中美旅游服務貿易國際競爭力比較研究

康文珂

[提要] 本文通過對中美兩國旅游服務貿易數據整理分析，總結兩國的發展態勢及其在本國服務貿易及國際旅游服務貿易中的地位；運用貿易競爭優勢指數等指標，對兩國旅游服務貿易國際競爭力進行比較；探討影響中國旅游服務貿易競爭力的因素，提出中國應加大旅游業政策扶持、充分挖掘旅游資源等策略，以進一步提高中國旅游服務貿易競爭力。

關鍵詞：旅游服務貿易；國際競爭力；貿易逆差

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年10月22日

近年來，隨著中國國際影響力的逐步加大和國民生活水平的不斷改善，一方面吸引了越來越多的外國游客入境旅游，另一方面推動了更多國人選擇出國旅游，旅游服務貿易呈現出快速發展態勢。但是同美國相比，中國的旅游服務貿易仍存在較大的差距。本文以2006～2016年數據為基礎，對兩國旅游服務貿易發展現狀和國際競爭力進行比較分析，并就如何提高中國的旅游服務貿易競爭力提出對策建議。

一、中美兩國旅游服務貿易發展現狀

（一）兩國旅游服務貿易發展特點

1、中國旅游服務貿易總量穩步上升，逆差較大。自2008年北京奧運會以來，中國旅游服務貿易占國內服務貿易及世界旅游服務貿易的比重越來越高。如表1所示，截至2016年，中國旅游服務貿易總額已高達3，055.6億美元，首次突破3，000億美元，占國內服務貿易總額的38%。但從進出口的數據來看，存在嚴重的不平衡。如圖1所示，中國旅游出口從2006年的339億美元發展到2016年的444億美元，旅游進口的增速更快，從2006年的243億美元增至2016年的2，611億美元，2009年之后常年處于旅游服務貿易逆差的形勢，并逐年加大。由此可見，隨著經濟實力的提高和人民生活水平的改善，中國的旅游服務貿易雖然取得了較大的發展，但結構上的常年逆差削弱了對旅游業及相關行業的拉動作用。（表1、圖1）

2、美國旅游服務貿易總量引領世界并持續增長，順差較大。美國作為世界超級大國，其發展勢頭依然向好。如表1，旅游服務業在美國的占比自2006年以來常年處于20%以上，說明其發展的穩定。美國旅游服務貿易總量雖然比中國大，其國內的占比卻小于中國，美國服務貿易在其他行業仍有較大進展，表明了其服務貿易總量的龐大。美國旅游服務貿易總量逐年上升，出口額>進口額，常年呈現服務貿易順差的態勢，除個別年份外，其順差逐年加大，說明美國的旅游服務業具有很強的國際競爭力，對美國服務貿易有強烈的拉動作用。

（二）中美兩國旅游服務貿易受全球化影響較大。由圖1可知，總體來說，中國國際旅游服務貿易年增長速度勢頭很大，2008～2009年間由于金融危機的影響，增長速度有所下降，但在2006～2016年間有7年增速在兩位數以上，其發展潛力很樂觀。

美國旅游服務貿易基本保持5%～10%的增速。2008年，其出口額及進口額均受到金融危機不同程度的影響，進口額影響最大，2009年進出口總量較2008年產生了11.04%的負增長。

二、中美兩國旅游服務貿易國際競爭力比較分析

國際競爭力是指在經濟全球化的狀態下，各國不同產業的相同產品進行比較優勢上的比較，其創造增加價值和國民財富持續增長的能力。為了更全面地反映一國某一行業國際競爭力的情況，通常采用顯示性比較優勢指數、國際市場占有率、貿易競爭優勢指數等指標進行測算。本文即采用以上三種方式對中美兩國旅游服務貿易國際競爭力進行比較分析。

（一）國際市場占有率（IMS）分析。從表2可以看出，美國在旅游方面遠超中國，說明美國在旅游服務貿易方面占有絕對性的優勢，美國的旅游服務貿易國際市場占有率自2006年以來均在13%以上，并呈現逐步上升的趨勢，與其不斷推進的旅游政策密切相關。相比中國，旅游服務的國際市場占有率一直比較低，與美國旅游服務貿易相比存在很大差距，顯示出比較弱勢。（表2）

（二）顯示性比較優勢（RCA）分析。由表2可知，美國自2005年以來長期保持1.5以上的RCA競爭指數、且呈現出上升趨勢。介于2.5～1.25之間，表明美國在旅游服務上具有很強的國際競爭力。相比中國的RCA競爭指數逐漸下降，RCA小于0.8，則表明中國旅游服務貿易國際競爭力較弱，在世界上處于較弱的地位。

