淺議做好工程造價工作的能力和素質

熊林華+熊思賢

摘要： 改革開放之后，我國的建筑業不斷快速發展，與之相適應，國家的計價政策也在不斷地做著調整，造價專業在不斷擴展，專業知識面也在不斷擴展，建筑業快速發展的新形勢，對造價專業人員的能力和素質也提出了更高的要求。為此，從事工程造價專業人員的能力和素質是做好工程造價工作的基礎。本文針對做好造價工作應具備的能力和素質進行了探討，旨在與做造價工作的同行進行一些經驗交流和探討。

Abstract： After the reform and opening up， China's construction industry continues to develop rapidly and the pricing policy is also constantly being adjusted. Cost-making professionals are constantly expanding， professional knowledge is expanding， and the construction industry is developing rapidly， so the new situation has put forward even higher requirements on the abilities and qualities of cost professionals. For this reason， the ability and quality of engineering cost professionals are the basis for doing a good job in project cost. In this paper， the ability and quality of doing a good job in cost is explored， with the purpose of doing some exchange and discussion on cost work experience.

關鍵詞： 工程；造價；能力和素質；職業道德

Key words： engineering；cost；ability and quality；professional ethics

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）04-0221-02

0 引言

改革開放之后，我國的建筑業在快速發展的同時對造價專業人才需求也在逐年增加。工程造價工作不僅專業性強、政策性強，而且造價專業在不斷擴展，各專業的知識面也在不斷擴展，隨著新技術、新材料、新工藝的應用，隨著工程計價軟件的開發、應用和創新，隨著市場經濟的不斷發展和完善，國家的計價政策也在不斷地做著調整，建筑業快速發展的新形勢，對造價專業人員的能力和素質也提出了更高的要求。可以這么說，從事造價工作的人，要不斷面對新知識、新技術、新應用的挑戰，思想上不能存有絲毫懈怠。面對不斷發展變化的新形勢，如何做好造價工作呢？換句話說，做好造價工作應具備哪些能力和素質呢？就這個問題，根據多年從事造價工作的經驗和感受，與造價工作同行進行交流和探討。

1 做好工程造價工作，必須具備一定的政策法規水平

政策法規知識與造價專業知識，既有一定區別，又有密切聯系。相對造價專業來說，政策法規尤其是與之相關的政策法規，既是宏觀的，也是微觀的。這是因為相關的政策法規，它既統領和指導造價工作的各個層面，是造價工作必須把握的原則，是造價工作的靈魂，同時政策法規知識又可以歸結到造價專業人員應知應會的專業知識。所以從事造價工作的人員，必須學習和掌握《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國價格法》、建設部《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》（建標[1999]1號）等法律法規。與此同時，還必須學習和掌握與造價相關的地方法規和政策，因為這些政策和法規是依據本地區本部門實際制定的，是在本地區從事造價工作必須遵循的原則。所以，搞好造價工作，不能單純地只學習工程量計算、定額計價、清單計價，而必須同時學習和掌握相關的法律法規和政策，必須具備一定的政策法規水平。

2 做好工程造價工作，必須具備深厚的專業知識

從事工程造價工作，不是簡單的會算工程量和會套定額就可以了，還得全面系統地學習和掌握相關的專業知識。這些專業知識包括：建筑識圖、建筑構造、建筑與裝飾材料、力學與結構、裝飾施工工藝、建筑施工技術與組織、建筑水暖設備安裝、建筑設備安裝工程造價、工程建設定額原理與實務、工程造價控制與管理、建筑裝飾工程造價、建筑工程造價、建筑工程項目管理、工程量清單與計價等。大家都知道，目前我國現行的計價模式有兩種，即：定額計價模式和清單計價模式。定額計價是傳統的計價模式，清單計價是借鑒國外經驗新的計價模式，清單計價更有利于市場競爭，是工程造價市場化的產物。大家還知道，定額計價模式和清單計價模式是兩個完全不同的計價模式，二者之間存在很大差別，其主要差別是：

①計價依據存在的區別。傳統的定額計價模式是一種定額加費用的指令性計價模式，它在政府統一發布的預算定額、單位估價表的基礎上確定機械費、材料和人工，然后再結合當地造價部門發布的市場信息，對材料價格進行補差，最終的各種費用按統一發布的費用標準計算，進而形成工程造價。由于該計價模式的價格都是指令性價格，無法真實反映投標企業的實際費用支出、實際消耗量及單價。工程量清單計價采取的是市場計價模式，讓企業自主定價，完全交由市場調節，實行的是“量價分離”的計價模式。該模式依據招標文件統一提供的工程量清單，把非實體項目和實體項目分開計價。非實體項目由施工企業自行決定，而實體性項目采用相同的工程量，讓投標企業結合自身實際情況自主填報單價。要求采用的價格完全交由市場決定，但能夠與施工企業的實際情況相契合，能夠良好的適應市場經濟。endprint

