加強(qiáng)農(nóng)村書屋可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全民閱讀工程建設(shè)

謝紀(jì)寧　梁棟

摘要：農(nóng)村書屋建設(shè)是五大文化惠民工程之一，是大力推進(jìn)全民閱讀工程的重要保障，是提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的重要途徑。本文闡述了農(nóng)村書屋建設(shè)的現(xiàn)狀，指出其存在的一些問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村書屋；可持續(xù)發(fā)展；全民閱讀；建設(shè)

0引言

2016年3月，在國(guó)務(wù)院公布的“十三五”規(guī)劃綱要中，“全民閱讀”被首次列入其中，這說明其已經(jīng)上升為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。到2017年，我國(guó)的“全民閱讀”工程建設(shè)已走過了第11個(gè)年頭，據(jù)我國(guó)第13次全民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，2010年-2015年，中國(guó)成人閱讀率由52.3%增長(zhǎng)到58.4%，成人數(shù)字化閱讀率由32.8%增長(zhǎng)到64%，成人紙質(zhì)圖書閱讀量由4.25本/人增長(zhǎng)到4.58本/人。由此可見，隨著我國(guó)“全民閱讀”工程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)成人閱讀的數(shù)量有了大幅增加，圖書閱讀率也有了較大的提升。

雖然在全國(guó)上下的共同努力下，“全民閱讀”活動(dòng)取得了較大成就，但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)是一個(gè)擁有9億農(nóng)民的大國(guó)，要進(jìn)一步地實(shí)施和推廣“全民閱讀”工程，其重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村和農(nóng)民。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)成人文盲率居世界第8位。我國(guó)相關(guān)部門的最新統(tǒng)計(jì)也表明，中國(guó)15歲以上文盲人數(shù)高達(dá)1億左右，其中約90%在農(nóng)村。要解決這一難題，目前行之有效的途徑是：加強(qiáng)農(nóng)村書屋的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村書屋的可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)村書屋現(xiàn)狀及存在問題

1.1農(nóng)村書屋現(xiàn)狀

農(nóng)村書屋建設(shè)作為農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的五大基礎(chǔ)工程之一，是一項(xiàng)惠及全國(guó)廣大人民群眾的民心工程。根據(jù)遼寧省、山東省等省份的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在各級(jí)政府的高度重視下，農(nóng)村書屋建設(shè)工程全面鋪開，行政村總覆蓋率接近100%，農(nóng)村“三難”（買書難、借書難、讀書難）問題已得到初步解決。同時(shí)，很多農(nóng)村書屋都建設(shè)在村文化場(chǎng)所，并且實(shí)行設(shè)施共享原則，既有效解決了農(nóng)村書屋的場(chǎng)地問題，又活躍了村文化中心的氣氛，取得了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好效應(yīng)。

1.2農(nóng)村書屋存在問題

農(nóng)村書屋建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著很多問題，主要表現(xiàn)在：

①農(nóng)村書屋硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)。一些農(nóng)村書屋無(wú)固定館舍，或臨時(shí)安排在村委會(huì)，甚至安排在個(gè)人家中。且可利用的有效面積較小，每天開館閱讀的時(shí)間較短，書屋成了應(yīng)付上級(jí)部門檢查的擺設(shè)。

②書屋文獻(xiàn)資料較少，品種單一，且陳舊過時(shí)。農(nóng)村書屋文獻(xiàn)資料的來源一般是各級(jí)政府從書店采購(gòu)，或者是社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)，雖然基本可讓農(nóng)民朋友有書可讀，但圖書品種較少，數(shù)量有限，根本不能滿足廣大農(nóng)民朋友日益增長(zhǎng)的閱讀需求。

③農(nóng)村書屋的讀者群體較弱，發(fā)揮不了書屋作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，吸引了成千上萬(wàn)的農(nóng)民工進(jìn)城打工，農(nóng)村的留守人員大多是老人和孩子，這部分人群看書只是為了解悶和消磨時(shí)光，求知欲不強(qiáng)，導(dǎo)致書屋的利用率不高，發(fā)揮不了太大的作用。

④書屋管理員沒有專職人員。絕大數(shù)的農(nóng)村書屋管理員都是兼職的，一般由村支書、村長(zhǎng)、文化站站長(zhǎng)、村婦女主任等兼職管理，一是管理水平不到位，專業(yè)素質(zhì)較低。二是時(shí)間精力有限，顧不過來，且服務(wù)形式單一，只簡(jiǎn)單地做些圖書借還工作，沒有能力和意識(shí)開展各種豐富多彩的讀書活動(dòng)，致使書屋發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

