上海自貿區建立對上海服務貿易的影響及對策

陜 琰，梁 爽

（遼寧對外經貿學院國際經貿學院，遼寧大連116052）

上海是我國經濟最發達的城市，也是最先發展服務貿易的城市，隨著我國加入“WTO”，發展“一帶一路”理念，服務貿易更是成為了我國經濟增長的焦點。自貿區建立以來，服務貿易水平有了質的飛躍，不但發展了更多創新型服務貿易，還鞏固了傳統服務貿易?？梢哉f，上海自由自貿區的建立對上海服務貿易的影響十分廣泛。

一、上海服務貿易的發展現狀

上海是全國服務貿易的領先城市，有著規模大、速度快、變革迅速等特點，隨著上海自貿區的建立，服務貿易的發展也得到了有效加快，但是逆差還較為明顯，結構有待優化。

（一）上海服務貿易的發展規模

圖1 上海服務貿易進出口規模

隨著本國對服務貿易的不斷重視，上海服務貿易的規模也在逐漸增加，如圖1所示雖然在2016年有輕微下滑，但是從2017年的上半年的表現來看，上海服務貿易水平今年又有較大的發展，2011年，能夠看出服務貿易規模才只有1 292億美元，在僅僅五年之后，就能夠達到2 018億美元的規模，上漲60%左右，這一成績說明了上海市服務貿易正在受到重視，同時也正在努力的發展。

圖2 上海服務貿易占全國百分比

另一方面，上海服務貿易在全國的表現也十分傲人（如圖2所示），從2011年的22%到2016年的32%，上漲了10個百分點，說明上海是全國服務貿易發展的中心，處于全國的領先地位。

貿易規模逐年增大說明上海市服務貿易的發展是有著較大進步的，這主要依賴于政府以及政策的支持，近些年來對服務貿易的不斷改革等。因此，在未來能夠看到擁有較大規模服務貿易的上海市必將是全國服務貿易改革與發展的試點以及標志，帶動全國服務貿易的發展。

（二）貿易逆差逐年增加

如表1所示2011-2016年，逆差逐漸增大，并且進口額比例是出口額的兩倍以上，說明上海市服務貿易還位于較大的逆差階段。逆差代表著上海服務貿易的整體競爭力還不強，應當不斷深化服務貿易的改革，提高服務貿易的競爭力，緩解出口逆差現象。

（三）服務貿易結構

如表2，上海市服務貿易當中占小部分比例的建筑、保險、信息、咨詢等新興業務帶來了順差，反而旅游業和運輸業這兩個傳統行業占比較大，卻帶來了很大一部分貿易逆差。說明上海市的服務貿易在核心競爭力方面較弱，在傳統的行業方面國際實力較弱，無法形成較高的附加值，帶來高收益。

二、上海自貿區建立對上海服務貿易的影響

表1 上海服務貿易進出口貿易逆差額

表2 服務貿易結構

（一）促進服務貿易加速增長

上海自貿區的成立不僅采用了國際通用的自貿區模式，實現了貿易的便利化以及實施貿易的優惠政策。還通過政策以及制度的創新為貿易監管、金融等領域實現了便捷與服務。

在上海自由貿易試驗區不斷發展以及擴大的過程當中，能夠看出服務貿易規模正在不斷的擴大，2014年以后，上海服務貿易進出口總額都在2000億以上。這說明，上海自貿區為其服務貿易提供了新的增長點，通過自貿區的發展，服務貿易也有了一定的提高，有了新的發展。

（二）逆差問題得到緩解

雖然目前上海服務貿易的逆差額仍然較大，但是，能夠看出，隨著上海自貿區的建立與發展，上海的服務貿易正在轉變，從2015年到2016年這兩年的數據作對比，貿易逆差有所緩解，同時，能夠看出，雖然新型行業在服務貿易中占比較小，但是貿易順差說明了這些行業在未來還有更好的提升空間。而傳統行業方面，目前已經能夠看到上海市與國際的差距，因此，在未來，如果能夠大力發展新型產業，同時改善當前傳統行業貿易逆差的局面，上海服務貿易就能夠有更加良性的發展。

（三）服務貿易行業結構得到優化

從目前的行業結構來看，雖然還有待完善的地方，但是已經有了一定程度的改善。服務貿易日益向數字化，高附加值方向轉型。高附加值的知識流程外包（KPO）以及業務流程外包（BPO）從2011年的31%上漲到2016年的46%，同時很多業務都進入了數字化，2016年進入數字轉型模式的業務規模達到了59.1億美元。隨著服務貿易規模的不斷擴大。文化貿易、技術貿易等都有了一定程度的發展，服務貿易也正在向高附加值進行轉變。大數據、人工智能巨大進步也帶動了服務貿易的轉型，因此在上海自貿區建成以后，由于政策的持續推動，上海服務貿易的結構也得到深層次優化。

我國（上海）自由貿易試驗區作為我國“一帶一路”實現內外聯動的重要載體，將其開放戰略的突破口放在服務貿易領域，給“一帶一路”戰略提供了重要平臺。但是應該看到，雖然很多問題得到了緩解，但是上海市較其他更多發達國家的發達城市來講，服務貿易水平還有待提高，需要引起政府以及相關行業重視。

