在我國,全科醫生主要在基層承擔常見病、多發病的診療和轉診,預防保健、康復和慢性病管理等一體化服務,被稱為群眾健康“守門人”。截至2016年年底,我國培訓合格的全科醫生已達20.9萬人,為衛生與健康事業發展提供了有力支撐。但是,全科醫生隊伍建設還存在一些問題,為了基層醫療衛生服務體系的長遠發展,必須要先打好全科醫生隊伍這個“地基”。
加快全科醫生隊伍建設,當務之急在于解決人員短缺的問題。發達國家的全科醫生約占國家醫師總量的50%,而我國已有執業醫師300萬人、鄉村醫生100多萬人,其中全科醫生占比不到7%。因此,必須把盤活存量、調整結構、加快轉崗作為應對之策。
一方面,推進公立醫院專科醫生轉崗。從安徽、河南、江蘇等省份的情況看,隨著分級診療制度的不斷推進,二級、三級公立醫院功能定位更加明確,病人逐步有序就醫,大醫院“戰時狀態”逐步緩解,公立醫院的部分??漆t生分流轉崗有望成為全科醫生隊伍的重要來源。
另一方面,推進基層醫生轉崗。我國現有的3.7萬家鄉鎮衛生院中、上百萬鄉村醫生隊伍中,有70萬人已取得執業醫師、執業助理醫師資格證書。這部分人大多接受過系統的醫學教育,相信經過最多一年的培訓,即可轉型成一名基本合格的全科醫生或助理全科醫生。
全科醫生隊伍建設的另一個突出問題是職業勝任力、能力不足,培訓是重要的解決途徑。必須大力推進崗前培訓,以迅速提升全科醫生的執業素質和執業能力。
根據文件要求和現實需要,必須對新近納入的全科醫生進行崗前培訓,幫助他們盡快補齊在基層或大醫院工作所固化的服務能力短板。當然,做好全科醫生培訓是一項巨大的工程,必須在國家衛生計生委、地方衛生計生委、專業協會的指導協調下,區分類別,精心謀劃,做好統籌。
全科隊伍建設中,還需給予高度重視的是骨干建設,而骨干建設中最重要的是抓好住院醫師規范化培訓。
“5+3”住院醫師規范化培訓工作自2014年啟動,去年已有5萬名學員完成培訓走到一線崗位,其中包括全科學員5000人。這部分人經過系統規范的“5+3”培訓,具有扎實的臨床功底,將為衛生行業注入新鮮血液,成為未來全科隊伍的骨干。隨著住培制度的不斷推進,將有更多的合格的全科醫學生進入全科醫生隊伍。若干年后,當我國全科醫生隊伍將主要由“5+3”人員構成時,健康“守門人”的水平將會從整體上上一個大的臺階。目前“5+3”全科專業住培還存在一些問題,如招錄人數較少、學員待遇較低、師資帶教能力還不能滿足教學要求等,這些都需要重視并加以解決。
有了隊伍,如何穩定軍心也是全科醫生隊伍建設必須面對和解決的問題。針對現在全科崗位吸引力不足、激勵機制不夠的現狀,亟須通過政策推動來改善全科崗位的發展環境、工作環境、生活環境,用特殊的激勵機制讓他們安心,以實現“崗位留得住,居民用得上,業務熟練過得硬”。