近代河南淮河流域水災與人口變動

朱正業 楊立紅

(1.安徽大學 歷史系，安徽 合肥 230039；2.安徽中醫藥大學 馬克思主義學院，安徽 合肥 230012)

近代以來，由于時局動蕩，防洪抗災能力脆弱，加之河流泛濫、水系變遷等因素的影響，河南淮河流域頻繁發生水災。其中一個原因就是19世紀40年代以后，以黃河1855年銅瓦廂決口為標志，黃河、淮河等河流的河道形勢發生了重大變化[1]61-62。近代河南淮河流域水災的影響涉及諸多方面，其中最直接的影響就是人口。筆者在爬梳大量資料的基礎上，擬從人口死亡、人口受災及人口遷移等三個方面，系統考察近代淮河流域水災對人口產生的影響。

一、水災與人口死亡

人口死亡是水災造成的最直接后果。近代，稍大的水災幾乎都會直接或間接地造成相當數量的人口死亡。道光年間，受一些條件的制約，河南淮河流域有些水災并沒有留下準確的人口死亡統計數據，只是用“淹斃過半”“溺者甚多”“淹斃人口不知凡幾”等字樣，記載人口傷亡的大致狀況。如：

1841年，黃河伏汛，水勢上漲迅猛，導致祥符汛三十一堡河水漫過堤頂，省城“猝被水圍，勢甚危險，至城外居民，水至猝不及防，遭壓溺者甚多。其因三十一堡漫口被淹者，祥符而外有陳留、杞縣、通許、太康等縣，人口均損傷”[2]。由于省城被水包圍，當即堵閉五個城門，唯有南門未能堵好，是夜三更，黃河水流由南門入城，直流三晝夜，所有護城堤10里以內，淹死人數過半[3]627。

到了光緒年間，河南淮河流域有些水災留下人口死亡的具體統計數據。如：

1884年5月12日夜，葉縣遭遇大雨。“葉縣西北黃柏山發水，水波洶涌，高約二三丈，分注縣北沙、滍兩河及縣南輝、沙各河淺窄難容，沖決堤岸，泛濫橫流”，經過21個村莊，除唐、胡兩個村莊地勢較高、并無損傷外，其余孟奉等19個村莊共溺死男女老幼101人；魯山縣因雨水猛烈，沙河河水漫溢兩岸，下陽等56個村莊淹死20人；寶豐縣亦因沙河河水驟漲，奔流灌注，以致沿河44個村莊均遭沖刷，淹死86人[4]892。

20世紀30年代，幾場大水災造成大量的人員死亡，其中尤以1931年、1933年、1935年及 1938年水災為重。在這幾次災害中，死亡人數相當多，統計數據也十分全面。

1931年夏，河南連續發生局部和全省性暴雨。據《國民政府救濟水災委員會工振(賑)報告》統計，河南全省受災73個縣中，除了汜水、安陽外未報人口死亡外，其余71個縣因災死亡49 856人，其中淮河流域有50個縣，因災死亡33 684人，約占全省死亡人數的68%[5]65-70。具體如表1所示：

表1 1931年河南淮河流域各縣水災死亡人數統計表①

資料來源：國民政府救濟水災委員會：《國民政府救濟水災委員會工振(賑)報告》，1933年，第68-70頁。

由上表1可知，河南淮河流域受災50個縣，平均每縣因災死亡674人。其中永城、鹿邑、項城、新蔡、遂平、確山、息縣、太康等8個縣死亡在千人以上，商城死亡人數最多，達8400人。

1933年7、8月間，黃河下游多處決口，災情嚴重。“洪流東注，勢甚洶涌，水位之高，流量之巨，蓋自有測量記錄以來，所未曾有……蘭封河決故道口門攔河壩，東注江蘇碭山豐沛入昭陽湖，考城堤故單薄，亦潰北岸。”[6]據黃河水利委員會報告，河南淮河流域受災8個縣，死亡1047人，平均每縣死亡約131人[7]。具體如下表2所示：

表2 1933年河南淮河流域各縣水災死亡人數統計表②

資料來源：《民國二十二年黃河泛濫沿河各縣受災狀況統計表》，《黃河水利月刊》，1934年第1期。

1935年，黃河漫溢，南岸開封、考城、陳留河灘均被水淹。中部沙河、洪河、汝河，豫南白河、唐河、湍河，亦多決口或漫溢，沿岸各縣亦多成災。據《二十四年江河水災勘察記》記載，河南淮河流域受災12個縣中，死亡1185人，平均每縣死亡約99人。其中正陽縣死亡人數最多，達1001人[8]51-53。具體如下表3所示：