三、上海自貿區成立對促進上海服務貿易發展的對策

雖然上海自貿區的建立有效地緩解了上海服務貿易目前存在的貿易逆差等問題，優化了服務貿易的行業結構，但是針對目前的上海服務貿易來說，還有需繼續提高的地方，因此，無論是政府還是整個行業都應該不斷提高服務貿易行業的附加值，打造有上海特色的服務貿易。

（一）重點增強高附加值的離岸服務外包

1.信息技術外包。在離岸產業方面，加強信息技術外包是增強高附加值外包業務的關鍵。在信息技術外包方面，最需要重視的就是有關信息口岸方面的建設與發展。上海的貨物貿易是相比于類似香港、新加坡這些港口來說比較具有優勢的地方，因此，在貨物進口服務于出口服務這些業務方面的需求也十分多，如何將這些業務發展的更加信息化，技術化，提高業務效率，并且融入電子與網絡管理模式，將離岸服務業務當中的外匯、稅務、交通等方面的服務連成網絡，更加易于貿易活動的進行與檢查。信息技術外包有利于貿易的便宜化，同時也增加了港口對于物流、清關等方面工作的效率。雖然上海市的港口發展已經十分成熟，但是電子港口以及電子化的離岸外包目前還是較落后于一些發達國家，并沒有完全發展成熟，所以加強信息技術化的離岸外包業務是十分重要的。

2.業務流程外包。業務流程外包又稱BPO，即讓一些單位外包自己的業務流程或者職能部門，有他們來進行整體負責，例如人力資源、財務、法務，當然還有離岸外包業務，這些業務的外包能夠提高企業的運營效率，同時也能夠將這些流程更加專業化。上海的貨物貿易是發展離岸業務流程貿易的基礎，離岸業務承包的公司應當將業務流程標準化，提高工作效率，同時將離岸業務流程進行更具有針對性的設計，發展全流程業務外包，解決一系列業務流程方面的工作，提高離岸業務的附加值。

3.知識流程外包。知識流程外包是指在傳統BPO流程式固定式的解決專業問題的基礎上，提供更加個性化以及具有針對性的流程外包業務。通過KPO，來提高服務的水平，同時提高外包業務的戰略價值。因此，KPO是上海發展離岸外包業務最終的目標。也是提高離岸業務附加值的最好選擇。上海發展知識流程外包，能夠提高上海離岸外包的獨特性，同時提高競爭力。

（二）進一步鞏固傳統服務行業

在傳統行業方面，上海中國的經濟中心，同時有著豐富的旅游資源，也是中重要的交通樞紐，所以，旅游業和運輸業是上海有著傳統優勢的服務貿易行業，想要提高上海服務貿易的水平，不僅要對新型行業重視，同時還需在傳統服務貿易行業繼續保持領先地位。

1.促進旅游貿易發展。旅游業是上海傳統的優勢服務行業，同時上海是中國對外開放的窗口，很多國外游客都來上海旅行，領略中國文化。因此，在旅游業方面，上海應當以更加開放，更加多元化的姿態來接納全世界的游客。目前旅游貿易的發展也通過互聯網水平的提高有了更好的發展空間，通過網絡進行自由行的便捷的通關手續并且通過互聯網進行宣傳都能有十分良好的效果。隨著上海自貿區的設立，上海應當以此為契機，更多地發展旅游業，將旅游業電子化、便捷化，增加旅游貿易的附加值。

2.提升運輸業服務質量。上海是中國重要的交通樞紐，是中國聯通世界的一個窗口，無論是貨物運輸，還是人員運輸都是全國運輸服務業的領先者，業務量大，需求多是上海運輸業的一大特點，因此，想要保持運輸業的運輸質量，要想使上海運輸業水平提高，就需要提升其服務質量。建設更加完善的運輸基礎設施，能夠更好的為海運、陸運、航空等運輸行業服務。

（三）加快推進上海特色服務業發展

1.加強中醫藥服務。想要提高服務貿易的水平，除了要鞏固老行業的增長點，還需要找到新的特色行業，創造新的價值。上海不乏很多具有優勢與特色的服務行業，例如中醫等傳統醫學服務，不僅在中國受到人們的追捧，也在國外受到青睞。同時隨著國家進一步倡導中醫的發展，上海也應當在這方面的服務貿易有所開發，有所重視。為中醫藥行業提供更多的宣傳，同時規范中醫藥行業的行醫標準，制定并嚴格執行這些標準，防止以次充好，誤導消費者。從法律法規，以及行業規范等方面來提高中醫藥行業的監管，最終達到中醫藥行業整體服務水平的提高。

2.推進自貿區文化貿易。最后，隨著自貿區的建立，加強了與其他國家的貿易交流，因此，上海還需要打造好自己的文化特色，不斷從貨物出口轉向文化出口。上海應當不斷加強自身的文化宣傳，打造獨特的文化內涵，在服務貿易方面，隨著自貿區的成功建設以及運行，文化更加需要受到重視。只有打造更加有文化內涵的服務貿易，才能形成自己獨特的核心競爭力，才能不斷增強服務貿易水平，因此，憑借自貿區這一優勢，上海應當增加宣傳，打造核心文化出口。

四、結論

通過本文的分析，我們能夠看出雖然上海市服務貿易有著較快速度的增長，同時也有較大的規模，是全國服務貿易的排頭兵，但是仍然有很多問題需要解決，有更高的發展空間。因此，需要上海市不斷進行服務貿易的改革，培育更高附加值的服務貿易，保持原有優勢，拓展新的領域，優化服務貿易結構，打造服務貿易強市。

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