黨建和思想政治工作標準化、流程化、制度化研究

陳麗

摘 要：隨著國有企業的逐漸發展，怎樣才能夠進一步推動國有企業的發展已經成為國有企業改革的主要目標。深入實施國有企業黨建工作，不斷能夠實現黨組織的領導作用，還能夠幫助國有企業樹立正確的發展目標。在國有企業發展過程中，黨建工作作為一個比較重要的工作，不能和企業的其他業務脫節，應該借助黨建工作來推動企業其他工作的進行，黨組織需要發揮政治核心作用，參與到國有企業的管理工作中，然而一些基層國企黨建工作由于沒有合適的工具，使得，使得黨建工作質量無法得到保證。本文就主要從思想、制度以及組織機構三方面對黨建工作進行研究，并提出加強黨建與思想政治工作標準化、流程化、制度化建設的主要措施，從而進一步提升企業的黨建水平。

關鍵詞：黨建；思想；制度；組織

國企在推動我國經濟發展過程中扮演了一個重要角色，黨建工作則是國企工作的重中之重，它作為尋找企業發展方向的“指明燈”。將黨建工作與企業人力資源管理工作相互融合，可以顯著提高企業的凝聚力，使員工對企業文化有認同感，對企業存在歸屬感。隨著社會快節奏的發展，企業所需要面對的壓力也在不斷地增大，員工很難在一個公司一直停留，企業職員的離職將會對企業的發展造成一定的不利作用。現在越來越多的企業意識到思想政治工作在加強企業凝聚力方面的重要作用，企業領導也慢慢不斷增強在思想政治工作方面的重視力度，尤其是在進行企業黨建工作過程中，思想政治工作的實施以及提高企業凝聚力通常可以起到事半功倍的作用。黨的十九大報告明確指出，"黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果"，要求各級組織把黨的政治建設擺在首位，對于國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設和做強做優做大，具有非常重要的現實意義和實踐價值，對國有企業黨建工作提出了更新、更高的要求，所以，實現黨建工作標準化、流程化、制度化，已經逐漸成為當前國企工作的新手段。

一、黨建和思想政治工作在國企發展中的重要性

（一）增強企業凝聚力

隨著我國經濟的成長以及社會化進程的推進，國有企業也應該緊隨時代發展潮流，不斷提出新的看法以及目標。對此，國有企業的思想政治工作部門應該做到對自己工作的不斷改革完善，以便于進一步推動企業的成長。企業在進行相關工作中要有科學的規章制度作為支撐，通過建立以基本薪酬為基礎，績效薪酬為輔的薪酬體系，將績效考核與薪酬掛鉤，促進員工根據公司的績效考核指標體系不斷的提升自我的技能水平，從而獲得更高的績效薪酬，也促進公司的人力資源管理水平的提升。公司應當建立多元化的薪酬激勵機制，充分調動員工的工作積極性，而且通過薪酬激勵，讓員工在獲得物質補償的同時，讓員工能夠努力為公司的發展做出貢獻。但是除此之外，國有企業管理人員要在該制度的實施下，實現黨建工作和企業人力資源管理工作的充分融合，從而顯著提升國有企業的競爭力，確保企業的正常運行。比如說在國有企業進行黨建工作的時候，思想政治工作作為最關鍵的實施方式，要以思想政治工作為基礎，并定期與企業職員進行深入交流，基層黨支部利用三會一課等組織生活定期進行宣貫，引導企業員工保持積極、正面的工作態度，最終可以顯著增強企業凝聚力。從這里我們可以知道，在國有企業的人力資源管理工作中，思想政治工作的開展也有著一定的針對性，尤其是當企業發展處于某些特殊階段，假如職員思想出現較大變化時，黨務工作及企業文化宣傳有效開展可以穩定員工情緒、提升企業凝聚力。

（二）健全思想政治工作機制，強化政工部門職能

不管是在什么時候，企業都應該把“人才”視為企業管理工作的核心，人才是企業的核心競爭力，同時也是企業發展中最直接最不可替代的內容，企業只有引入更多的專業化人才，才可以推動企業的進一步成長，從而在這激烈的市場競爭中脫穎而出。在國企黨建工作過程中，通過遵循以人為本的原則，定期開展員工思想培訓，不僅可以顯著提升員工的思想水平，確保企業各項管理工作的順利實施，還可以使思政工作的開展能夠有一個完善的章程作為實施依據，進而使思想政治工作相關部門的職能更加明確和有力度。

（三）提升員工的素質與工作積極性

企業發展的根本離不開人才，因此，企業應重視人才戰略的建設和使用，從而通過建立強大的人才隊伍來推動企業的發展。國有企業需要在重視人才戰略的基礎上加強對后備干部的培養，一是要考慮以人才的引進和培養，對企業人才資源的結構進行改良和優化，從人才的學歷，專業技能及專業知識來進行選拔，從而對引進的人才根據企業的實際需求和發展來進行培養，從而加強人才對企業的歸屬感；二是對人才進行培訓，提高人才的綜合能力及素質，企業應加強對人才的培訓，根據不同崗位來制定相關培訓內容，提高企業的培訓率，使人才通過企業的培訓來提高綜合能力及素質。除此之外，在企業運行過程中生產工作作為重中之重，它需要企業的人力資源管理部門在進行思想政治工作時，要考慮到和一線生產經營工作相互融合，始終以提高員工的工作主動性和思想覺悟為工作目標， 把生產和政治思想充分融合到一塊。由此可知，國有企業思想政治工作的負責人員在開展工作前要對生產流程有一個較為全面的認識，這也是進行人力資源管理的首要條件。唯有對每一名職員的崗位有一個全面的了解，對他們的日常工作可以做到感同身受，進而能深入了解他們的思想動態，可以有針對性的進行思想政治工作，最終將黨建工作在企業人力資源管理中的作用完全發揮出來。

