切實做好農村財務管理實現農村社會和諧穩定

孫淑萍

摘要：農村經濟是國民經濟的重要組成部分，而農村的財務管理又是發展農村經濟的基礎，有利于建設社會主義新農村，促進和諧社會的建設。但是，目前我國農村的財務管理工作仍然存在一些缺陷， 比如重視程度不夠、人員素質低和制度不完善等，這些因素會給農村財務管理工作帶來不小的麻煩，必須要找出有效措施來應對。文章首先指出了農村財務管理工作的重要性，然后指出了農村財務管理工作中存在的問題，最后提出了相關措施。

關鍵詞：農村經濟；財務管理；和諧社會；有效措施

一、引言

改革開放以后，政府對農村的投入越來越多，旨在促進農村的經濟發展、建設社會主義新農村。而農村的財務管理工作直接關系農村的各項建設，因此，切實做好農村的財務管理非常重要。近些年來，雖然我國部分農村的財務管理工作不斷完善，但是廣大農村尤其是偏遠地區的農村，其財務管理工作中存在的問題有很多，如果不能及時解決這些問題，勢必會影響我國農村建設事業的順利開展，阻礙整個社會的現代化建設。

二、農村財務管理的重要性

（一）保證農村集體財產安全的需要

農村的集體財產，不論是不動產還是流動資金，都是屬于廣大村民的，集體資產受到侵害就是人民的根本利益受到損害，因此，確保農村集體財產的安全是十分必要的，而要做到這一點，就必須做好農村財務的管理工作，防止村干部和會計私自決定集體資產的用途，杜絕他們挪用和侵吞集體資金的行為，同時規范財務管理工作中的各項細節問題，按時公開農村的財務收支狀況，維護廣大村民的根本利益。

（二）建設社會主義新農村的客觀需要

目前政府特別關注“三農”問題，提出了建設社會主義新農村的理念。新農村的建設包括政治建設、經濟建設和文化建設，農村的財務管理屬于經濟建設中的重要內容，財務管理工作越是完善，越能有力保證農村經濟的大力發展，為社會主義新農村建設添磚加瓦。

（三）農村黨風廉政建設的需要

我國很多農村都存在財務信息不公開、村干部以權謀私的現象，這種違法行為不僅侵吞了屬于農民的財產，而且還敗壞了黨和政府的形象，惡化了黨和人民群眾的關系。完善農村的財務管理工作可以保證農民的集體財產不受侵犯，拉近黨與廣大人民群眾的關系，而正是我國反腐倡廉期間，還能打擊村中的腐敗行為，杜絕以權謀私和貪污受賄的違法亂紀行為，確保農村的穩定發展。

三、農村財務管理工作中存在的問題

（一）各方不重視農村的財務管理工作

我國的很多農村只是一味發展經濟，根本不重視農村的財務工作，這有兩方面的體現，其一是村干部和財務人員忽視財務工作，工作態度散漫，財務收支狀況也不按時公開；其二是廣大農民，他們認為村中的財務與自己的生活沒有關系，更加不關心，所以，即使財務管理工作存在諸多問題，也很少有人提出來。

（二）農村財務人員的整體素質普遍比較低

財務管理人員必須要具備過硬的專業知識和較高的職業道德，這樣，財務工作才能有條不紊的進行，不會出現差錯。但是目前我國廣大農村幾乎沒有這樣的財務管理者。現在農村中的青壯年大多出去打工，在村中任職的多是中老年人，他們學歷水平不高，很多都是初中學歷甚至小學學歷，沒有相關的財務證書，更沒有受過相關的業務培訓，他們可以說是對財務知識一無所知，只能靠在崗位上多年的摸索來工作；他們思維落后、接受新知識的能力差，不懂得使用現代化的辦公軟件和財務軟件，所以在對農村財務進行管理時漏洞百出。在缺乏必要的財務知識外，很多農村財務人員的責任心不強、工作態度散漫，在財務管理中沒有認真細致的態度，不僅不按時對財務信息進行公開，甚至還會出現財務信息錯誤的情況，極不利于農村財務管理工作的有序開展。

（三）缺乏民主管理和有序的票據管理

一個健全的管理機制可以最大限度保證財務工作的正常進行，而管理職權又是管理機制中最重要的一方面，但是，我國廣大農村缺乏必要的民主管理。首先，財務機構內部沒有監督機構，所有的財務處理都由會計把持，有的財務人員由村干部兼任，而又沒有一個機構能對他們的職權進行限制和監督，這反而擴大了他們的權力。然后，廣大民眾也沒有機會參與到民主管理中，所有的決定都是由村干部決定，人們對村中的財務信息一點都不了解，更不知道投資去向。

