“寬帶中國”戰略對高校圖書館工作的影響

杜遠東

在社會信息的大潮流下，社會信息對高校圖書館提出更高的要求。作為為高校信息服務提供主體的圖書館，一方面要對信息社會發展的內在趨勢作出回應，另一方面也要關注并遵循國家的信息政策來更好地去自我提升，從而達到更好的信息服務狀態。信息政策對高校圖書館的工作具有導向、調節、干預、規范、制約和調控等作用。

聯合國寬帶促進可持續發展委員會發布的《2017年寬帶狀況：寬帶加速實現可持續發展》顯示寬帶技術正在加快推動相關行業的發展和改革。目前，全球共有140個國家發布了“寬帶”戰略或行動計劃。從2013年8月19日我國國務院印發《“寬帶中國”戰略及實施方案》（國發〔2013〕31號），確定了戰略的發展階段與目標，提到2014～2015年為推廣普及階段，2016～2020年為優化升級階段，因此在2017年，我國“寬帶中國”戰略已經進入“優化升級”階段，重點推進寬帶網絡的優化和技術演進的升級，使寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業支撐能力達到世界先進水平。這一戰略的實施從國家層面為寬帶網絡的發展提供了一條捷徑，也將給高校圖書館的工作帶來多方面的影響。

一、開拓了數字資源建設的新局面

“寬帶中國”戰略的實施使網速得到了大幅和穩步的提升，“超寬帶時代”正在到來。網速是高校圖書館數字資源建設的一個重要的制約因素。由于帶寬的限制，高校圖書館的數字資源在引進后，通常都會有本地鏡像和遠程數字資源兩種，本地鏡像資源就是為了彌補網絡速度緩慢帶來的遠程訪問受限問題；而本地鏡像資源的存儲又需要占用本地服務器的巨大存儲空間，并且隨著各數據庫數字資源每年或定時地更新，而需要本地服務器承受更大的壓力或開辟更多的空間。因此，網速的提升使圖書館更有能力去選擇數字資源的建設方式，提高資源建設的靈活性。對所需資源的構建方式在本地鏡像和遠程數據訪問間通過更多方面的考慮來最終確定。除此之外，隨著網速的提升，本地鏡像資源也不再成為必需的資源，從而使圖書館的數字資源存儲空間的解放，也使高校圖書館有更大的容量來引入更多門類的數字資源，更全面地服務教學和科研。

與此同時，數字資源的整合和特色數字資源的建設也成為高校圖書館更進一步發展的要求。“寬帶中國”戰略帶來網速的提升，使得人們獲取信息的速度更快、方式更多，信息量也更大。面對海量的信息和面對少量信息都會，給人帶來無所適從之感，因此，如何使得速度轉化為效率是擺在高校圖書館面前的一項任務，而“整合”正是其中重要的一個環節。當網速不再受到限制，整合多種數字資源成為一個有機體，使得用戶群體（包括教師和學生）不再需要去煩瑣地分數據庫進行搜索，了解各數據庫的收錄范圍和特色，便能夠快速便捷地實行“一站式”搜索。面對來自日益強大并廣受用戶青睞的搜索引擎的挑戰，專業數據庫實現這樣的整合組織，才能更好地體現自身的專業性優勢。浙江大學圖書館開發完善的“求是搜索”，正是基于這樣的一種考量，整合越來越多的數字資源，為讀者提供便捷的檢索服務。

隨著“寬帶中國”戰略提升網速、改變數字資源的建設局面，高校圖書館的數字資源建設工作從原先的購買到中期的維護和更新將有很大的轉變。有實力的高校圖書館，既可以不斷地引入更多的資源，又可以將人力、財力和物力運用到對“特色數字資源”的開發建設中。在當前的資源重復建設、特色資源匱乏的高校圖書館的數字資源建設現狀中，如何結合館藏實體文獻和數字資源再去進一步地創建能和館藏、科研相結合的特色資源庫是一個越來越成為焦點的問題。例如，浙江大學圖書館在不斷建設CADAL數據庫的過程中，調研各種用戶使用情況數據，在已經擁有大量數據資源的基礎上，正將目光不斷地轉向支撐人文社科研究的歷史文獻特藏的搜集整合上。

“寬帶中國”戰略實施帶來的網速的提升，還將進一步加快各高校圖書館之間合作建設數字資源。帶寬的擴大、普及率和速度的同步提高，使原先處在“文化孤島”上的各大圖書館能夠更大范圍地實現數字資源交流和共建共享，使共建共享的便捷更加落到實處。從宏觀來講，它也將推動數字資源的整合藍圖擴展到更大的范圍內，聯合各大高校圖書館甚至公立圖書館，更甚至國內外各大圖書館，推動資源建設打破館際壁壘，形成更好的資源布局。在“人工智能”“大數據”“數字人文”等大課題上進行更為全面而深入地探討。特別是近年熱度遽升的“數字人文”領域，寬帶戰略優化升級所帶來的網速的大幅成倍提高，將為更多樣化地設計和呈現“數字人文”成果，以及更好地進行全球范圍內的聯結和分析提供基礎性的支撐。

