踐行“三個立”總要求 推進(jìn)審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

金盼 李先增

【摘 要】習(xí)近平總書記曾對做好審計工作提出了“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的“三個立”重要論述。審計人員應(yīng)進(jìn)一步深刻領(lǐng)會“三個立”的總要求，深入探索其精神實質(zhì)，更好地認(rèn)識自身的責(zé)任和使命，更好地履行審計職責(zé)，為審計事業(yè)和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】三個立；審計；創(chuàng)新；職責(zé)

2006年10月30日，時任浙江省委書記習(xí)近平到浙江省審計廳調(diào)研，對做好審計工作提出了“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的重要論述。“三個立”思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，是審計部門、審計人員做好審計工作的基本遵循，是抓業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)的行動指南。

隨著審計風(fēng)暴的掀起，審計工作的影響力越來越大，審計部門面臨的工作任務(wù)越來越重，公眾對審計工作的期待也越來越高。進(jìn)一步深刻領(lǐng)會“三個立”的總要求，深入探索其精神實質(zhì)，有助于我們更好地認(rèn)識自身的責(zé)任和使命，更好地履行審計職責(zé)，為審計事業(yè)和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一、為什么在審計實踐中秉持“三個立”的要求

要充分發(fā)揮審計職能的“免疫系統(tǒng)”功能，就需要審計人員踐行審計精神，為審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供不竭精神動力，但審計精神并不是先天形成的，而需要后天良好文化教育環(huán)境的培育和引導(dǎo)。

（一）有助于樹立科學(xué)審計理念

審計精神是“三個立”的具體表現(xiàn)形式，它能夠幫助審計工作者理解國家審計本質(zhì)，堅定國家審計發(fā)展方向，樹立符合審計發(fā)展規(guī)律的審計理念，科學(xué)的審計理念能夠更好地滿足審計需求，更好地指導(dǎo)審計工作的進(jìn)行。

（二）有助于指導(dǎo)審計工作

“三個立”是審計精神作為核心價值觀的體現(xiàn)，能夠約束、引導(dǎo)審計群體行為。深刻理解和把握審計精神的理念，能更大地發(fā)揮人的主觀能動性，使審計人員自覺地按照審計規(guī)律進(jìn)行審計工作。

（三）有助于提升審計成果質(zhì)量

對于同一個事物，由于人們的價值觀不同，就會產(chǎn)生出不同的行為。而“三個立”是審計精神世界的評判標(biāo)準(zhǔn)，指引審計人員的價值判斷。

二、如何在審計實踐中秉持“三個立”的要求

（一）堅持“以審計精神立身”，不斷增強審計工作責(zé)任感和使命感

審計人員依照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計監(jiān)督，在審計實施、審計取證、審計處罰、審計結(jié)果公告等各個環(huán)節(jié)，都做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序到位、手續(xù)完備。審計人員在工作中要做到于人求公、于己求正，堅持客觀公正這一基本價值取向，在反映問題、原因分析、審計評價上，排除干擾，不偏不倚，始終以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是，客觀公正，真正樹立審計權(quán)威形象。對于這些無法通過非現(xiàn)場檢查確認(rèn)的疑問，本著“實事求是、客觀公正”的原則，帶領(lǐng)審計人員進(jìn)村入企，通過約談相關(guān)客戶經(jīng)理及駐村人員、現(xiàn)場走訪客戶家里、與客戶及親屬面談等方式多方面了解事情的真相，做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。

（二）堅持“以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)”，不斷完善審計工作機(jī)制

規(guī)范和創(chuàng)新是一個問題的兩個方面，看似矛盾，實則相輔相成，在實踐中要做到有機(jī)統(tǒng)一、科學(xué)把握、兩手同時抓。一手抓規(guī)范，“規(guī)范”是規(guī)避審計風(fēng)險的基本要求，也是確保審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。要確保審計質(zhì)量，充分體現(xiàn)審計的嚴(yán)肅性和威懾力，必須不斷加強審計的規(guī)范化建設(shè)。一手抓創(chuàng)新，“創(chuàng)新”是與時俱進(jìn)的基本要求，也是審計發(fā)展的推動力。審計創(chuàng)新，就是要適應(yīng)形勢發(fā)展和審計自身發(fā)展的要求，不斷研究新情況，采取新舉措，解決新問題，推動審計工作與時俱進(jìn)。在審計工作中，從立項到項目實施到出具報告到后續(xù)整改，都實施規(guī)范化的操作，以保證審計工作的質(zhì)量。同時，在審計工作中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為金融事業(yè)增磚加瓦，保駕護(hù)航。

（三）堅持“以自身建設(shè)立信”，不斷提升審計工作能力

習(xí)近平總書記當(dāng)時談到“以自身建設(shè)立信”時強調(diào)，“審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，自身的建設(shè)和管理是依法有效履行監(jiān)督職責(zé)的前提和保障，是維護(hù)審計工作的獨立性、客觀性和公正性的內(nèi)在需求”。堅持“以自身建設(shè)立信”，要做到：一是加強能力素質(zhì)建設(shè)。審計人員要充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和迫切性，勤勉學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野，提高自身素質(zhì)，保證業(yè)務(wù)水平與時俱進(jìn)，成為核查問題的能手、分析研究的高手、內(nèi)部管理的行家里手。二是加強作風(fēng)廉政建設(shè)。審計人員要遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，自重、自省、自警、自勵，做到心有所戒、行有所止，以實際行動保持清廉本色，樹立審計工作者的良好形象。在審計工作中，審計人員注重自身業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，通過部門內(nèi)部交流、案例學(xué)習(xí)、視頻會議、脫崗培訓(xùn)、積級考證等方式參加各種培訓(xùn)，不斷精益求精，與時俱進(jìn)，以增加自身的知識面和業(yè)務(wù)能力。

經(jīng)典的力量可以穿越時空，歷久彌新。在新的起點上，我們將以更大的工作勁頭、更實的工作舉措、更優(yōu)的工作方法，深入學(xué)習(xí)、努力踐行“三個立”總要求，奮力把金融審計事業(yè)發(fā)展推向一個新境界，更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督保障作用。