土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶意愿與行為差異性實(shí)證分析

殷粲+楊天壇

摘 要：利用安徽省入戶調(diào)查土地流轉(zhuǎn)的2278份問(wèn)卷有效數(shù)據(jù)，用兩分類多元邏輯回歸方法（Binary Logistic），對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素的差異性進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)：土地流轉(zhuǎn)意愿與土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素存在一定的差異；土地轉(zhuǎn)入意愿和實(shí)際轉(zhuǎn)入行為存在很大相關(guān)性，而農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿與轉(zhuǎn)出行為不存在明顯的相關(guān)性。全面反映土地流轉(zhuǎn)意愿與行為的差異性，為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策制定提供了科學(xué)的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；影響因素；實(shí)證分析；差異性

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.01.062

土地流轉(zhuǎn)是指通過(guò)合法方式保留農(nóng)民土地承包權(quán)，而將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為的關(guān)系決定著土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為研究是近幾年土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)熱點(diǎn)議題，但目前的研究很少對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為之間的差異進(jìn)行比較，更缺少對(duì)影響土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為之間的因素之間的差異性進(jìn)行更精確的實(shí)證分析。分析農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的意愿與農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的一系列活動(dòng)，探尋這個(gè)過(guò)程的影響因素及其差異無(wú)疑對(duì)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)有十分重要的意義。

1 文獻(xiàn)綜述

對(duì)于土地私有制的國(guó)家，土地流轉(zhuǎn)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上建立的，土地流轉(zhuǎn)的行為是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的，影響土地流轉(zhuǎn)意愿與行為的因素相對(duì)一致。我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素則較為復(fù)雜，主要集中在家庭類型，家庭農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力狀況、農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件、耕作制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、當(dāng)?shù)剞r(nóng)地租賃價(jià)格、政府扶持土地流轉(zhuǎn)的政策、農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)心態(tài)等幾個(gè)方面。關(guān)注農(nóng)戶資源稟賦和土地租賃價(jià)格這些影響因素。研究政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本影響農(nóng)戶選擇耕種農(nóng)地的行為。從農(nóng)戶自身特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶生活感知、農(nóng)村社會(huì)保障認(rèn)知、農(nóng)地政策制度認(rèn)知、農(nóng)戶金融服務(wù)認(rèn)知六個(gè)方面探尋農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿主要的影響因素。

2 研究數(shù)據(jù)樣本和數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

樣本選擇上考量有二：一是選擇對(duì)農(nóng)用地依賴程度高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平；二是該地區(qū)近年來(lái)存在大量農(nóng)用土地地征用的情況。遵循以上兩條原則本文選取了安徽省六安、淮南等地區(qū)作為樣本點(diǎn)，通過(guò)中科大暑期三下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)安六安、淮南、安慶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的入戶調(diào)查。直接進(jìn)入農(nóng)戶的研究方式保證了調(diào)查的有效性和真實(shí)性，具體方法為隨機(jī)抽樣。調(diào)查時(shí)間是2013年7月，共發(fā)放問(wèn)卷4000份，回收3739份，剔除不完整等無(wú)效問(wèn)卷后，得到有效樣本2278份，并采取電子表格統(tǒng)計(jì)當(dāng)今進(jìn)度，保證了數(shù)據(jù)的有效性和存量。

2.2 模型選擇及模型設(shè)定

（1）土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素的分析模型。

根據(jù)合理推測(cè)，在實(shí)證之前本研究作出如下假設(shè)：

第一，家庭勞動(dòng)力狀況對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響顯著。其中，家庭人口數(shù)量、受教育程度、以及是家庭內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)量這幾個(gè)要素影響最大。與此對(duì)應(yīng)，外出務(wù)工的周期長(zhǎng)短與務(wù)工人員的人數(shù)同樣也對(duì)家庭農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為具有影響。

第二，農(nóng)田水利基礎(chǔ)狀況與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益對(duì)流轉(zhuǎn)行為影響顯著。其中，土地規(guī)整狀況即土地的集約情況影響最甚。

第三，當(dāng)?shù)剞r(nóng)地的租賃價(jià)格對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為起到示范作用，同樣是顯著的。

第四，政策環(huán)境方面。政策的扶持會(huì)直接對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地行為產(chǎn)生影響。其中政策實(shí)施方式、政策的實(shí)施的到位程度也會(huì)對(duì)行為產(chǎn)生影響。