（三）貿易競爭力（TC）分析。中國旅游服務貿易競爭自2009年起便處于劣勢，且呈現出逐漸劣勢遞增的趨勢，2008年奧運會的舉辦也沒有放緩劣勢，取值在（-1，-0.6）的TC指數時有極大的競爭劣勢，在2016年處于-0.71的極大競爭劣勢區間之中。可見，中國旅游服務貿易競爭形勢嚴峻。

美國貿易競爭指數無較大波動，基本屬于逐年增加趨勢，TC指數在（0，0.3）范圍內時有微弱競爭優勢，TC取值在（0.3，0.6）的范圍里有較強競爭優勢，美國的TC指數最大時達到0.29，具有微弱競爭優勢。可見美國旅游服務貿易較中國具有較大競爭優勢。

三、中國旅游服務貿易競爭力影響因素分析

（一）中國出境游和入境游規模不平衡導致逆差逐漸增大。隨著我國經濟的發展，人民生活水平的提高及對生活的更高需求，出境旅游成為更多人的選擇。但出入境人數的嚴重不平衡，使我國旅游服務貿易常年呈現逐步加大的逆差局面。自2009年以來，旅游出口增長緩慢，我國旅游服務貿易逆差逐漸加大，在2016年逆差差額達到了2，167億美元。我國入境旅游市場規模發展平穩，但增勢甚微，甚至出現負增長；出境旅游市場規模呈現逐年上升的趨勢，尤其在2010～2011年度，達到了22.42%的增速，出境旅游人數連續5年保持兩位數的增長。據WTO預測，到2020年，我國將成為全球第四大旅游客源國。因此，我國旅游服務貿易逆差的原因，主要是出境旅游和入境旅游規模的不平衡。

（二）旅游服務質量有待提高。國際競爭力的三個指數分析說明，中國在旅游服務貿易上距離美國還有較大的差距，尤其是在出口方面，不僅沒有上升的勢頭反而逐漸疲軟，顯示了中國雖然地廣物博，旅游資源豐富，但仍是旅游大國而不是旅游強國，可見中國在提升自己國際競爭力方面還有很長的路要走。究其原因，一方面是人民幣升值刺激了出境旅游，另一方面由于我國旅游企業缺乏服務客戶的意識，有些景點只以營利為目的而忽視了游客的需求，因此游客產生了本地人不好客的感覺，例如云南麗江打人事件。要想通過旅游出口帶來崗位增加和GDP增長，加強旅游的國際競爭力顯得尤為重要。endprint

（三）美國旅游服務貿易領域經驗豐富，具有較完善的法律政策體系。當今世界，國際旅游業發展程度可以象征一國整體發展程度。為旅游服務貿易的進一步發展，政府制定的政策及相關導向戰略都起到至關重要的作用。美國為加強旅游經濟的復蘇，首次將旅游業提升為國際戰略，將旅游業放在優先發展位置。美國旅游服務業的復蘇，倚仗的就是此戰略的實施，解決了美國790萬的就業人口，同比增加40萬個崗位。反觀中國，雖然逐步放開了落地簽，卻仍顯不足。

四、中國旅游服務貿易競爭力提升策略

（一）制定政策，扶持旅游服務貿易發展。中國應進一步完善服務方面的政策，刺激旅游服務出口。中國雖然在近幾年不斷增加入境落地簽的機場，延長入境落地簽的時間，卻效果甚微。我們應進一步提升戰略發展高度，鼓勵落地簽的全面開放。因此，政府需要結合中國旅游服務貿易發展的特點，制定一系列的政策，促進其快速發展。

（二）挖掘旅游資源，提高國內服務水平。優化現有旅游資源，規劃秩序。加大力度改善旅游區臟亂差現象，規范旅游景區秩序，培養相關人才，加強監管，保證游客安全。開發新的旅游資源，禁止急功近利式的過度開發，開發過程中嚴格按照規劃進行，以游客的主觀感受及客觀需求為重，制造符合當地特色的多元化產品，滿足人們的需求，吸引國內外的游客。我國應吸取美國在旅游服務方面的經驗，逐漸逆轉貿易競爭上的極大劣勢，縮小旅游服務貿易出口與進口的差距，吸引外國人入境旅游。

（三）加快全球化進程，提高綜合國力。當今世界，美國是國際化程度最高的國家。美國通過軍事、科技、教育、文化等其領先世界的科技，吸引各國人才紛紛涌入，入境人數多，旅游服務貿易出口量大。另外，美國旅游服務具有較強的國際競爭力，吸引著世界各地的人前往。中國也應重視科技發展和人才培養，提高綜合國力，培養本土品牌加快國際化進程，吸引更多留學生、商務人士、人才的涌入，解決中國出入境規模極度不平衡的現象，促進中國旅游服務貿易出口。

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