②單價構成的區別。定額計價采用的單價是定額基價，其不包括計劃利潤、間接費、獨立費及風險等，只包含工程內容所需的機械費、材料費和人工費，其單價構成是不完整的，無法反映建筑產品的真實價格，缺少和市場價格的可比性。而工程量清單計價不同，其單價采用的是綜合單價，不僅包括工程內容所需的機械費、材料費和人工費等，還包括工程中可能存在的其他責任及一般風險，其價格構成比較完整，和市場價格具有可比性，且清晰明確。

③費用劃分存在區別。定額計價把工程費用劃分成稅金、獨立費用、計劃利潤、間接費、其他直接費、定額直接費。而清單計價把工程費用劃分成稅金、規費、措施項目清單、分部分項工程量清單。兩種計價模式所反映的工程造價內涵是一致的，但費用表現形式不同。

④子目的設置的區別。定額計價的子目設置參考施工工序，其工程內容較為單一、細化。但工程量清單的子目是按照一個“綜合實體”考慮的，其工程內容涉及方面眾多，更加全面，它是在全國統一的預算定額子目的基礎上通過擴大和綜合形成的。

⑤計價規則的區別。工程量清單的工程量通常是指凈用量，其計算方式是依照國家統一標準的計算規則，結合設計圖紙而成。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量，其目的是把投標價格中的工程量部分固定不變，讓投標單位自行定價，組織所有參標單位統一標準下開展工作，如此不僅節約投標時間，還能夠最大限度的降低失誤率。定額計價的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量，計算工程量時，要根據不同的損耗系數和各種施工措施分別計量，由于造價工作人員在實際工作中考慮問題的角度不同，對具體項目以及現場情況的了解和對問題的理解存在個體差異，每個人算出的工程量都不一樣，極易出現爭議。但清單工作量不同，其計算方式更為簡便、清晰，只需計算凈用量即可，可忽略其它無關因素，其計算結果更為一致。此外，定額計價容易受到地域影響，不同地域的計算規則不盡相同，使得定額計價的工程量計算結果存在一定差異，無形中增加了招投標工作的難度。

⑥計算程序存在區別。定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量，并乘以相應的人工、材料、機械臺班單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機械使用費之和，然后在此基礎上按規定的計費程序和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金，最終形成單位工程造價。工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘，得到各分項工程造價，最后匯總分項工程造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序更為簡單清晰，客觀上降低了工程招標難度。以上這些知識是從事工程造價工作的人必須認真學習和掌握的。

3 做好造價工作，必須具備不斷學習和更新知識的能力

做造價的同行都知道，傳統的造價人員（過去叫預算員）計算工程量和套定額完全靠手工和計算器（更老的預算員還使用算盤），工作量大不說，還繁瑣枯燥。伴隨科技發展和技術進步，尤其是隨著計算機技術的發展和計算機軟件技術的廣泛應用，我國自上世紀90年代初開始研發工程算量和計價軟件，珠海神機公司1992年開發并推出第一套自帶漢字系統的工程預算軟件，也是國內第一套不需要其他漢字平臺支持的工程預算軟件，1998年8月13日北京廣聯達軟件技術有限公司注冊成立并進入工程算量和計價軟件領域，2001年12月13日上海魯班軟件有限公司注冊成立并進入工程算量和計價軟件領域，目前上述3家公司依靠建筑工程應用軟件的研發，不僅公司得到發展壯大，而且都已先后進入BIM技術研發和應用時代。所以說，技術在不斷進步、知識在不斷更新，要求從事造價工作的人員必須不斷加強學習，不斷進行知識更新，不斷提高軟件操作技能，從而為提高工作效率打下能力基礎。

4 做好工程造價，必須具備良好的職業道德素質和敬業精神

良好的職業道德素質是各行各業的執業者都必須具備的，對于從事造價工作的人員更是如此。做工程造價工作，不論資格多老，專業經驗如何豐富，是否取得注冊造價工程師執業資格，不論是身在建筑企業、造價咨詢中介公司，還是在政府審計部門，都必須要有道德良知，必須秉持“客觀公正、實事求是”的原則，所出具的造價成果，必須合法合規，經得起檢驗。同時，做工程造價工作，是一項非常勞神、非常辛苦的工作。造價工作人員，一旦承接一項預（結）算編制或審核任務，很少有不加班熬夜的。加之，隨著經濟建設的快速發展，單項建筑工程的規模和體量越來越大，結構越來越復雜，施工工藝和技術越來越復雜，要求造價專業人員的知識面要更寬，要善于吃苦，善于啃硬骨頭，還得耐得住寂寞。所以說，造價工作的性質，決定了從事造價工作是很辛苦的，進而，從事造價工作的人，必須要有咬定青山不放松的敬業精神，也唯有如此，才能把造價工作真正做好，也只有如此，才能真正稱得上是一名出色的造價人。

5 結語

工程造價工作不僅專業性強、政策性強，還是一項十分辛苦的腦力勞動，而且還要不斷面對新知識、新技術的挑戰。做好工程造價工作，必須具備一定的政策法規水平、深厚的專業知識、不斷學習和更新知識的能力、良好的職業道德素質和敬業精神。只有具備了以上的能力和素質，不斷發揚釘釘子的精神，不斷地學習、實踐、總結、提高，再學習、再實踐、再總結、再提高，才能真正成為一名工程造價領域里的行家里手。

參考文獻：

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