4個個人獨資企業和1個農村電商服務站。

再次，打造核心區域1000畝、輻射3000多畝的示范性蔬菜基地，并已成功納入上海蔬菜外延基地，實現貧困戶快速脫貧、村集體經濟快速增收。

同時，動員貴州黔航石油集團、中石化遵義分公司、遵義糖酒公司等社會力量先后到官學進行幫扶捐贈。其中，貴州黔航石油集團一次捐贈20萬元產業扶貧資金，還與3名大學生簽訂幫扶協議。

一年來，官學社區入組公路已硬化80多公里，年底將實現全面硬化，有序推進引水工程3個，并維修村公廁、安裝路燈、加固貧困戶危房等，受益群眾達6000多人。2017年，通過精準派人、資金投入、項目引領、結對幫扶、協調用工等措施，遵義市商務局將確保官學社區順利出列，確保106戶貧困戶294名貧困人口脫貧。

對于隆興鎮前進村，遵義市商務局經過廣泛調研提出了推進脫貧攻堅“三帶促三變興三產強經濟、抓五個一扶民智（志）潤民心實現百姓富、生態美目標”工作思路，并分別成立六個工作專班，使之形成工作有章可循、有路可走的良好現象。

僅三個月的時間，遵義市商務局已解決扶貧資金40萬元，主要用于前進村修建冷水魚+鴨+藕項目建設和支持群眾發展精品水果產業。并對接遵義市新區投資公司、道真靖霖綠化苗木公司、壹基金等有關單位、企業進行資金幫扶。

幫扶中，遵義市商務局堅持包干幫扶與自力更生相結合的原則，用具體的幫扶措施充分調動貧困戶脫貧的主觀能動性和生產積極性。堅持整體推進和先進帶動相結合的原則，通過對具備一定條件的貧困戶進行幫扶使其盡快脫貧，進而帶動脫貧難度較大的貧困戶脫貧。堅持把發展作為扶貧根本的原則，充分發揮農民專業合作社效能，努力推動產業發展，推動“三變”改革落地生根。

在扶貧的大舞臺上，遵義市商務局既種好“自留地”、管好“責任田”，又凝聚了社會力量，唱好“群英會”、打好“合力牌”，將希望種子植入了貧困群眾的心田。

產業火起來

產業是發展的根基，也是脫貧的主要依托。

2017年，上海市將“遵品入滬”作為對口幫扶遵義市的重點工作。為探索“遵菜入滬”新路徑，遵義市商務局、市農委等相關部門以及相關縣（市、區）政府和企業先后6次到上海對接考察、商洽“遵菜入滬”事宜，在8月底簽訂了滬遵蔬菜產銷對接扶貧合作協議，分別對口開展務川、道真滬遵蔬菜產銷對接扶貧協作。

11月上旬，習水、赤水、桐梓、正安4縣與上海市商務委簽訂了精準扶貧項目合作協議，滬遵蔬菜產銷對接扶貧協作試點范圍擴大到6個縣（市），計劃2018年3月前將試點覆蓋至遵義10個貧困縣。同時，在道真、正安、桐梓、綏陽、習水、播州等地落實了“遵菜入滬”基地建設12萬畝，將“遵菜入滬”生產計劃落實到了67家企業、143家專業合作社。

如今，在滬遵雙方的共同努力下，探索試行了“上海終端訂單+批發市場中轉集配+合作社綁定建檔立卡貧困戶”的滬遵蔬菜扶貧協作新模式，成為東西部扶貧協作“十大典型案例”。

對于這種扶貧協作新模式對貧困戶有哪些實惠，遵義市商務局內貿科副科長袁安堂介紹，遵義道真、務川等貧困縣負責組織入滬銷售蔬菜的收購、包裝和運輸；上海市相關零售終端企業開展訂單認購，確保合作社和貧困戶多得利并增加現金收入；上蔬集團（西郊國際）、上農批等批發市場給予“三免一快”的優惠政策，免除進場交易卡申辦費、市場進場交易費和市場交易場地費等等。

與此同時，為找準“遵茶入滬”新渠道。11月上旬，遵義市商務局會同市外協辦、市茶辦、湄潭縣政府、鳳岡縣政府及相關茶葉生產企業專門到上海對接“遵茶入滬”有關工作。上海市商務委、上海市政府合作交流辦和遵義市人民政府共同行文印發了《關于“遵茶入滬”拓渠道擴銷售的工作方案》。目前，遵茶入滬開局良好。

除了抓住上海幫扶遵義的平臺，遵義市商務局還緊緊圍繞“搭平臺、建通道、擴流通、抓促銷”，統籌市內市外兩個市場，成立農產品促銷專班，著力推動企業走出去，將遵義的綠色農產品賣出去，助推貧困地區產業扶貧和群眾增收。