（2）變量選取與分析方法。

主要使用兩分類多元邏輯（Binary Logistic）回歸方法。試圖從農(nóng)民家庭狀況、土地條件、政策環(huán)境因素（國(guó)家政策和集體干預(yù)）、農(nóng)戶本身意愿和其他因素等方面分析入手，通過(guò)建立Logistic模型，研究探析影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的顯著因子以及顯著程度，并以調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行模型求解，描繪變化趨勢(shì)，理清各要素對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響以及影響因子之間的相關(guān)性與作用機(jī)制。

一般來(lái)說(shuō)，在分析一個(gè)變量與多個(gè)變量的關(guān)系時(shí)，采用多元線性回歸分析的方法，并且要求因變量為正態(tài)分布的連續(xù)隨機(jī)變量。由于本文所討論的因變量顯然不是連續(xù)的，因此選擇邏輯回歸分析方法建立離散變量模型，即因變量為二級(jí)計(jì)分或二級(jí)評(píng)定的回歸分析，得到logistic回歸模型形式：

P代表農(nóng)戶實(shí)際流入土地或流出土地的概率，xi（i=1，2，3…m）為影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的變量因子。以調(diào)研地區(qū)為實(shí)證，模型因變量與自變量：y=是否流轉(zhuǎn)，x1 =戶主年齡，x2=受教育程度，x3=家庭總?cè)丝?，x4=農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重，x5=非農(nóng)勞動(dòng)力比重，x6=總收入，x7=農(nóng)業(yè)收入比重， x8=非農(nóng)業(yè)收入比重……xm。

其一：模型因變量的確定。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為的兩種情況：

情況1： 是否（已經(jīng)）流入；

情況2： 是否（已經(jīng)）流出；

因而，模型的因變量可以選擇為農(nóng)戶土地流入行為、農(nóng)戶土地流出行為、農(nóng)戶土地流入意愿和農(nóng)戶土地流出意愿。并分別加以研究，故設(shè)定：實(shí)際流入土地的變量值為1，不轉(zhuǎn)入農(nóng)地的取0；實(shí)際流出的變量取值1，不流出的取值為0。

其二：模型自變量的確定。

（1） 農(nóng)戶家庭狀況：選取年齡、受教育程度、家庭總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重、總收入、農(nóng)業(yè)收入比重、承包地面積、流轉(zhuǎn)地占承包地比重、勞動(dòng)力健康狀況、家庭收入結(jié)構(gòu)等為指標(biāo)；

（2）土地條件：選取土地區(qū)位條件（距離）、水利條件、地塊規(guī)整程度、地形地勢(shì)特征等指標(biāo)；

（3）政策環(huán)境：選取政策扶持情況、稅收減免、補(bǔ)貼政策、流轉(zhuǎn)糾紛、土地調(diào)整頻率指標(biāo)；

（4）農(nóng)戶自身意愿：選取農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的態(tài)度、土地本身對(duì)其意義等為指標(biāo)；endprint

（5）其他因素：選取農(nóng)戶對(duì)法律法規(guī)認(rèn)知程度、種糧面積占承包地的比重等為指標(biāo)。

3 模型估計(jì)結(jié)果分析

模型1為流入模型，模型1的 -2Loglikehood=391.972，Model Chi-square=145.113，能夠通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

模型2為流出模型，模型2的 -2Loglikehood=979.709，Model Chi-square=387.074，同樣能夠通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

模型3為流入意愿模型，模型3的 -2Loglikehood=1272.648，Model Chi-square=250.002能夠通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

模型4為流出意愿模型，模型4的 -2Loglikehood=924.821，Model Chi-square=162.059能夠通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

分析結(jié)果表明，家庭情況中的家庭人口數(shù)、收入情況、土地條件、政策環(huán)境、自身意愿均對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為具有顯著影響。但實(shí)證分析結(jié)果顯示意愿與行為的差異性：

（1）實(shí)證驗(yàn)證并修正了已有的研究結(jié)論：土地地流轉(zhuǎn)意愿與土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素存在一定的差異；土地流轉(zhuǎn)意愿部分決定了土地流轉(zhuǎn)行為，轉(zhuǎn)入意愿和實(shí)際轉(zhuǎn)入行為之間關(guān)聯(lián)性顯著，而農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿與實(shí)際轉(zhuǎn)出行為則沒(méi)有明顯關(guān)聯(lián)。

