嚴格氣象行政執法 為氣象管理提供保障

趙忠杰，梁田甜

（和靜縣氣象局，新疆和靜 841300）

1 氣象行政執法存在的主要問題

在氣象行政執法工作開展過程中，依舊存在一些亟待解決的問題，需要相關部門結合實際需求和管理流程進行統籌管理，以有效提升管控機制的實效性。

1.1 執法主體意識淡薄

從全國范圍內對執法現狀進行分析可知，就算是同一行政區域內氣象行政執法工作的運行機制和管理流程也存在差異。究其原因，主要是標準化管理工作和運行維護機制沒有得到重視，一些領導部門執法觀念較為淡薄，就會出現執法力度不足的問題，嚴重制約整體的管理工作和執法效果[1]。

1.2 執法行為不規范

在氣象行政執法工作開展進程中，存在行為管理不規范的問題，會影響管理工作的全面開展。

一是氣象行政執法工作不能按照標準化流程優化管理效率，加之氣象執法程序不能利用嚴格的管理機制進行約束，就會對管控項目造成影響。

二是氣象行政執法體系執法程序不完善，內部審批機制和管理制度不能得到全面落實，氣象行政執法的程序管理效率也會受到影響。

三是部分氣象行政執法隊伍管理工序和控制機制之間不能形成良好的平衡，就會造成組織聽證工作的失效。

1.3 執法人員綜合素質有待提高

對于氣象行政執行工作項目而言，因為本身專業性要求較強，這就需要相關技術部門工作人員結合實際情況進行統籌分析，有效落實系統化管理工作。但是，多數氣象行政執行部門工作人員的綜合水平并不能滿足實際工作要求，無法獨立完成具體的執法任務，知識能力水平和整體操作技能存在滯后性，在執法過程中不能有效展現工作流程和執行體系的嚴肅性，必然會對氣象行政執行效率和管理力度造成制約。

2 氣象行政執法的優化措施

2.1 強化主體意識

在氣象行政執法工作開展的進程中，為了從根本上維護執法管理體系的實際價值，就要明確氣象主管機構的主體地位，積極建立完整的氣象行政執法監督機制和管理流程[2]。

一是要結合執法要求和管理要點，確保氣象行政執法能按照標準化流程有序開展，在整合防護裝置管理要點的基礎上，對天氣作業以及氣象處理機構管理工作的全面開展予以重視。并且，要對違反氣象法的行為追究相應的行政責任和民事責任，從根本上約束具體規定和管理要求，并且完善管理要點。

二是相關部門要積極整合管理流程和控制機制，要從根本上強化執行行政強制措施，能提升行政執行力的實效性，為強制管理措施的落實和優化提供保障[3]。

2.2 建立執法隊伍

在執法隊伍管理工作中，要秉持有法必依、執法必嚴的管理流程，積極提升執法隊伍的綜合水平和政治素質，有效提升其法律知識水平的管理效果，并且完善執法培訓工作，合理地提升管控流程的實際價值。在實際工作體系建立后，要落實持證上崗的管理制度，提升執法隊伍工作人員準入水平。同時，相關部門要定期組織工作人員參與專業化培訓，確保工作順利完成。

2.3 強化規章制度

在氣象行政執法工作開展的過程中，要積極整合管理流程和管控機制，確保規章制度能發揮其實際價值。

一是要建立有效的宣傳機制，并且提升執法人員的培訓管理水平，利用崗位責任機制有效提升管理部門優化具體管理工作的水平，有效落實執法公示機制和執法過錯追究機制，利用工作考核評議體系提升管控項目的基本效果。

二是要積極完善監督流程，要從內部監督和外部監督兩個方面予以統籌管理。一方面，落實系統化內部監督流程，橫向對氣象行政執法隊伍進行統籌管理，優化同級別相關工作人員之間的互相監督效果，確保能夠及時反饋其中存在的問題。并且，要整合縱向管理機制，在維護管理流程的基礎上，確保上下級能形成較好的權責監督管理氛圍；另一方面，要強化外部監督的實際價值，大力推進氣象行政執法公開制，落實透明化管理、公開執法程序管理等方針政策，有效維護監督水平，為氣象行政執法公平、公正以及公開化發展奠定基礎。

3 結語

在氣象行政執法工作開展進程中，不僅要強化執法隊伍的綜合素質，也要積極強化權責監督管理水平，利用更加有效的約束機制和管理方針指導相關執法人員有效落實自己的崗位職責，按照標準化要求完成工作。積極推進氣象行政執法實現法制化、規范化管理目標，為氣象管理提供保障。