奮力創新提檔升級 聚焦職能譜寫新篇

吳征輝+陳品祿

邢臺市住房保障和房產管理局房屋交易與產權管理中心（以下簡稱“中心”）是由邢臺市房地產交易登記中心（邢臺市行政服務中心房地產交易分中心）剝離房屋登記職能，劃轉部分人員后，依據市編辦要求，2017年2月份更名而成的。自2016年11月剝離房屋登記職能后，中心聚焦“交易監管、產權管理、行業服務”三大職能，敢于擔當創亮點，多措并舉有作為，用接連不斷的全國率先（首創）與省內率先（首創），連接起利企便民的“信息高速路”與“服務快車道”。

一、主動作為，積極鍛造思想紅專、素質過硬的服務團隊

中心針對房屋登記職能剝離后的職能融合和業務調整，積極通過教育引導、業務培訓、崗位調整、流程優化和組織建設強化等措施，著力打造一支政治品格堅定、業務素質優良的服務團隊。

1.突出抓領導班子，建設一流“前線指揮所”

黨總支班子堅持經常性的思想工作交流，重大事項集體研究、會議決定。班子成員敢擔當能負責，落實業務輪值負責制，當月全權負責，月底考核，重點工作完成率都在90%以上。

2.業務窗口增設黨支部，加強基層組織建設

在中心綜合服務大廳和不動產辦事大廳互設窗口，實現房產交易與不動產登記聯署辦公。成立中心黨總支第五黨支部，著力增強不動產駐中心服務大廳人員的組織領導。中心服務大廳增設測繪成果審核窗口，全面規范測繪成果審核工作。

3.注重活動牽引，提振精神工作狀態

不定期舉辦人文講座，促進干部職工解放思想，提振精神。深入開展“走新路、有作為、創亮點、守底線”“三比三講三有”等主題黨團日活動，帶領職工赴新時期共產黨人的楷模李保國教授長期奮斗的地方——內丘崗底村開展“紅色教育”，激發干部職工崗位奉獻、崗位建功的斗志和干勁。

4.強化規范管理，提升服務效能

落實首問首辦責任制、信息管理服務制度等，實施不間斷的監察督導，對重點工作列表督辦，每周通報講評，確保工作完成、效能提升。

二、創新有為，全力打造“信息多跑路、群眾少跑腿”的“立等可取”高效服務品牌

中心全面貫徹落實新一屆局黨組“擦亮房管老品牌，創建房管新品牌”工作理念，傾心創建信息房管“立體服務”新模式，打造了一系列邢臺房管新品牌，實現了一系列創新與突破。

1.全國率先事項8項

率先實行房產辦證“立等可取”業務全覆蓋；

率先推行商品房購買全程網上信息披露新舉措；

全國首創并率先實行商品房預售合同加印“已備案”防風險標識；

率先設置了房產信息最全的電子信息自主查詢觸摸屏；

全國首創并率先推行抵押合同網簽新舉措；

率先在全國開展商品房預售款監管預設帳戶便民服務舉措；

率先推行“五種途徑直通”房源核驗預約服務，申請人可在不用到場的情況下，實現房源核驗與交易網簽；

全國率先啟動商品房銷售合同“八道防偽標識”舉措，確保了房地產市場交易安全，當事人利益得到有效保護。

2.全省率先事項11項

率先實行預售商品房資金監管新政；實現房產辦證“立等可取”；

率先開展了新建商品房“一手交房，一手交證”便民服務工作；

率先實行4大類38項業務均可在任何一個平行受理窗口辦理，實現一般登記辦證20分即可辦結的極效服務模式；

率先在全省設區市中獲得“AAAAA”級檔案管理先進單位和5個單項工作獲河北省開發利用檔案優秀成果一等獎；

率先在全省開展房產測繪成果業務質檢和網上公示新舉措；

率先人性化推出委托他人辦理房產證可免費享受辦結短信提醒服務新舉措；

率先在全省房管系統啟用了電腦同步顯示器、身份證識別儀、激光條碼閱讀器三款高新安全設備，為群眾提供安全透明服務；

率先在全省實行房屋現售項目備案和憑身份證啟動交易登記業務；

率先實現房屋產權信息查詢和房屋交易涉稅信息自助查詢和打印，當事人可持二代身份證原件自主啟動查詢打印相關信息；

率先實現市縣兩級行政區域新建商品房和二手房買賣合同網簽系統全覆蓋；

率先開展不動產交易信息異議公告新舉措，解決因信息無法自動掛接、手續無法“立等可取”辦理問題。

3.理論創新成果豐碩

先后應住建部委托參與起草《房屋交易條例》中房屋抵押部分條款，參與修改完善《住房租賃和銷售條例》部分條款，完成上報住建部房地產市場監管司房屋交易產權管理行業調研報告，受到部委領導表揚。同時，多次受國家部委指派和地方省份邀請，在全國行業培訓和地方行業培訓會上宣講工作體會和“邢臺經驗”。

