水利工程建設安全、質量監督的實踐探究

朱丹雄

摘 要：在提升國民經濟水平過程當中，社會生產力發展起著不可替代的重要作用。水利工程與國計民生之間存在著不可分割的密切聯系，可以直接影響到人們的日常生產生活。國家對水利工程建設始終處于一種高度重視的態度，尤其是要提高對工程施工安全以及質量問題的重視。本文主要針對水利工程建設安全以及質量監督的實踐進行探究，這對水利工程整體質量以及效率的提升有重要作用，可將更為良好的服務提供給人們。

關鍵詞：水利工程；建設安全；質量監督；實踐分析

自然界中的地下水以及地表水調配工所都需要借助水力工程來完成，這可充分說明水利工程建設的重要性與必要性。水資源的運轉與控制也需要借助水利工程的作用。水利工程在修建過程當中必須實現對多種因素的綜合考慮，其中主要涉及到灌溉的生產作用以及防洪抗澇等。農田灌溉以及解決人畜飲水問題是水利工程建造的目標之一。在建造過程中必須對其安全性與穩固性進行進一步提升，在全程質量監控的基礎上，最大限度提升水利工程的有效性。

一、水利工程建設安全和質量監督現狀及問題

1、設計及規劃不合理、施工變動性大

水利工程建設一般用于農村人畜飲水或農田灌溉，常見類型包括水井、蓄水池、小型水庫或塘壩等，水利工程建設主要是在農村灌溉渠修建，調節水資源的分配、改良土壤，滿足農作物基本的生長需求，保證正常的農業生產秩序。農村灌區覆蓋范圍廣，水利工程在修建過程中要注意選址、地形、地勢等問題。在工程實地勘察中，由于項目前期準備工作不充分，對工程項目規劃存在不合理，導致水利工程施工缺乏計劃性和規范性。水利工程施工前，由于建設資金投入不大，工程施工缺乏必要的行政規劃，導致項目設計與實際相脫節。同時，水利工程一般修建的農村灌溉區，地勢、地形復雜，難以按照原設計計劃進行施工。

2.建設人員施工技術水平不高

大壩、橋梁、涵洞以及水利水電站等都是水利工程在施工建設中不可缺少的組成部分，也就是說在建設過程當中必須實現對上述內容的綜合考慮。規模較小的水利工程在建設過程當中不會存在較高的施工標準，尤其是受到建設資金較少的影響，很多設備并不完善。施工人員素質以及水平的不整齊也會導致施工質量受到破壞。一般情況下，水利工程在進行建設時都會出現人員配備不充分的問題，一個工作人員需要同時監管多種事物。施工管理以及整體效率長期得不到有效改善。質量監督管理體系的不健全也導致水利工程建設整體安全與控制意識得不到有效增強，較為缺乏的施工經驗會直接影響到工程的整體質量。

3.工程管理體系不完善

我們可從小型水利工程施工建設角度進行分析，規模較小以及資金投入較少是小型水利工程建設的明顯特征。在配套設施以及基礎設施方面并不能實現對完備性的保障，這部分工程在管理方面也存在一定的缺陷。工程監管人員由于沒有健全的安全管理體系，并不能真正意義上做到完善的管理工作。受到業務素質以及能力較低的影響，工程監管工作并不能實現真正落實與貫徹的目標。農田灌溉、人畜用水以及抗洪防澇等是水利工程所起到的明顯作用，部分農村地區水系較為發達，在雨季洪澇災害發生概率相當大，水利工程質量必須實現對抗洪標準的滿足。受到監管人員責任意識較差的影響，工程整體監管質量水平并不能得到有效改善，存在于施工安全中的隱患問題得不到真正意義上的解決。

二、促進小型水利工程建設安全、質量監督的方法

1.實地調研，制定合理的施工計劃

首先，在實際針對水利工程開展建設工作之前，必須做好充分的前期準備工作。主要是將工程概況作為主要依據，實現對合理施工計劃的制定。地形、地質以及水文等內容都會在一定程度上影響到水利工程，因此需要進行較為嚴格的調研工作，其中包括土壤含水量以及松散板結度等。在確定工程項目位置時，也要充分考慮多方面內容，其中主要涉及到河流走向以及水系發達度等，保證項目位置確定的合理性不會受到破壞。

其次，從工程規劃角度進行分析，需要在實際勘察的基礎上實現這周邊環境情況的進一步熟悉與掌握，這是保證施工基礎以及施工方案科學性的重要前提。注意要在這一過程當中針對工程建設質量控制要求進行有效明確。提前預見最容易出現的質量問題，從長遠角度考慮進行工程資金投入，這些都需要較為充分的前期調研與準備工作，最大限度避免返修問題出現的概率，為后續工程施工的順利開展打下堅實基礎。為在真正意義上實現對工程質量問題發生概率的有效降低，需要在嚴格控制建設安全與質量的基礎上進行項目勘察。

2.實行專崗專項的工程質量監管制度

小型水利工程建設中，由于資金投入少，難以配齊足夠的工程管理人員，工程施工與質量監督效率不高。針對這種情況，可以建立專崗專項的工程監管制度，明確工程管理人員的責任和義務。水利工程施工中，既需要對技術人員的施工行為予以監督和指導，保證施工進度和效率，又要在不同的施工段予以質量監督，這就造成工程管理人員的管理事務過雜、管理效率不高。實行專崗專項的管理制度，是以責任到人的形式，實現小型水利工程安全與質量監管的逐級監督。

例如可以對不同的施工段予以劃分，技術人員負責材料使用和工程建造問題，保證嚴格按照工程圖紙內容建造施工；項目管理人員在對工程總體施工進度予以控制，做好工程巡查，及時糾正不合理的施工行為，強調安全施工的重要性，并在工程竣工和質量驗收環節進行項目質量評估和確認。小型水利工程施工建造中按照不同的施工段或項目內容將工程質量監管責任劃分到個人，能夠有效強化工程參與人員的責任意識。

3.定期、不定期的實現抽查或巡檢

水利工程施工建造中，由于工期長，設計的施工要素較多，且工程技術和管理人員組織性不強、流動性大，即便實現專崗專項的工程質量監管，仍不能保證水利工程質量控制的長期有效性，因而需要必要的增加工程巡查力度和頻次。水利工程施工建造中，項目類型多，一般以抽查和巡查為主，檢查時間頻次應該是定期與不定期結合。同時，不定期的抽查不同工程項目的施工進度和安全生產情況，將監督工作落到實處。小型水利工程的建造是為人們生活、生產提供便利，因為在工程質量監督中可以聯合群眾進行集體監督，對于工程建造中出現的不合法、不合理行為予以嚴厲打擊，保證人民基本權益。

結語：在諸多客觀因素的影響之下，水利工程施工建造質量以及安全性不能得到真正意義上的保障。其中涉及到資金投入較少、施工設備不夠完善以及工程建設與管理人員水平較低等。在此種背景之下，我們必須提高對工程建設以及安全質量的重視程度，對其進行嚴格監督，尤其是要在實際工作中做好基本的規劃工作。利用工程管理監督體系實現對施工檢查力度的不斷增強，這對工程整體質量監管能力的提升有推動作用。在修建水利過程當中必須保障工程建設安全性，提升其各方面的效益與質量。

參考文獻：

[1]謝朋飛.水利工程建設質量與安全監督管理體系研究[J].中國高新技術企業，2014（32）：104-105.

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