（2）土地轉(zhuǎn)出意愿與行為的差異：

影響因素：家庭情況中的收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)田水利條件中的排灌和種糧面積占土地總面積、政策環(huán)境中的糾紛解決對(duì)土地轉(zhuǎn)出的意愿和行為都特別顯著。差異在于：家庭狀況中的家庭人口數(shù)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)指標(biāo)和勞動(dòng)力健康狀況對(duì)轉(zhuǎn)出行為影響顯著而對(duì)轉(zhuǎn)出意愿沒(méi)有影響；土地的規(guī)整零散度對(duì)土地轉(zhuǎn)出影響顯著而對(duì)土地轉(zhuǎn)出行為影響不顯著；土地年租金和支付次數(shù)對(duì)土地轉(zhuǎn)出行為影響顯著而對(duì)土地轉(zhuǎn)出意愿影響不顯著。相關(guān)的一致性：在對(duì)意愿和行為影響同樣顯著的因素中排灌條件、勞動(dòng)力健康狀況和糾紛解決對(duì)意愿和行為的相關(guān)性關(guān)系相反。

（3）土地轉(zhuǎn)入意愿與行為的差異：

影響因素：家庭狀況中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)指標(biāo)、補(bǔ)償滿意度和土地租金支付次數(shù)對(duì)土地轉(zhuǎn)入意愿和行為影響顯著。差異性在于：農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件中的承包地與村鎮(zhèn)及主干路距離，政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持政策和年租金三種因素對(duì)土地流入行為影響顯著而對(duì)土地流入愿望影響不顯著。而對(duì)土地流入愿望影響顯著的家庭情況的家庭務(wù)農(nóng)人員教育程度、家庭類型、人員健康狀況和外出務(wù)工，農(nóng)田水利條件的土地規(guī)整、種糧面積占土地總面積，政策環(huán)境的糾紛解決，農(nóng)業(yè)態(tài)度和租金的支付方式這些因素對(duì)土地流入行為影響不顯著。

相關(guān)的一致性：其中對(duì)土地流入愿望和行為都顯著的影響因素就是年租金的支付次數(shù)，然而它與流入愿望正相關(guān)，與流入行為負(fù)相關(guān)。

4 土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素的差異性分析

4.1 土地流出意愿與行為的因素分析

（1）勞動(dòng)力短缺和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后是推動(dòng)土地流出最主要的因素。

土地流出最主要的影響因素是缺乏勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后，遠(yuǎn)比提高收入的比例要高。隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力短缺已經(jīng)成為事實(shí)。此次研究地點(diǎn)多數(shù)是安徽南部，由于地理和自然條件，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的落后和種地太辛苦加強(qiáng)了土地流出的行為。

（2）市場(chǎng)需求短缺和政府政策支持是阻礙土地流出最重要的因素。

阻礙土地流出最主要的因素是沒(méi)有人轉(zhuǎn)入，正說(shuō)明土地流轉(zhuǎn)需求的匱乏，而結(jié)合以往研究和本文可以推斷現(xiàn)有市場(chǎng)需求的短缺出于交易費(fèi)用、租金的不合理，制度保障和政府政策，隨著土地改革的加深，相信阻礙土地流出的客觀因素很容易能得到解決。

4.2 經(jīng)濟(jì)利益是影響土地流入最主要的因素

土地流入的首要考慮因素在于增加收入，占5137%，其次是家庭有多余勞動(dòng)力占25.96%。流入的主要驅(qū)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益的考慮，其次勞動(dòng)力的供給剩余也對(duì)流入土地產(chǎn)生推動(dòng)作用。由于傳統(tǒng)人情社會(huì)的文化因素，選擇給親戚幫忙轉(zhuǎn)入土地占有部分比例。另外，政策保障和交易費(fèi)用也是影響土地流入的客觀因素。

正如以上實(shí)證分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿確實(shí)和流轉(zhuǎn)行為具有相關(guān)性且情況復(fù)雜。隨著2014年中央一號(hào)文件關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的提出，相信土地流轉(zhuǎn)將更加快速的進(jìn)行。在具體的土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，充分利用土地流轉(zhuǎn)的愿望和行為之間的差異性，將為探尋農(nóng)民滿意且樂(lè)意的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制做出必要的貢獻(xiàn)。

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