山西省專業技術人才流失問題分析

康磊

摘要：當今時代，知識和人才已經成為時代發展的兩大支點，而專業技術人才作為知識的創造者，特別是高層次專業技術人才的創新能力正在成為制約經濟社會發展的關鍵因素。因此，解決好專業技術人才的引進，有效遏制人才流失，已經成為山西省經濟社會發展亟待解決的重要課題。

關鍵詞：專業技術人才;流失;分析

在知識和人才重要性日益凸顯的今天，專業技術人才特別是高層次專業技術人才的創新能力，正在成為制約經濟和社會發展的關鍵因素。在改革開放和市場經濟浪潮下，山西省已經建立起一支數量較多、素質較高、基本適應經濟和社會發展需要的專業技術人才隊伍，但仍存在專業技術人才流失嚴重，結構分布不均衡，特別是高層次專業技術人才短缺等問題，這些問題在很大程度上制約了山西省改革發展的進程。如何有效遏制專業技術人才外流已經成為山西省經濟社會發展亟待解決的重要課題。

1 山西省專業技術人才流失現狀分析

人才流動（The flow of talent）是指人才在地區、行業、崗位等方面的變動。它是生產社會化、科學技術整體化的客觀要求，是社會按照人才的價值規律和社會要求所進行的空間動態調節。在方向上表現為雙向或多向性，既表現為人才引進或回流，也包括人才外流或流失。

影響專業技術人才流失的原因有多個方面，既有個人口身因素，也有社會因素。山西作為內陸省份與發達地區的經濟發展水平、生活水平以及科研創新環境差距較大，薪酬福利差距也很大，專業技術人才為了追求更好的科研氛圍、工資收入和生活條件，往往產生外流的想法，導致專業技術人才流失問題比較突出。專業技術人才大量流失的問題已經成為制約山西轉型跨越發展的突出問題。

2 山西省吸引專業技術人才能力綜合分析

山西省作為內陸省份，受到經濟社會發展水平相對落后、人才發展環境較差、人才引進機制僵化等因素的影響，出現了對專業技術人才吸引力不強，外地專業技術人才難以引進，本地專業技術人才大量流失的局面。

2.1 落后的發展水平制約了山西省對人才的吸引能力

經濟社會發展水平決定了一個地區對各種資源的需求量和資源之間合理使用配置的水平，在這些資源中自然包括人才資源這個重要的組成部分，而且人才資源相對其他自然資源始終處于統治地位。山西省作為內陸欠發達地區，由于經濟發展相對滯后，對專業技術人才的吸引力較之發達省份沒有優勢可言，其表面上的專業技術人才需求量也遠遠不及發達地區。產生這種差距的原因是多方面的，一是山西省產業結構沒有優勢，如金融、證券、信息技術、電子等高科技產業較少，專業技術人才在山西不易找到滿意的工作崗位和發展空間;二是激勵機制缺乏優勢，專業技術人才的薪酬福利預期遠沒有發達地區高;三是自然地理區域位置處于劣勢，導致山西省在生態環境、生活質量、教育水平及文化生活等方面，不具有吸引專業技術人才的優勢。

2.2 相對較差的人才成長環境削弱了山西省吸引入才的能力

成長環境是影響專業技術人才吸納的重要因素。專業技術人才離不開社會環境，在其自身成長與發展中往往要受到各種復雜環境因素的影響和制約。目前，從山西省整個專業技術人才成長環境來看，仍存在許多不如意的方面，比如觀念落后、體制僵化、制度不全、機制不活等等，已經成為制約山西省專業技術人才隊伍成長和發揮作用的一個瓶頸。

3 山西省引進專業技術人才工作的幾點思考

（1）在引進工作體制機制上要有創新。要通過制定一系列具體政策提高專業技術人才引進效果，進一步探索建立引進專業技術人才“綠色通道”，打破現行人才管理體制的束縛，不拘一格降人才，政府相關部門要減少審批環節，提高工作效率，特事特辦。對引進的專業技術人才，努力為他們提供更好的福利待遇，包括科研條件、薪酬待遇、住房、體檢、休假等方面，更加貼合實際的設立引進專業技術人才的崗位津貼、安家費、科研啟動經費等。

（2）在引進方式上要有創新。除了采取傳統引進辦法外，要以事業吸引人才，采取“關系不轉，戶口不遷，來去自由”的“柔性流動”人才管理辦法，鼓勵更多的優秀專業技術人才通過擔任客座教授、咨詢專家、技術顧問來開展項目合作研究、課題聯合攻關、講學等等，從而進一步帶動山西省科研技術水平和創新創造能力提升。

（3）在引進平臺和載體上要有創新。在引進專業技術人才的同時，要更加注重引進智力、項目、資金和專利技術成果，建立更加激動靈活的人才、技術、專利成果按資本量人股分紅的激勵機制。不僅要引進單個專業技術人才，同時注重引進專業技術人才團隊，不斷完善風險投資機制，進一步實行項目、課題轉化制，用股權、期權、分紅等方式促進專業技術人才引進。

（4）在引進資金投入上要有保障。引進人才必須有資金支持，要舍得投入，在有限的政府財力條件下，通過建立政府人才引進專項資金或基金，緩解用于人才引進的科研、工作、生活等補助經費的壓力，重點要投入到高層次專業技術人才的引進上。各用人單位更要拿出一定的資金，吸引急需的專業技術人才，為促進人才和智力引進起到保障作用。

（5）在引進服務手段上要有改進。對于引進的專業技術人才，良好的工作、生活和社會環境是非常重要的保障因素，政府相關部門和用人單位要樹立一流的服務保障理念，建立相應的服務保障機制，不斷改進服務保障手段，讓專業技術人才引得進、留得住、發展好。

參考文獻

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