表3 1935年河南淮河流域各縣水災一覽表

資料來源：許世英：《二十四年江河水災勘察記》，1936年，第51-53頁。

表3不僅統計1935年水災導致河南淮河流域12個縣的死亡人數，而且還列出各縣水災發生的時間、原因及引發水災的具體河流。

1938年，黃河在鄭縣花園口潰決。1940年，黃河又在尉氏、西華等縣決口。1944年8月，黃泛主流復在尉氏榮村決口，泛區遂擴大至鄭縣、中牟、開封、通許、尉氏、扶溝、太康、西華、商水、淮陽、鹿邑、項城、沈丘、鄢陵、陳留、杞縣、廣武、睢縣、柘城、洧川等20個縣，它們全部位于淮河流域。至1944年底，河南黃泛區淹死32萬余人[9]。1945年9月，善后救濟總署調查處呂敬之會同聯合國善后救濟總署顧問穆懿爾與專員班乃爾、農林部代表王緩等進行實地調查。現根據他們的調查結果，將河南黃泛區淹死人數列表如下(表4)：

表4 1944年河南黃泛區淹死人數統計表③

資料來源：陳建寧：《河南省戰時損失調查報告》，《民國檔案》，1990年第4期。

由表4可知，河南黃泛區20個縣淹死325 037人，平均每縣約16 252人。其中開封、中牟、尉氏、扶溝、太康、西華、淮陽、鹿邑、沈丘、鄢陵、杞縣等11個縣淹死萬人以上，太康縣淹死人數最多，達52 800人。

二、水災與人口受災

人口受災也是水災造成的直接后果之一。近代以來，每次水災之后，河南淮河流域都會有大量的災民，有些水災還留下了具體的統計數據。以晚清光緒朝幾次水災為例，有的水災造成一縣數千人受災，有的水災造成一縣災民達數十萬人。

1887年，因持續特大暴雨，黃河在鄭州決口，政府雇用船只分頭施救，在鄭州、中牟境內先后救出5000余人，分別資遣安置[10]。河南黃河下游被淹有15個州縣，待賑濟者一百八九十萬人[11]。經奏準，至1889年，受災的鄭州、祥符、中牟、尉氏、通許、杞縣、鄢陵、淮寧、扶溝、太康、西華、商水、沈丘、項城、鹿邑等州縣貧民，概行撫恤1個月口糧，共賑濟災民1 959 061人[3]775。

1898年秋，永城縣巴溝河“因久雨盛漲，不能容納漫溢出槽”，淹及三元等村莊，災民達5萬余人[12]。

1901年6月，蘭儀、考城兩縣境內黃河漫溢，考城縣被淹災民有5397戶，其中成人有19 716人，小孩有12 115人。蘭儀縣被淹災民有1914戶，其中成人有6883人，小孩有3075人[13]。

1906年夏秋，永城縣連遭陰雨，“上游山水建瓴而下，境內各河同時漫溢出槽”，被淹村莊達665個，災民中成人有33 959人，小孩有14 637人[14]。

民國已降，水災的統計資料越來越豐富，這樣既可以了解每個縣的災民數，也可以從總體上了解河南淮河流域的災民數。現以1931年、1933年及1935年水災為例，作一統計。

1931年大水災，河南全省受災73個縣，災民為9 585 853人，平均每縣災民約131 313人。其中淮河流域災民為7 929 476人，約占全省災民數的83%[5]68-70。茲將淮河流域各縣受災人數列表如下(表5)：

表5 1931年河南淮河流域各縣受災人數統計表④

資料來源：國民政府救濟水災委員會：《國民政府救濟水災委員會工振(賑)報告》，1933年，第68-70頁。

由表5可知，淮河流域受災50個縣，災民為7 929 476人，平均每縣災民約158 590人。太康、商丘、永城、汝南受災人數較多，災民達40萬以上。

1933年水災，河南全省26個縣受災，災民為830 647人，其中淮河流域災民為266 523人，約占全省受災人數的32%[7]。具體如下表所示(表6)：

表6 1933年河南淮河流域各縣受災人數統計表⑤

資料來源：《民國二十二年黃河水災調查統計報告》，《黃河水利月刊》，1934年第1期。

從上表6可知，淮河流域受災11個縣，災民為266 523人，平均每縣約24 229人。其中蘭封、廣武、中牟、民權、考城、虞城等6個縣災民在萬人以上，開封縣災民人數最多，達58 080人。

1935年水災，河南全省33個縣受災，災民為 1 592 813人，其中淮河流域災民為516 992人，約占全省受災人數的32%[8]51-53。現列表如下(表7)：

表7 1935年河南淮河流域各縣受災人數統計表⑥

資料來源：許世英：《二十四年江河水災勘察記》，1936年，第51-53頁。

從上表7可以看出，淮河流域15個縣，災民為516 992人，平均每縣約為34 466人。其中除蘭封、西平、鄢陵等3個縣災民在萬人以下，西華、商水、襄城、正陽、陳留、遂平、項城、伊陽、汜水、淮陽、鄭縣、汝南等12個縣災民都在2萬人以上，汜水災民人數高達83 473人。

