國際法在新時代中國的重要性探究

梁曉瑜

【摘 要】在中國日益走進全球治理核心地帶的關鍵時刻，是否應當注重國際法仍然是一個值得討論的問題。從近代以來的歷史經驗看，中國政府對于國際法有高度的重視，而且國際法也在一定程度上維護了中國的利益。不過，國際法是否能夠有效和有力地維護國家的利益，到現在為止仍有不同的認識。根據當前國際關系與國際法的現實，可以論定，國際法對國家硬實力的約束能力比較低，但對國家軟實力的影響程度比較高。

【關鍵詞】國際法；新時代中國；重要性

隨著社會經濟的不斷發展以及我國人民的不懈努力，我國進入了社會發展與國際地位的新時代，走到了改革開放與民族復興的新起點，然而人們在討論推進中國外交事業、中國的經濟與社會發展的時候，總會遇到一個觀念性的問題，這個問題就是國際法對于我國來說是否需要足夠的認可與重視。從實踐上看，我國政府在進行政策宣示的時候，能夠準確地分析我國在國際事務中的地位與方向，能夠清晰而明確地闡述國際關系與外交政策。與此同時，現階段我國對于建設法制國家也提出了明確的路徑與目標。但是我國在對于推進外交戰略方案以及實現中國的國際秩序理念等方面，即在將外交與法治相結合方面，則沒有進行明確的宣示。在中國法律體系中，始終沒有在憲法層面明確地闡明國際法的地位，只是在憲法的序言部分進行了國際法中規定的和平共處五項原則的闡述，而沒有像其他國家那樣在憲法中規定國際法的地位，從而構成了諸多學者以及中國國際法實踐界長期呼吁而沒能實現的期待。

一、中國與國際法正反饋的歷史經驗考察

（一）中國外交事務中對國際法的重視

1.對《中蘇友好同盟互助條約》、《朝鮮停戰協定》的重視

中華人民共和國的第一代領導人信守承諾，堅決反對國際違法，充分地體現了我國重視國際法的程度。我國的毛澤東主席在新中國成立的初期立即就訪問了蘇聯，雖然表面上是給蘇聯領導人祝壽，但實質上，是與蘇聯政府和領導人商量制定新的《友好同盟互助條約》，因為在1945年與蘇聯制定的《中蘇友好同盟條約》的一些安排對我國的主權和尊嚴有一些影響，從而對我國的發展有很多的不利方面，因此，我國的政府一直在努力地改變此項條約的內容。在蘇聯承認我們新中國的成立時期提出這一改變比較合情合理。因此，在此期間，我國的政府為了使得蘇聯答應重新制定《中蘇友好同盟條約》，使用了各種外交方面的努力和技巧，最終形成了新的中蘇友好同盟互助條約。新條約簽訂之后，我國領導人毛澤東表達了對國際法文件的重視，同時也對國內的官員表達了喜悅之情，我國政府認為對于國家來說，用法律的方式確定新的國際關系是非常重要的。在此后，這一說法也得到了驗證，因為在1953年朝鮮戰爭發生時，我國為了與朝鮮簽訂一個對兩國都有利的停戰協定，付出了巨大的犧牲與軍事投入，最終通過很多方式與朝鮮簽訂了國際法文件《朝鮮停戰協定》，從而體現了我國政府對于國際法的重視程度。從上述兩個條約的簽訂，可以看出我國的政府在新中國成立初期就比較重視國際法的重要性。

2.我國人民對國際法的積極支持態度

在改革開放之后，我國簽署了一系列的國際公約，訊速地加入了一系列的國際組織，充分地體現了我國人民以及政府對于國際法的態度是積極的支持態度。最值得關注的就是我國政府通過聯合聲明的方式解決了與大不列顛及北愛爾蘭聯合王國關于香港未來的問題。并且，此項聲明還在聯合國進行了登記，充分體現了我國在國際法上的一個創新。同時，我國通過15年的努力加入了世界貿易組織，在此過程中，我國利用國際法體系也改革了國內的律規范，充分地促進了國際法與國內法的良性互動。在這一點上，充分地體現了我國比較重視和遵守國際法。我國加入世界貿易組織的過程中，從旁觀到強勢推進，從被動到主動，也充分地體現了我國的經濟法能力在不斷地得到提升。