二、對圖書館人提出了更多的要求

在信息大潮中，圖書館在轉型，圖書館人也在隨之不斷地轉型，既要著眼于信息化社會自身的發展趨勢，又要緊跟國家政策動向，在政策的指引下，更快進入新的角色，更好地開展新的工作。

隨著數字資源建設局面的新進展，“寬帶中國”戰略也在對圖書館人提出更多的要求。網絡帶寬的瓶頸正在消除，越來越能夠支撐“井噴式”增長的數據需求，放開對資源共享的限制的前提下，對于原來的數字資源維護方面的館員來說，他們原先瑣碎的網絡設備資源維護更新工作正在不斷地減少或者消解，這一隊伍也不再需要太多的人力，因此，他們需要將工作重心一步步地轉移到數字資源建設的另一層面中，即上面提到的數字資源整合、特色資源開發和共建共享中。而無論是數字資源的整合還是館際合作，基于網絡寬帶的升級，對網絡服務的精細化和差異化的需求越來越大。多路并發高清IPTV、融合視訊通信、云計算/云存儲等服務形式和手段也隨之成為圖書館相關領域的內容，也需要圖書館員們盡快地更新同步相關的知識，并從中汲取更大的活力和動力去推進圖書館業務發展。

對于高校圖書館的核心工作者——參考咨詢館員來說，“寬帶中國”戰略，使得他們面對更多的信息和更快捷的信息獲取，需要進一步提升自身的信息素養來深化工作領域。

對于高校圖書館的決策者和研究發展部門人員來說，“寬帶中國”戰略所帶來的不僅僅是改善基礎設施這一單方面的影響。我國信息政策的各個領域都是互相交疊的，“寬帶中國”戰略帶有明顯的“郵電通信政策”傾向，而與傳播領域的政策甚至其他領域的政策之間會出現跨界的政策問題和研究課題，涉及信息產權保護、信息公開、個人信息保護等問題，這些都是不斷地呈現在圖書館面前的問題。endprint

三、助力高校圖書館進一步促進信息公平

“寬帶中國”戰略的實施在本質上來講是為了消除數字鴻溝，實現信息公平。高校圖書館信息的不公平主要是讀者信息獲取機會的不公平和讀者信息資源配置的不公平。因此在高校校園內，寬帶網絡的普及和速度的提升，特別是高速網絡、無線網絡的普及能夠為廣大的教師、學生都提供一個寬松的信息環境。在移動時代下，高校圖書館要變“數字鴻溝”為“數字機遇”，就要在已有的網絡基礎上，通過更多的移動平臺推廣更豐富的服務資源，如微信公眾號可以實時推送圖書館的最新消息，基于良好的網絡環境MOOC信息素養課程可以更廣泛地進行傳播等，從而可以更大限度上縮小學生之間獲取信息資源能力的差距，也縮小我國與國外知名高校信息素養水平的差距。浙江大學圖書館在舉辦信息素養講座這一傳統活動的同時，也在嘗試不斷使用同步網絡直播與錄播的方式來擴大其影響力，引起更為廣泛的關注，既展現了學校寬帶網絡的實力水平，又讓信息素養教育順暢地進入到更多人的視野當中。

除此之外，網絡的發展以及數字資源建設的拓展，使圖書館的服務空間和時間范圍都得到了擴展，使人們不再需要進入圖書館去享受圖書館的服務。但高校圖書館的服務主要是面向城市，更確切地說，主要是面向高校師生，而并沒有向社會開放。隨著“寬帶中國”戰略的進一步開展，農村寬帶網絡的普及將縮小城鄉的“數字鴻溝”，而它和搜索引擎帶來的挑戰一起對高校圖書館向社會開放提出了更高的要求。面對“寬帶中國”戰略帶來的用戶群增加的機遇，高校圖書館應該提升自己在數字資源建設中的話語權，不應該再“閉關鎖國”，而應該服務于社會。而和國外高校，特別是西方發達國家相比，我國高校圖書館向社會開放的程度也相對比較低。

2010年，美國國家寬帶計劃（National Broadband Plan）出臺，明確將國家數字素養工程納入其中。而我國寬帶計劃的實施，一方面，在實質上促進信息公平、提升高校信息素養的基礎；另一方面，與歐美日等國家相比，仍未從國家角度進一步開展“數字素養教育”工程，高校圖書館也未將數字素養從信息素養教育中提升出來，這表明我國和其他國家存在差距。因此，高校圖書館可以在充分認識和把握“寬帶中國”戰略的前提下，繼續延伸拓展，建設數字素養體系，為師生提供數字資源和創造良好的數字服務環境，最終成為一個能充分接觸學術環境中數字資源和社群的交互式數字媒介空間。

總的來說，“寬帶中國”戰略給高校圖書館帶來了機遇和挑戰。網速的提升、網絡覆蓋率的提高，使社會中更多人接觸到更多的信息，而社會對廣泛而精深的信息服務的強烈需求，對高校圖書館信息服務提出挑戰，也提供了更廣闊的空間。

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