加強小型農田水利工程管理的具體措施

王波

摘 要：水利工程是民生工程，是保證一個國家、一個地區、一個城市社會穩定、經濟發展的根基。小型農田水利工程，是農村社會的基礎性工程，具有顯著的公益性特征。農田水利工程的管理工作，是水利工作最基礎的工作，是水利事業良好發展的基礎。加強小型農田水利工程的日常管理，保證水利工程設施正常運行、功能良好，提高農田灌溉質量和灌溉效率，為農作物提供適宜的水分條件和環境，滿足農作物生長過程中對水分的需要，確保農業穩產增產、增收增效的重要保證。

關鍵詞：加強；小型農田水利工程管理；措施

小型農田水利工程簡稱小農水，主要是為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等規劃。

一、小型農田水利工程的基本任務及作用

小型農田水利工程，可以有效調節農田水分狀況和水利條件，為當地的農業生產創造有利環境的重要保障，為更好的解決農村生活用水、農耕用水及防洪除澇、防災抗災減災奠定了牢固的基礎。建設在各鄉鎮的各類小型農田水利設施為農村居民的日常生活與農耕活動創造了便利條件，提供了有效保障，確保了農業生產、農業經濟、農村社會的穩定發展。結合各鄉鎮的實際情況，加強對小型農田水利工程設施的管理，是保證小型農田水利工程功能良好，提高工程效益和社會效益的基礎。

農村與城市用水情況有所不同，農村社會水資源的用處主要是農田灌溉、農民日常生活用水、淡水養殖及禽畜飲水，其中農田灌溉用水量占首位。由于小型農田水利工程的規劃及分布、及農民思想觀念、勞動習慣等原因，有的農戶在農田灌溉過程中還在沿用傳統的灌溉方式，尚沒有認識到利用小型農田水利工程設施帶來的便利及益處，沒有充分意識到充分利用小型農田水利工程更能夠有效提高灌溉質量、灌溉效率，也沒有意識到對節約水資源，緩解水資源緊張的重要性。

二、加強小型農田水利工程管理的具體措施

1、結合實情，科學規劃布局。要結合當地氣候、降水、地形、人口分布、農作物、農業生產特點等方面的實際情況，進行規劃和布局。勘測設計人員要充分了解該地區的情況，根據本地江河等水資源的分布特點，發揮本地區水資源優勢，合理優化水資源配置。要進行必要的環境監測評估，必須要以保護本地區農業生產環境和生態環境為前提，設計出能夠滿足當地農業生產、農村生活、經濟發展的農田水利工程設施。

2、加強施工建設管理。農田水利工程施工建設過程中的安全管理工作，是保證施工進度、施工質量、施工安全的重要措施和方法。制定健全的安全生產制度，切實落實安全生產責任制，實行嚴格的層級負責制，每一個環節、每一道工序都要嚴格按照生產要求進行施工、驗收。哪個環節或工序出現問題，要立即糾正，并對當事人、責任人進行追責處理，從細微處杜絕安全隱患的存在或發生，保證生產安全和施工質量安全。安全生產，必須要時時抓、日日抓，相關的管理人員要嚴格履行管理職責，將安全責任制落實到實處，及時、細心、到位的做好施工安全管理工作，才能確保施工安全和施工質量。

3、加大政策和資金的投入力度。小型農田水利工程的建設和發展，與農村社會的生產生活息息相關，不僅決定著農業生產、農田灌溉、農民增收、人畜飲水安全、防災抗災減災等，更是緩解水資源緊張、促進高效農業、綠色農業、現代農業發展的重要保障。因此，進一步健全有利于發展農田節水事業發展的法規及政策，加大資金的投入力度，以國家為投入主體，地方、集體、農民為投入次體，形成共同投入、共同負擔的原則。以積極的政策激勵地方企業、單位和個人，吸納社會各界資金，投入到農田水利建設發展中，減輕國家及地方政府的財政負擔，共創全社會積極參與、共建水利事業的熱情，促進全市農田水利事業的健康發展。

4、加強日常管理、維護和技術指導工作。嚴格施工、嚴格驗收是保證水利工程質量安全的基礎，加強日常管理、維護和技術指導工作是保證農田水利工程功能良好、運行正常、提高工程效率的前提，是實現工程節水灌溉的重要保障。相關的工程技術人員要注意工程各系統的運行情況，及時解決并完善出現的問題。并要及時對用水單位及農戶給予相關技術的培訓和指導，提高他們處理問題的能力。落實各鄉鎮灌區管理站相關工作人員的管理和維護職責，要落實到崗、落實到位、落實到人，做到專人、專管、專護、專巡、專查，實行最嚴格的層級負責制，將小型農田水利工程的管理管護工作真正落實到實處、落實到細微之處，為水利工程的正常運行提供有力的保證。

5、嚴控嚴查破壞農田水利工程設施的行為。小型農田水利工程，是農村社會經濟發展的重要的基礎性工程，不允許任何工礦企業及個人有任何行為的損毀或破壞，任何人必須要加以愛護和保護。同時，對全市各鄉鎮的工礦企業，無論規模大小，都要進行嚴格管理，嚴防嚴控企業排放標準，各工礦企業的生產設備、生產技術、排放指標等必須要達標，必須要符合國家標準，從源頭減少污染源，保護水資源，確保水資源的安全。對生產設備、技術、排放不達標的工礦企業，必須要勒令停工停產，從嚴從重處理。按著誰污染、誰治理的原則，并要征收水資源費。再將征收的水資源費投入到小型農田節工程的建設和發展中，促進訥河市農田水利事業的良好發展。

6、充分調動廣大農民的積極性。農田水利工程的建設和發展，離不開廣大農民的參與和支持，必須要以農民群眾為基礎。農田節水工程是一項長期、系統性的工程，只依靠國家是遠遠不夠的，農民群眾是小型農田水利工程的受益主體，在規劃建設過程中，要充分了解民情、傾聽民意，為農民群眾辦好事、辦實事，為農民群眾建設出一處處優質的農田水利工程。建立可行的激勵措施，在日常工程管理過程中，調動農民群眾的參與熱情，鼓勵他們對破壞工程設施的行為要勇于舉報，對表現突出的行為要及時表彰嘉獎，弘揚正能量，傳播正能量。激勵廣大農民群眾自覺自發的參與到農田水利建設管理中來，促進全市農田水利事業的良性發展。

結束語：小型農田樹立工程設施，是水利工程的重要組成部分，小型農田水利工程的管理工作，是水利工作的最基礎性工作。加強小型農田水利工程的管理，合理規劃布局、科學勘察勘測，嚴格施工、安全施工、嚴格驗收，及時管理和維護。相關部門更嚴加強監督監管，確保小型農田水利工程設施功能良好、正常運行，為農業生產、農業經濟的發展、農村社會的生產生活、抗災防災減災提供保障，為緩解水資源、保證國家糧食安全奠定夯實的基礎。

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