淺析工程概預(yù)算的成本控制

曹曉林 韋姍姍

摘要：工程概預(yù)算對于控制工程投資規(guī)模，提高投資效益以及縮短建設(shè)時間和控制工程造價有著重要的意義。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟政策的改革，工程概預(yù)算的內(nèi)容，編制方法以及費用組成等因素都發(fā)生了較為顯著的變化，因而深化對工程概預(yù)算的改革和注重對其質(zhì)量的提高對于控制工程造價乃至保證工程施工質(zhì)量都有著重要的作用。本文將剖析工程概預(yù)算對于工程造價的影響，并對工程概預(yù)算的質(zhì)量提高提出一些建議。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；工程造價；影響

1、工程概預(yù)算對工程造價的影響

眾所周知，工程概預(yù)算的管理與工程造價的管理貫穿項目的始終，影響著項目的決策、啟動、設(shè)計、施工、收尾等各個環(huán)節(jié)，有涉及到投資、建設(shè)、設(shè)計、施工等各個相關(guān)部門，既要遵守國家的相關(guān)行業(yè)政策和法律法規(guī)，又要結(jié)合工程項目的實際特點因地制宜地對工程造價進行精細(xì)地預(yù)算，因而工程概預(yù)算管理和工程造價管理對于整個工程的管理來說，既是一項復(fù)雜而難度較高的工作，又是一項影響著整個工程施工情況的重要工作。

1.1工程概預(yù)算與工程造價的關(guān)系

工程概預(yù)算與工程造價管理兩者之間也存在相互的作用，因而兩者是相互影響，互為補充的。

一方面，工程概預(yù)算是工程造價的基礎(chǔ)，建設(shè)工程的概預(yù)算貫穿于真?zhèn)€工程項目建設(shè)的全過程，即工程項目的可行性研究及設(shè)計任務(wù)書的投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖紙預(yù)算、施工預(yù)算、完成結(jié)算、竣工結(jié)算。由此可見，施工概預(yù)算即是進行施工計劃，安排施工隊伍，組織施工材料供應(yīng)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門合作的依據(jù)，又是簽訂施工承包合同，辦理建設(shè)項目施工撥款以及最終完成財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。因而，搞好工程項目的概預(yù)算工作是高質(zhì)量完成工程項目的造價管理的基礎(chǔ)。

具體的說，由于工程概預(yù)算工作的主要任務(wù)是在建設(shè)工程項目的施工過程中，根據(jù)不同施工階段的特點，以及相關(guān)施工規(guī)范的具體要求，相關(guān)設(shè)計方案的具體內(nèi)容，以及與該施工階段有關(guān)的定額、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，以及費用指標(biāo)等，對建設(shè)工程項目的全部工程費用，以及工程項目在某一個施工階段的全部工程費用進行預(yù)先的計算和確定。因而，工程的概預(yù)算工作，從源頭上和根本上，以及從施工過程的每個環(huán)節(jié)上對工程造價的管理和控制工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2工程概預(yù)算對工程造價的影響分析

上文中已經(jīng)提到，工程概預(yù)算是工程造價的基礎(chǔ)，接下來具體分析工程概預(yù)算對工程造價的影響：

1.2.1預(yù)算方法存在滯后性

由于社會的進步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時，需要經(jīng)常進行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

1.2.2預(yù)算設(shè)計缺乏全過程意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。由于預(yù)算設(shè)計僅僅是工程前期經(jīng)濟預(yù)測，在建設(shè)項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。

1.2.3施工設(shè)計變更的隨意性

施工階段設(shè)計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計施工，導(dǎo)致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設(shè)計進行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。

2、對于提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的建議

通過上文的闡述，已經(jīng)明確了工程概預(yù)算對于整個項目的工程造價管理的重要性，接下來，對提高工程項目概預(yù)算的編制質(zhì)量提出一些建議：

2.1提高工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)

要提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，就要首先提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，對工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)的提高，應(yīng)該注意到以下幾個問題：首先，要讓工程概預(yù)算編制人員對概預(yù)算基礎(chǔ)理論和知識進行進一步的學(xué)習(xí)和鞏固，以保證工程概預(yù)算編制人員能在工程概預(yù)算的編制工作中具有較高的工作效率，并能減少工程概預(yù)算編制工作中可能出現(xiàn)的重大的失誤；其次，要引導(dǎo)工程概預(yù)算編制人員在工作中不斷積累經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，通過對以往工作情況的總結(jié)，不斷創(chuàng)新編制方法，提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量；另外，值得注意的是，當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及為各行各業(yè)的工作都帶來了很大的便利，而對于工程概預(yù)算的編制工作來說，也不例外，因此，就要要求工程概預(yù)算編制人員能夠熟練地掌握對信息的接受、處理、總結(jié)和表達的能力，使其具備使用各種相關(guān)計算機軟件的能力，并能熟練地運用互聯(lián)網(wǎng)來獲取工作中所需要的信息和數(shù)據(jù)。

2.2充分利用計算機及其他現(xiàn)代化信息處理工具

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對于提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量，提高工程概預(yù)算工作效率，都有重要的意義，這具體表現(xiàn)在，越來越多的工程概預(yù)算編制人員越來越多地開始使用計算機進行概預(yù)算表格的制作，相關(guān)數(shù)據(jù)的計算和核算等等。充分利用計算機及其他現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠有效體高工程概預(yù)算中相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，并能使工程概預(yù)算表格更加規(guī)范和明晰。

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

2.3掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的資料。

采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準(zhǔn)確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。

3、結(jié)語

總而言之，建筑項目的工程概預(yù)算直接影響了工程造價控制和管理工作的開展，只有加強對工程概預(yù)算編制工作的質(zhì)量管理，熟練掌握運用現(xiàn)代化設(shè)備整合、處理、加工相關(guān)信息的能力，不斷提要工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)，才能不斷提高建筑項目的工程概預(yù)算編制質(zhì)量，從而確保建筑項目管理部門對整個工程造價的有效控制，進一步提升投資效益并確保建筑項目的施工質(zhì)量。而以下兩個方面也是必須注意的問題：

參考文獻：

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