把小農戶納入大農業

文杜志雄 中國社會科學院財經戰略研究院

中國農業能夠真正地實現現代化，與農業生產經營者密切關聯。

與傳統的農民相比，新型的農業經營主體必須有適應市場的變化，掌握現代產業發展和產業經營管理的能力。從目前來看，在新型農業經營主體的培育上，我國已經做了非常多的努力。

新型的農業經營主體是相對于傳統的小規模農戶而言的，主要包括四個部分：首先就是以規模化經營、家庭勞動力為主的家庭農場，這是新型農業經營主體最主要的組成部分；第二類是農民合作社；第三類是農產品的加工企業、農業產業化的龍頭企業；第四類是為農業生產提供服務的新主體。

事實上，家庭農場是其他新型農業經營主體的助推者。比如，農民合作社。在過去，小規模農業生產者參與合作的積極性很小，因為生產規模小，收益獲益非常有限。但是，家庭農場不一樣，土地經營規模比較大，無論是合作購買農業生產資料，還是賣農產品的量都比較大，參與合作的利益增加非常明顯。家庭農場參與合作的積極性，助長了農民專業合作社。所以，筆者稱家庭農場為助推者。在一些地方，家庭農場直接興辦合作社，帶動了其他新型經營主體的發展。

現在，家庭農場越來越多地成為農產品原料的供給商。很多農作物，特別是大宗農產品，加工企業直接和農場合作，或直接在農場基礎上建立新的合作社，使得傳統的產業組織體系變得更加有效。

在農業技術的使用上，家庭農場越來越多地運用新的技術，包括農機技術、農機農藝結合性的技術，這些技術都是中國未來農業現代化必須用到的。不僅如此，家庭農場越來越傾向于應用生態生產方式。在化肥、農藥的減量使用方面有明顯的進展。

中國農業最大的問題是生態透支嚴重。現在，我們需要將其轉化為綠色發展，由重數量到重質量。重產出變成更加注重這種產出所產生的生態后果，向綠色發展轉換。而普通的農戶，是沒有精力或者能力去做事的。尤其是近年來縷縷出現的食品質量問題，也可以從中找到答案。從根本上說，中國要解決農產品的質量問題，必須讓生產者采用生態生產技術，以一種綠色發展的方式來生產農產品。

十九大報告中提出，要把小農戶納入到農業現代化當中來，要跟農業現代化相銜接。研究表明，家庭農場不僅僅是一個生產主體，同時，還是農業服務的主體。家庭農場所擁有的機械生產能力大于自身的需要，在這種情況下，就會把過剩的生產能力向周邊的小農戶釋放，為他們提供服務。小農戶納入到大農業里，核心在于服務，家庭農場就有這樣的功能。