今年以來，遵義市商務局先后舉辦了3次農超對接會，成功促成本市農產品生產基地與北京華聯、重慶百貨、島內價等大型連鎖超市和農產品流通企業，促成桐梓縣與遵義師院等團體采購單位等達成長期供銷合作協議，推動優質大米、菜油、大宗蔬菜、辣椒和禽蛋等產品銷售。

并依托展會平臺聚集資源，組織300余家企業到北京、上海、廣州、重慶等地參加貴州農產品推介展示會、遵義綠色農產品投資推介會、北京國際茶葉展等展示推介會，同時組織100家企業分別參加了茶博會、辣博會和赤水河流域保護協作農產品展示展銷會，為本市綠色農產品進入大城市大市場銷售搭建了平臺。

要打贏脫貧攻堅戰，就必須充分發揮產業扶貧的重要作用。遵義市商務局正因地制宜，以更加明確的目標、更加對路的政策、更加有力的舉措和更加扎實的行動，千方百計讓富民產業紅火起來，讓貧困群眾的腰包充盈起來。

遵義生態農特產品上海行（胡志剛/攝)

拓寬脫貧路

電子商務已成為脫貧攻堅的“利器”，為西部貧困群眾脫貧創出了一條可供借鑒的電商扶貧新路。為此，遵義市商務局代市政府起草了《遵義市電商扶貧三年行動實施方案（2017—2019年）》，明確了全市三年電商扶貧目標。

目前，全市已有湄潭、習水、正安、務川、道真、桐梓、鳳岡7個縣獲批建設國家級電子商務進農村綜合示范縣；赤水、綏陽、余慶、播州等四個縣（區）獲批省級電子商務進農村綜合示范縣。示范縣建設緊緊圍繞電商扶貧網點建設、貧困地區農產品網絡暢銷、貧困地區電商人才培訓、電商扶貧農產品質量體系建設“四項行動”推進農村電商發展。

遵義市商務局電商發展管理科人員梁衛紅介紹，一是打造縣級電商服務中心、鄉（鎮）電商服務站、村（社區）電商服務點，著力打造服務體系。現在，全市縣級服務中心達到16個，鄉、村服務站點達到1275個。二是全市依托遵義農村電子商務創業培訓中心、思達淘寶大學等開展電商創業等各類培訓，預計全年實施農村電商培訓2.5萬人次。三是打造農村電商物流體系，建成快遞物流站點1700個。此外，隨著農村電商的持續推進，農村金融、農村物流、鄉村旅行等同步發展，多維度助力脫貧攻堅。

現在，圍繞黔貨出山、遵品先行，遵義市商務局正積極拓展農產品線上銷售渠道，與知名電商企業合作，借助淘寶、京東、蘇寧易購等成熟的第三方網絡平臺搭建銷售平臺，建設地方特產館。目前，全市已開設地方館22個，其中，在“淘寶?特色中國”開通遵義館、余慶館、湄潭館等8個特產館，遵義已成為全國范圍內與阿里巴巴合作建設地方館最多的城市之一。“阿里巴巴?遵義產業帶”已發展為年交易額億元以上的平臺；搭建“京東?特產中國?遵義館”“蘇寧易購?中華特色?遵義館”，成為西南地區首家獲得淘寶、京東、蘇寧易購三大購物平臺授權的市州；與郵樂購合作建設郵樂購特色館12個。

除了與成熟的第三方網絡平臺合作，遵義市商務局還培育本地骨干網絡平臺企業，遵義指南針公司、遵義市億易通科技網絡有限責任公司已發展為全市知名平臺。貴州興匯豐投資（集團）股份有限公司搭建的“愛特購”平臺已入駐商家630家。遵義思達集團以遵義電子商務城（省級電子商務示范基地）為依托，以“貴人購”平臺為主體，孵化培育電子商務企業，目前已入駐電子商務企業70余家。

為了營造良好的電商發展氛圍，8月18至21日，遵義市成功舉辦了首屆以“聚焦新零售?發展新經濟——開啟新零售時代”為主題的電商節，此次電商節在南部新區愛特購電商產業新城和播州區萬豪世貿城兩個會場同時舉行。9月16日，赤水市成功舉辦了為期20天的首屆電商狂歡節。

電子商務在基層農村的普及和應用，使農民思想觀念得到較大轉變。電子商務所搭建的創業創新平臺，不僅提高了農民依靠自身力量改變現狀的信心和能力，培育了一批“互聯網+”時代新農民，也開拓了扶貧工作的新領域，增添了同步小康的新動力。