票據使用混亂是農村財務管理工作中存在的另一個嚴重問題。財務工作使用的所有票據必須是規范的，而農村的財務管理工作遠沒有達到這點，會計沒有對外來的原始憑證進行嚴格審核，有時還會自己制造憑證，更嚴重的現象是財務的收支都沒有票據。除此之外，農村“打白條”的現象也是比較普遍的，必須在以后的工作中加以重視。

四、完善農村財務管理工作的有效對策

（一）加大宣傳力度，提高農村財務工作的地位

農村財務部門首先要認識到這份工作的重要性，端正自己的工作態度，在自己的崗位上認真負責的做好本職工作。其次，財務部門和村委會要在村中加大農村財務管理的宣傳力度，讓廣大村民意識到財務管理的重要性，讓他們都明白集體資產的管理是與自己的利益密切相關的，促使他們積極的參與到農村財務管理工作中。如果農村財務部門在工作中遇到了困難，一定要及時向上級匯報。

（二）引進人才、加強培訓，提高財務人員的整體素質水平

鑒于農村財務人員素質水平低的現狀，可以從以下幾個方面進行改善：第一，財務人員不是只能本村的人擔任，政府可以在社會上或者高校中招聘一些財務知識過硬的專業人才，將他們分配到各個村莊管理財務工作。第二，可以加大對現有財務人員的專業技能培訓，可以聘請專業教師教授他們專業的財務知識和財務軟件以及辦公軟件的使用方法，提高他們的專業水準；職業道德培訓也不應該被忽略，要提高農村財務人員的思想意識，讓他們意識到財務工作的重要性，明白自己承擔的任務是重大的，要培養他們兢兢業業的工作態度，杜絕工作散漫、熱情不高的不良風氣。第三，在財務部門內部營造良好的學習氛圍，可以適當組織一些知識競賽等活動，不僅能增加大家的知識，還能培養部門的團結精神。endprint

（三）加強監督力度，財務信息公開化

要想加強農村的財務管理，完善監督機制是必經之路。農村的財務信息必須定期公開，不僅要公開年度財務收支狀況，還要公開每個季度和每個月的收支狀況，讓廣大村民充分享有知情權，并運用監督權對農村財務信息的真實性進行監督，在這方面，可以設立一個財務信箱，專門收集村民對財務管理工作的建議和意見；如果村民對村里的財務信息存在疑問，財務部門可以設立一個固定的場所，由專門人員一一給予答復，這樣不僅能促進農村財務信息的公開化程度，還能拉近村民與干部之間的關系，更有利于財務管理工作的開展。

（四）建立完善的財務管理制度

財務管理機制不健全對財務管理工作來說是一個致命的弱點，但是現階段我國廣大農村的財務管理工作就面臨著這樣的問題，比如管理主體缺失，無法履行權利和義務。因此，為了農村的長久發展，必須要建立完善的農村財務管理機制。要實現這一目的，首先，要明確各方的責任和義務，對管理職權進行明確的劃分，做到權責分明，各司其職，防止各位村干部爭奪財務權力的行為。財務人員在做好本職工作的同時，還要不斷學習財務知識，根據財務管理工作中出現的不足不斷完善財務管理制度。

（五）健全農村財務審計監督體系

首先，可以由村民選舉出代表成立財務監督小組，村干部和財務人員及其它們的家屬不得加入。財務監督小組的主要職責就是監督村中財務部門處理財務信息的真實性。其次，可以由鄉鎮對農村的財務工作進行定期的檢查，檢查的結果要及時向民眾公開，如果發現問題，一定要嚴查相關責任人，情節嚴重的，交給國家接受法律的制裁。最后，可以引進社會審計力量。社會的審計部門與各級政府沒有利益關系，它處于一個相對獨立的位置，減少了審計工作的阻礙、降低了審計的難度。

五、結語

綜上所述，農村財務管理對發展農村經濟、建設社會主義新農村發揮著重大的作用，但是現在我國農村財務管理工作中存在很多問題，目前我國政府要做的就是解決這些問題，不斷完善我國農村的財務管理制度，提高人員素質，加強監督，這樣才能為我國社會的健康發展鋪平道路。

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（作者單位：天津市薊州區楊津莊鎮政府農經站。作者身份證號：120225197610105422）endprint