（二）應用國際法對于中國利益的促進作用

我國在進入半殖民地和半封建社會的時候，國際法對于我國有很多的負面作用，我國在國際中扮演的角色都是被損害者與被凌辱的，甚至國際上認為我國就是他們損害與凌辱的工具，由于國際法長期對我國的負反饋，導致了我國的政府官員經常對國際法采取疑慮的心態，他們一直也在懷疑國際法對于國家的存在與發展是否具有積極意義。但是通過思考后發現，在當時的大環境下，我國所受到的剝奪與凌辱并不是由國際法主要導致的，即并不是國際法給我國帶來抹不去的灰色記憶，而是由于西方大國與我國的利益需求差異和力量對比形勢所決定的，是當時我國自身所處的積貧積弱的社會狀態與帝國主義的擴張態勢所決定的，因此，在這種社會狀態下，即使有國際法的制約，他們還是會選擇其他的方式來剝奪我國的利益的。之前簽訂的對我國有害的國際法規范有《南京條約》《馬關條約》《辛丑條約》等，雖然當時我國接受并遵守了，表面上控制我國的是國際法的力量，但是實質上卻是強大的帝國主義國家以及國際社會的整體局面在與我國當時的力量進行抗衡。其實也可以換種思路想，如果任由帝國主義國家對我國進行任意作為而沒有那些條約的約束的話，那么我國會不會損失會更大，會更被動呢。因此，在近現代社會，我國在國際互動中只是處于一個消極的側面，只是眾多挫折當中的一面，同時也給我國以后利用國際法、了解國際法提供了正面的反饋，創造了基本條件，甚至可以更好地創造發展國際法以塑造中國的形象進而維護中國的形象，從而提升中國的影響力。

二、兌現國際法利益的關鍵在于應用能力

（一）需求牽引能力建設，而非能力牽引需求

在我們不習慣、不熟悉的規則的國際競技中，由于我國的國際法能力比較低，我國會不會在國際中吃虧，其實，一個國家在一個不熟悉的領域內，缺乏法治傳統，不具備能力，不掌握技巧，是會吃虧的，也避免不了的，但是，如果我們能夠正式這種國際競技，不退縮，勇敢的前進，不要任由自身處于低下的門外漢的位置，漸漸地就會掌握技能，同時也就是說，覺得是否參與某些國際競技的不是能力的高低所決定的，而是由參與競爭的必要性牽動著能力的提升。比如在體育方面，之前我國人民的愛國熱忱比較高漲，雖然在很多領域都處于劣勢，但是我們在相關領域奮力拼搏、積極進取，最終在跳水。羽毛球、乒乓球等領域呈現出了壓倒性的優勢。而在其他方面，我國也在通過努力采取一系列的措施鍛煉隊伍，進而培養各方面的人才，從而逐步地使我國從當初的觀眾形象上升為這個國際舞臺的主角。

（二）在外交中用法律的語言講好中國故事

助力中國發展，促進世界和諧是我國運用國際法的目的，我國只有主動積極地利用國際法，才能在特定時空條件下獲得相應的利益，才能有力的維護國家自身的利益。在國際法面前要具有主動性，形成塑造、闡釋、發展國際法的能力，在國際法技術許可的范圍之內，不要強詞奪理去愚弄國際社會，要將本國的道理說足、說透、說好。從而更充分論證建設人類命運共同體的主張，也就是在21世紀提出的“和諧世界”主張。

三、結束語

綜上所述，不論是制度文化、制度文化還是經濟發展，都需要博采眾長、放眼世界，因而國際法也不例外，不論是新中國成立初期還是當下，我國政府與人民都非常的重視與關注國際法，從而來維護自身的利益，來利用國際法提升我國的利益，因此，國際法對于我國的發展具有多元化的意義。

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