醫療衛生工作是西藏自治區的發展短板,但西藏人民對健康的需求、向往和內地是相同的。2018年,西藏自治區衛生計生委將全面實施《健康西藏2030規劃綱要》和《西藏自治區“十三五”時期衛生計生事業發展規劃》,重點加強地(市)、縣級區域醫療中心、鄉(鎮)和村級醫療衛生基礎設施建設,健全完善醫療衛生服務體系,從站起來到站穩再到慢慢強起來。
2018年,西藏將全面加強疾病防控工作,采取黨委領導、政府負責、部門合作、全社會參與的形式,著力解決好重大疾病的防控,實施傳染病綜合防控措施,健全聯防聯控、群防群控工作機制。疾病預防控制策略主要針對大病、重病、慢病和傳染病4類疾病分四步走。對包蟲病、乙肝、風濕等波及人員眾多、危害極大的大病采取政府主導,全社會共同參與的方式進行防治。在做好包蟲病源頭防治和篩查的基礎上,計劃完成5000名~1萬名包蟲病患者手術治療,一年接著一年,一個接著一個消滅大病。對于心腦血管疾病等重病,主要依靠“組團式”援藏、“1+7”(自治區人民醫院加7家地市級醫院合作)等方式提高醫療機構診療水平。此外,還要通過分級診療,家庭醫生簽約服務等手段管住慢病,控制住傳染病。
西藏將以貫徹落實《中華人民共和國中醫藥法》為核心,充分挖掘藏醫藥特色優勢,加強“四部醫典”等典籍的理論研究,進一步完善、豐富藏醫藥的理論體系。抓好藏醫藥傳承創新,對名師、名方進行深度挖掘,結合現代醫學技術進行開發利用,在疾病治療、養生保健、藏藥材開發利用上取得突破。
在推行醫藥衛生體制改革方面,由于政府撥款比例高,所以西藏一直缺乏改革的動力,工作滯后。但改革是永遠的,老百姓對健康的需求已經不止于看病吃藥,而是看病更精準,更舒適,壽命更長,這些新需求都需要通過改革來實現。所以,西藏的改革還是要與內地同步。2018年,要將國家醫改政策一個不落的落實下去,通過醫改,捋順國家政策,建立工作機制,提高服務能力。再不能出現西藏除外的現象。
此外,西藏還將健全完善符合西藏實際的基本醫療衛生制度。統籌推進重點領域改革,推進分級診療制度建設,推進醫療聯合體建設;動態掌握西藏44個深度貧困縣因病致貧、因病返貧群眾準確信息,做到精準識別、動態管理、精準退出。在基本醫療衛生體系建立完善后,有條件的地區先建立三級醫院,從學科建設,人才培養等方面逐漸努力。
西藏還要下力氣培訓基層衛生人員,針對基層醫療衛生人員編制教材,開展有針對性的培訓,城市醫生對口支援高海拔鄉鎮衛生院等,讓基層衛生人員做好百姓健康“守門人”。