⑤農(nóng)村書屋計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，絕大部分的農(nóng)村書屋都沒有配備計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，仍以手工操作為主，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施也基本空白，數(shù)據(jù)庫(kù)資源嚴(yán)重缺乏。

⑥政府部門的經(jīng)費(fèi)投入不足，社會(huì)捐助少。目前來說，農(nóng)村書屋的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源主要靠各級(jí)政府部門的撥款，若政府的經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，農(nóng)村書屋就只能處于停滯狀態(tài)，直接影Ⅱ向其生存和發(fā)展。另外也少有社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人捐助，致使農(nóng)村書屋運(yùn)行困難，舉步維艱。

2加強(qiáng)農(nóng)村書屋建設(shè)的建議

2.1政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村書屋能否順利實(shí)施，主要靠各級(jí)政府的重視程度和有關(guān)部門的組織與協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視本地區(qū)農(nóng)村書屋的建設(shè)與發(fā)展，把農(nóng)村書屋建設(shè)提上政府重要議事日程上來，納入城鄉(xiāng)文化建設(shè)的規(guī)劃中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)，在人力、物力、財(cái)力上給予農(nóng)村書屋大力支持，確保抓出成效，有效推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。

2.2加大扶持力度，保證農(nóng)村書屋的生機(jī)與活力

各級(jí)政府部門應(yīng)持續(xù)加大農(nóng)村書屋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個(gè)農(nóng)村書屋都做到房舍堅(jiān)固，面積寬裕，設(shè)備齊全。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)書屋管理人員的待遇問題，激發(fā)其工作熱情，以更積極的態(tài)度投入到書屋的管理工作中去。

為了增加圖書種類，可把政府投入與社會(huì)力量參與相結(jié)合，積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人開展圖書捐贈(zèng)與贊助活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入農(nóng)村書屋建設(shè)，增加書屋圖書存量，提高書屋的綜合服務(wù)質(zhì)量。

2.3創(chuàng)新服務(wù)模式，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息化高速發(fā)展的時(shí)代，如果農(nóng)村書屋還僅僅局限于紙質(zhì)圖書服務(wù)，那就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代讀者的多元化需求了。因此，要解決這個(gè)問題，就必須創(chuàng)新書屋的服務(wù)模式，增加諸如：數(shù)字圖書館服務(wù)、“云圖”服務(wù)、O2O服務(wù)、手機(jī)APP服務(wù)、微信微博信息服務(wù)等。

數(shù)字圖書館可以和互聯(lián)網(wǎng)高度結(jié)合，提供豐富多樣的資源，這是紙質(zhì)圖書遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到的。“云圖”，即數(shù)字有聲文化綜合服務(wù)，可以讓老人、兒童、視障人士及文盲等通過有聲閱讀來獲取信息，而不需要通過視覺來獲取。因此，“云圖”的有聲閱讀解決了以上特殊群體的信息獲取問題，是對(duì)傳統(tǒng)視覺閱讀的一種極好的補(bǔ)充和完善，它使全民閱讀得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大和普及，覆蓋全民，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“全民閱讀”。O2O服務(wù)、手機(jī)APP服務(wù)、微信微博信息服務(wù)等都是依托網(wǎng)絡(luò)以及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)支持，為農(nóng)村讀者提供形式多樣的高效便捷服務(wù)，如：信息傳播、書目查詢、新書推薦、預(yù)約和續(xù)借等。

2.4加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大書屋影響范圍

各地區(qū)應(yīng)積極舉辦各種有利于突出“農(nóng)村書屋”主題的文化活動(dòng)，對(duì)那些把農(nóng)村書屋辦的較好的村鎮(zhèn)進(jìn)行大力宣傳和表?yè)P(yáng)，起到示范帶頭作用。同時(shí)還應(yīng)該注重通過知識(shí)致富的農(nóng)村先進(jìn)事跡的宣傳，用榜樣來激勵(lì)廣大農(nóng)民朋友，讓他們更深刻地認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性。通過大面積的宣傳，讓家家戶戶都對(duì)農(nóng)村書屋有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，使之成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

3結(jié)束語(yǔ)

在大力推進(jìn)全民閱讀的過程中，農(nóng)村書屋發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)村書屋建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，它可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)和科技信息的有效傳播。在各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村書屋要因地制宜地積極開展各項(xiàng)工作，不斷提升相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)能力，大力拓展農(nóng)村書屋的影Ⅱ向力和服務(wù)范圍，這樣才能讓農(nóng)村書屋充分發(fā)揮其公益性和服務(wù)性，進(jìn)而才能更好地促進(jìn)全民閱讀的推廣。endprint