三、多措并舉，不斷塑造服務極效、利企便民的服務形象

中心始終堅持規范管理優服務，急民所急出新招，提質提效為企業，多措并舉為群眾，在群眾和社會中樹立起愛民為民、便民利民的服務形象。

1.努力提高三項服務軟實力

以爭創“全國青年文明號”為抓手，深化“微笑、明白、廉潔”三項服務，為辦事群眾提供讀報、飲水、歇座等貼心服務。堅持明白卡服務制，做到辦事程序“一紙清”；

堅持一次性告知制，實現辦理人員“一口清”。通過電話、網站、微信等投訴平臺，多途徑接受群眾和社會監督。

2.充分發揮利用信息化服務新載體

建立并充分運用微信公眾號、房管系統官網、APP客戶端等網絡載體，搭建起預約服務、社會公告、溫馨提示、事務咨詢等多事項、多功能的信息服務平臺，讓辦事企業群眾享受更多“獲得感”。

3.構建立體化服務“快速道”

利用信息網絡，相繼推出電話預約、微信預約、APP預約等多途徑“預約上門服務”“周六預約服務”“工作日延時服務”等立體服務新渠道，避免群眾多跑腿，跑遠腿。endprint

4.不斷拓寬優質服務范圍

在優質服務好各類群體的基礎上，積極開展與住建部和省廳的聯網檢測、與稅務機關的聯網控稅、與法院系統的查封信息快速查詢、與不動產登記中心的信息互享等工作，配合完成組織人事、紀檢等部門領導干部房產信息查核。

四、幾點體會

1.減政放權必須堅持“簡”字當頭

政府各部門作為服務群眾的載體和平臺，只有在系統把握整體辦事流程的基礎上，打破部門之間的“壁壘”，實現跨部門合作，信息互通共享，推進資源要素整合，將各個部門重復環節消減合并，避免重復勞動，才能將制度性交易成本減下來，降低政務服務成本，最大程度方便群眾。

2.優化服務必須聚焦利企便民

簡政放權本質是全心全意為人民服務。房管工作是民心工程，房屋交易與產權管理部門聯系著千家萬戶，要以為民服務的責任意識主動作為、常抓不懈，消除制約市場活力和社會創造力的桎梏，從根本上解決公共產品短缺、公共服務薄弱的問題，才能讓人民群眾有更多獲得感，讓市場主體真正得到實惠。

3.推動發展必須依靠自主創新

創新是一個單位持續健康發展的內在驅動力。中心始終把“服務人民，利企便民”作為服務宗旨，想民所想，急民所急，用真情服務人民、贏得人民。奮力推進房產交易與產權管理事業跨越式發展，必須堅持自我革命，大膽創新，以更大的魄力，以更有力舉措，破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，著力降低制度性交易成本，才能不斷推進房產管理事業持續健康發展。

中心按照“走新路、有作為、創亮點、守底線”的總體工作要求，扎實推進，不斷打破創新發展“瓶頸”，大幅度提升優質服務水平。2010年以來，先后榮獲全國房地產交易與權屬管理規范化先進單位、全國“三八紅旗集體”、全國“青年文明號”、全國房地產技術規程知識競賽三等獎、全國房地產抵押知識競賽二等獎及現場辯論賽第二名等6項國家級榮譽，6次被河北省評選為“為民服務創先爭優優質服務品牌”“創建文明行業示范點”“模范職工之家”、全省先進集體、住建系統先進單位等多項榮譽，27次獲得邢臺市委市政府表彰。30余名同志被授予全國住建系統先進個人、優秀辯手以及省住建系統先進工作者、省青年崗位能手、市五一勞動獎章、市三八紅旗手、市優質服務標兵等諸多個人榮譽。2017年，中心連續第二次被共青團中央及住房和城鄉建設部聯合命名為“全國青年文明號”，并成功申報河北省人居環境范例獎，向著更遠的目標不斷邁進。endprint