疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急能力現狀及管理對策

邱建平 龍在萍(通訊作者) 舒強

（1重慶市榮昌區疾病預防控制中心 重慶 402460）

（2重慶市榮昌區人民醫院 重慶 402460）

前言

疾病預防控制機構作為處理和應對公共衛生突發事件的重要部門，其針對突發事件的應急能力和處理措施直接影響到處理的結果[1]。對于疾病預防控制機構來說，應急能力的提升以及管理措施和應對措施的不斷升級是主要任務和責任[2]。本次研究通過選擇我區的8個鄉鎮衛生院作為研究對象，旨在探討和研究處理和應對公共衛生突發事件的應急能力和提出一些管理的措施。

1.資料和方法

1.1 臨床資料

本次研究的對象為我區的8個鄉鎮衛生院，這8個鄉鎮衛生院是隨機選的。本次研究調查的內容有以下幾點：（1）應急能力的常規培訓；（2）應急裝備的檢測；（3）對一些制度和管理措施進行改善和考量；（4）布置現場，考察現場應對的能力等。

1.2 方法

本次的調查需要8名工作人員來完成，這8個工作人員來自8個鄉鎮衛生院，每個單位1個工作人員，他們均由疾病預防控制機構自己篩選。問卷調查的內容包括整理各疾控中心突發事件應急工作資料，通過模擬訓練的方法進行現場考核以及對突發事件的處理能力進行現場考量[3]。問卷調查結束之后，對問卷調查進行統計，對其內容進行質量控制，最后做整體總結[4]。

2.結果

2.1 應急能力現狀調查結果

（1）應急制度建設：本次研究通過對應急制度建設的調查，各疾病預防控制機構的制度建設相對比較健全。現場處理的能力較強、通報信息的速度和效率較為迅速、在規定時間內完成了物資的調用和調配、疫情接收的速度也大大提升、突發應急事件處置的處理和操作流程相對完善。

（2）突發事件應急人員：據調查，我區疾病預防控制機構對突發公共衛生事件的應急人員資源配置能力較強。但是，區級、縣級與市級相比，前者的突發公共衛生事件的應急人員資源配置能力較薄弱。據統計顯示，我市的疾病預防控制機構總共有8支應急專業隊伍，總共81人。

（3）我市對流行病學的培訓情況：根據我市的政策，要大力培訓有關流行病學的知識，培訓人數要逐年增加，據統計，我市內每年組織的流行病學培訓大約有50次，規范操作35次，去年參加培訓的工作人員達到800余人。尤其對應急能力培訓更加重視，培訓的內容包括：如何有效預防和控制傳染病、如何在救災過程中預防疾病、演習和練習應對突發事件的能力等；

（4）處置和應對突發事件的能力：調査結果證實，我區處置突發事件的能力持續增強，每年處理突發衛生事件的次數持續增長。

2.2 管理的對策考量結果

結果顯示，我區疾病預防控制機構的管理措施整體比較完善和健全，但同時也發現了眾多不足和急需完善的管理措施和對策。

3.討論

今年來，突發的公共衛生事件越來越多，不僅給人們的財產造成了極大的損失，而且嚴重威脅人類的生命安全。疾病預防控制機構對于突發公共衛生事件應對的能力一直是人們關注和重視的問題[5]。因此，采取一些應對和管理的措施和對策是極為重要的。本次研究針對疾病預防控制機構的突發事件應急能力現狀，提出了一些管理的措施和對策，具體如下。

第一，盡管我國的各項應急資源比較豐富，但是沒有得到合理配置[6]。因此，疾病預防控制機構應合理配置應急資源，做到資源最大利用化。

第二，疾病預防控制機構需要進一步加強各種單位的工作人員的現場處置能力，因為現場處置能力一定程度上決定著處理結果的成敗。

第三，加強疾病預防控制機構的人才引進，增強科研的能力，從而提高應對的技術和能力。

綜上所述，通過本次研究疾病預防控制機構應該不斷完善和改進應對突發公共衛生的能力，不但提升自身實力，造福人類，減少人們的生命和財產損失，有目的性、針對性的制定有利于自身發展的管理對策，具有重要意義。