此外，民國時期其他一些水災也較為詳細地記錄下受災民眾的數據，現羅列兩例：

1938年6月，為了阻止日本侵略軍西進，南京國民政府先后下令扒開中牟趙口大堤、鄭縣花園口大堤，潰決之水經中牟、開封、尉氏、扶溝、西華、太康，分由賈魯河、渦河進入淮河，淹及豫、皖、蘇三省44個縣市，受災人口1250萬[15]268。

1943年5月，尉氏榮村黃河大堤決口，尉氏、鄢陵、扶溝、西華等縣低洼之處盡成澤國。尉氏受災人數為7865人，西華為56 715人，扶溝為82 823人，鄢陵為38 775人，四縣災民合計達186 178人[16]76。

三、水災與人口遷移

在水災中，除了人口死亡、人口受災外，還有一些人則被迫遠走他鄉，走上流浪謀生的道路。晚清河南淮河流域因水災而移民的人數及遷移空間，往往缺乏準確的統計資料，只能從相關的文獻記載中，搜尋到“蕩析離居 ”“轉徙流離”“四散逃徙”等詞語，描述災民的遷移情況。如：

1855年，黃河在蘭陽三堡漫口，河堤漫溢七八十丈之寬，“沿河一帶小民蕩析離居”[17]。

1887年秋，黃河在鄭州決口，水流南下，尉氏、扶溝、中牟、鄭州、西華、淮寧、祥符、太康、項城、沈丘、鄢陵、通許、杞縣、商水等縣皆被水淹，有的村莊甚至完全被水淹沒，百姓流離失所。尉氏、扶溝兩縣居民四散逃散，十室九空；中牟、淮寧、項城三縣村莊半被淹沒，百姓逃亡不少；鄭州、祥符、沈丘、通許、太康五縣“亦因漫淹日久，小民蕩析離居”[11]。

1898年秋，河南淮河流域“霪雨為災，各河漫溢，低洼地畝全被淹浸，災民轉徙流離”[18]。

到了民國時期，特別是20世紀30年代幾次大水災導致災民離鄉謀生者極多。現根據有關資料，將1931年與1938年大水災導致河南淮河流域人口遷移的數據作一統計。

1931年大水災，根據《河南省政府年刊》記載，在呈報災情的河南省69個縣中，有9個縣未呈報遷移人數，60個縣遷移418 603人，其中淮河流域被災區域41個縣，遷移321 810人，約占全省遷移人數的77%[19]。具體如下表所示(表8)：

表8 1931年河南淮河流域各縣遷移人數統計表

資料來源：河南省政府秘書處：《河南省政府年刊》，1931年，附表《二十年水災河南各縣人民溺死流亡及待賑人數統計表》。

由表8可以看出，河南淮河流域被災區域41個縣，遷移321 810人，平均每縣遷移約7849人。夏邑、柘城、太康、羅山、商城、郟縣、沈丘等7個縣遷移人數在萬人以上，太康、羅山高達7萬多人。

1938年，鄭州花園口決堤，淹及豫、皖、蘇三省，黃泛區災情以河南省為最重，占全泛區90%以上。至1946年底，河南黃泛區擴大為20縣，遷移110多萬人，占原有人口的38%[20]。如表所示(表9)：

表9 河南省黃泛區遷移人口統計表⑦

資料來源：《河南省黃泛區二十縣份人口土地房屋損失數理統計表》，《善后救濟總署河南分署周報》，1946年第17期。

由表9可知，河南淮河流域20個縣，除陳留縣未統計或未呈報外，其余19個縣遷移1 138 687人，平均每縣約59 931人，其中西華縣最多，達285 575人。

總之，近代河南淮河流域是人口稠密的地區，水災對人口的影響十分巨大，主要表現為人口的死亡、人口的受災及人口的遷移。“人員的巨大傷亡”“大量的災民嗷嗷待哺”“許多災民被迫流離失所”，成為水災之后人口的真實寫照。為應對水災，各級政府及社會組織在一定程度上作了積極的努力，但受主客觀因素的制約，成效甚微。如何有效地預防和治理水災，促進近代河南淮河流域人口的發展，是推動該地社會經濟持續健康發展的關鍵。

注釋：

①另據國民政府主計處統計局報告，河南淮河流域49個縣死亡47 564人，平均每縣約971人。(國民政府主計處統計局：《中華民國統計提要》，商務印書館，1936年，第450頁。)