二、國有企業黨建及思想政治工作中存在的問題

（一）思想認知誤區

國營企業黨建和思想政治工作標準化、制度化、流程化的核心就是地方黨政領導人以及業主人對于黨建工作的了解程度與對待它的態度。從思想認識的層面來講，因為企業相較而言更容易受到市場經濟變化的影響，當前背景下，企業主要以市場經濟占有率為發展核心，更甚者一些企業就認為國有企業的發展目標僅僅是為國家創造足夠多的利益就行，黨建工作需要花費大量的時間、成本去執行，卻沒有創造出利益，完全是“虛”的，這種認知方面的誤區導致其對待黨建和思想政治工作比較敷衍。

（二）工作機制不完善，素質能力不適應

從國有企業所處的外部條件而言，黨委統一領導、政府職能部門相互合作、其他部門共同協調管理的工作體系還沒有正式成立。有的地方還沒有創建非公企業黨工委，相關檢查制度也沒有得到完善，因為企業內部責任劃分不明確，管理手段少且沒有得到深入實施，導致一些非公有企業黨建與思想政治工作還沒有正式開展。從企業內部情況而言，因為企業制度不具有保證性，一部分黨組織負責人員根本無法進入企業管理，無法參與企業的各項決策的制定工作，黨組織在大企業中地位比較低，無法真正發揮它的作用。

（三）組織分配不合理

就企業組織分配而言，大部分基層國企根本沒有或者是僅僅設置了幾個專職黨務人員，大部分黨務人員都是同時兼任了其他職位，所以在工作上對待黨務工作所劃分的精力有限，從員工崗位分配上就能看出企業對待黨建工作的忽視態度。除此之外，還有一部分基層企業將黨建工作細分為幾部分行政事務，過于追求細致，而忽視專業性，導致黨建整體工作變得越來越復雜，工作所需要的成本越來越多，整體工作效率下降。

三、加強黨建與思想政治工作標準化、流程化、制度化建設的主要措施

（一）強化黨支部書記隊伍的教育和培訓

黨支部書記是帶領黨員群眾立足崗位、奉獻航天、勇攻關、善于創新的中堅力量。所以，航天院所要將支部書記教育工作視為基層黨組織建設的核心。借助組織上黨課、參觀愛國教育基地以及每隔一段時間就組織工作交流等手段，不斷提高黨支部書記隊伍的政治理論修養和知識，使他們成為促進航天事業發展的中堅力量。除此之外，還可以通過分析企業特征、規模以及黨員數量，選擇合適的管理方式，使得國企黨建和思想政治工作變得更加標準化、流程化、制度化。

（二）完善黨員教育管理工作制度體系

隨著社會的不斷發展，人們對于黨建工作的要求也隨著逐漸提升，在當前社會階段，要求建設服務型、創新性黨建工作。建立完善的黨建工作考評機制是提高黨建工作運行質量和運行效果的重要途徑。國有企業在實際工作的時候，要確保各項黨建工作都能夠得到深入實施，而且還需要專門創建并完善有關制度，以便于企業黨員能夠深入落實黨的各項精神，確保各項工作的順利進行，不斷加深他們對黨建工作的認識，從而能夠更好地服務大眾。為了能夠加強黨的先進性建設，遵從當前社會發展形式，專門編制了《黨員學習教育管理長效機制建設實施細則》，其中就黨員學習教育的基本內容、學習次數、學習時間、學習形式、考核監督程序和黨員管理做出了詳細介紹。強制要求黨員每月都要借助內部網絡等平臺進行自學，并且還要參與“三會一課”活動中，嚴格做好黨員評議工作。在責任落實方面，創建黨支部書記負總責，其他領導相配合，各級員工共同參與的責任體系，整個體系都通過專門的制度運行，使基層黨建工作更加科學、規范、系統、有序可控。

（三）完善黨員組織活動體系

就當前情況而言，國家飛速發展導致原本的企業黨建手段已經無法滿足當前企業發展的需求，所以要進一步完善黨員活動體系，以便于能夠推動黨建工作標準化、流程化、制度化，進一步擴大黨建工作的傳播范圍。在對企業制度進行完善的時候，需要注意保障黨員組織活動的自由性，同時還需要注意根據實際情況來制定計劃，確保各項工作的順利實施，不但可以保證企業黨建工作的質量，還能夠顯著提升企業的工作效率，推動企業的成長，從而可以更好地為社會發展做貢獻。另一方面，把黨建工作考核結果納入各單位經營績效考核，通過這種方式，不但能夠使考核評價成為促進黨建工作的有效手段，同時還可以從中得出黨建工作在企業改革發展過程中所起到的作用。

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