②另據河南省民政廳調查報告，河南淮河流域考城、陳留、開封、蘭封、汜水、廣武、民權、鄭縣、虞城等9個縣，死亡588人以上。(《河南省二十二年黃河水災狀況一覽表》，《河南政治月刊》，1933年第12期。)

③另據善后救濟總署河南分署統計，泛區內人口共死亡43萬人，占全泛區人口12%。(《本署配合黃河堵口工振實況》，《善后救濟總署河南分署周報》，1947年第71期。)

④另據《中華民國統計提要》記載，河南淮河流域受災縣50個，災民為7 028 675人，平均每縣約140 574人。(國民政府主計處統計局：《中華民國統計提要》，商務印書館，1936年，第450頁。)

⑤另，據《河南政治月刊》記載，河南淮河流域11個縣，災民為264 565人。(《河南省二十二年黃河水災狀況一覽表》，《河南政治月刊》，1933年第12期。)據《申報年鑒》記載，河南淮河流域11個縣，災民為268 285人。(申報年鑒社：《申報年鑒》，1934年，水利及災害，第4頁。)

⑥另據《河南統計月報》記載，河南淮河流域12個縣受災543 868人。《河南省各縣呈報災況統計表》(1935年7、8月份)，《河南統計月報》1935年第11期；《河南省各縣呈報災況統計表》(1935年9月份)，《河南統計月報》1935年第12期；《河南省各縣災況統計表》(1935年10月份)，《河南統計月報》1936年第1期。

⑦另，據1947年善后救濟總署河南分署統計，河南省黃泛區遷移人數略有增加，達到1 172 687人。(《黃河泛區損失統計》，《善后救濟總署河南分署周報》，1947年第62期。)據《黃泛區的災情和新生》記載，河南黃泛區淹沒村莊約5600個，遷移者近90萬。(史鏡涵：《黃泛區的災情和新生》，《觀察》，1947年第3期。)據《河南省戰時損失調查報告》記載，河南黃泛區遷移者為631 070人。(陳建寧：《河南省戰時損失調查報告》，《民國檔案》，1990年第4期。)

[1]國家防汛抗旱總指揮部辦公室,等.中國水旱災害[M].北京:中國水利水電出版社,1997.

[2]奏為省城自漫口掣流受沖情形吃重奉旨厚集兵夫物料守護并賑恤災民事[Z].朱批奏折,中國第一歷史檔案館(以下簡稱“一史館”)藏,檔號:04-01-01-0801-069.

[3]水利電力部水管司科技司,等.清代黃河流域洪澇檔案史料[Z].北京:中華書局,1993.

[4]水利電力部水管司,等.清代淮河流域洪澇檔案史料[Z].北京:中華書局,1988.

[5]國民政府救濟水災委員會.國民政府救濟水災委員會工振(賑)報告[R].1933.

[6]民國二十二年黃河水災調查統計報告[J].黃河水利月刊，1934(3).

[7]民國二十二年黃河泛濫沿河各縣受災狀況統計表[J].黃河水利月刊，1934(1).

[8]許世英.二十四年江河水災勘察記[M].1936.

[9]陳建寧.河南省戰時損失調查報告[J].民國檔案，1990(4).

[10]奏為臣疊次捐廉并籌辦鄭州黃河漫口災民撫恤事[Z].朱批奏折,一史館藏,檔號:04-01-01-0960-006.

[11]奏為上年鄭州河決蘆屬豫岸引地受傷甚深請分別酌予調劑以恤商艱事[Z].朱批奏折,一史館藏,檔號:04-01-01-0963-019.

[12]奏為豫省滑縣等縣本年被水成災民情困苦請妥為籌賑撫恤事[Z].朱批奏折,一史館藏,檔號:04-01-02-0097-014.

[13]奏為勘明蘭儀考城兩縣被水成災各村輕重情形并續籌撫恤事[Z].朱批奏折,一史館藏,檔號:04-01-02-0099-039.

[14]奏為本年豫省永城縣被災請撫恤事[Z].朱批奏折,一史館藏,檔號:04-01-02-0101-007.

[15]黃河水利委員會.民國黃河大事記[M].鄭州:黃河水利出版社,2004.

[16]河南省政府.河南省政府救災總報告[R].1943.

[17]寄諭河東河道總督等河南蘭陽縣河工漫溢著將宣泄趕筑籌款各事宜妥籌辦理[Z].上諭檔,一史館藏,檔號:1183-3.

[18]寄諭河南巡撫裕著查明上年河南洼地被淹各縣情形就如何賑恤覆奏[Z].上諭檔,一史館藏,檔號:1442(1)-12.

[19]河南省政府秘書處.河南省政府年刊[Z].二十年水災河南各縣人民溺死流亡及待賑人數統計表,1931.

[20]河南省黃泛區二十縣份人口土地房屋損失數理統計表[J].善后救濟總署河南分署周報，1946(17).