吉林省水土保持現(xiàn)狀及對策

段利鵬，陳茸

（安徽鑫成水利規(guī)劃設(shè)計有限公司，安徽合肥230601）

吉林省位于我國東北部地區(qū)，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地。其糧食生產(chǎn)狀況直接影響到吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況以及我國的糧食安全形勢。隨著相關(guān)政策的不斷施行，吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不斷提升，糧食產(chǎn)量不斷提高，但目前水土流失問題已然成為限制吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的重要因素之一。

1 吉林省水土流失及修復(fù)工作的現(xiàn)狀

吉林省處于全世界三大黑土區(qū)域之一的中國東北部地區(qū)，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢得天獨厚。近年來水土流失問題已然成為吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食產(chǎn)出的心頭之患。根據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)，吉林省全省范圍內(nèi)的水土流失面積約為3×104平方千米，達(dá)到了吉林省總面積的16%左右。隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，吉林省在水土保持修復(fù)工作上也取得了卓越的成效。不僅于各地廣泛的開展水土流失治理工作，更是先后啟動了伊通河流域等一批省級水土保持重點治理工程。其具體成果是：水土流失綜合治理速度明顯加快、水土保持行政執(zhí)法工作實現(xiàn)規(guī)范化、水土流失監(jiān)測工作取得了新進(jìn)展、水土保持科研工作成績顯著。水土保持工作的不斷推進(jìn)給生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等領(lǐng)域帶來了巨大的價值提升。

2 吉林省水土保持工作的困難

2.1 缺少水土保持的優(yōu)勢物種

吉林省具有大量的原生植物，但是在水土保持工作中缺乏能夠大規(guī)模造林及草原的優(yōu)勢物種。現(xiàn)如今的植樹造林工作大多是在沒有查明當(dāng)?shù)厮殖休d力與容量本底值的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其工作成效與最終結(jié)果缺乏可靠的科學(xué)依據(jù)。

2.2 水土保持措施不合理

以水土保持措施作為基礎(chǔ)，在修復(fù)和處理階段，需要按照修復(fù)處理要求實施。但在現(xiàn)有法律規(guī)范中，對保護(hù)規(guī)范有嚴(yán)格的要求，但是在實施過程中，存在修復(fù)處理難度大的現(xiàn)象，水土保持和修復(fù)措施無法落實。相關(guān)管理部門在水土保持和修復(fù)的過程中，如果存在管理依據(jù)欠缺的現(xiàn)象，則很難滿足生命文明建設(shè)要求，以生態(tài)修復(fù)和措施后續(xù)利用作為基礎(chǔ)，對管理部門工作人員存在知識缺乏的現(xiàn)象，水土保持生態(tài)修復(fù)很難符合質(zhì)量要求。受諸多因素的影響，水土保持生態(tài)工程停留在試點階段，需要對試點階段的成果進(jìn)行總結(jié)和推廣，生態(tài)修復(fù)是水土保持的基礎(chǔ)，需要做好宣傳工作，將水土保持生態(tài)修復(fù)推向全社會，保證水土保持生態(tài)修復(fù)的重要性，必要時動員社會力量參與到生態(tài)修復(fù)中去。

3 吉林省水土保持工作的對策

3.1 監(jiān)督政策及意識的加強(qiáng)

依法強(qiáng)化監(jiān)督，防止人為造成新的水土流失。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法的規(guī)定，遏制人為造成新的水土流失，保護(hù)好現(xiàn)有植被，重點抓好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批、實施和驗收，落實重點工作，控制開發(fā)建設(shè)項目產(chǎn)生的水土流失。

3.2 防治試點工程的建設(shè)

搞好黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程，為黑土區(qū)水土保持項目的全面啟動奠定堅實基礎(chǔ)。大力推廣已有的成功經(jīng)驗，努力探索新形勢下水土保持綜合防治的有效途徑。

3.3 進(jìn)行自然修復(fù)

根據(jù)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)以及因子等變化要求可知，在修復(fù)處理的過程中對穩(wěn)定性有嚴(yán)格的要求，要掌握地理環(huán)境、氣候以及地質(zhì)等因素，根據(jù)各項因素的實施要求落實。植物群落本身具有生物性，要結(jié)合生物生活屬性和要求實施。人工改善植物生存環(huán)境的因子是關(guān)鍵，在實施過程中要掌握水土因素，根據(jù)管理條件和方針落實。植物種類對于特定環(huán)境有一定的適應(yīng)性，只有選擇物種適合的特定區(qū)域，才能滿足基礎(chǔ)修復(fù)要求。 此外物種的選擇是關(guān)鍵所在，針對林業(yè)植被體系的流程要求可知，在人工干預(yù)的前提下，只有遵循內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，才能改善其中的某個因子，改善生存環(huán)境的優(yōu)勢。

3.4 構(gòu)建生態(tài)維護(hù)體系

水土保持修復(fù)計劃是生態(tài)維護(hù)的關(guān)鍵所在，根據(jù)現(xiàn)有維護(hù)體系以及破壞機(jī)制的具體要求可知，在實施階段必須以修復(fù)處理作為基礎(chǔ)，按照《水土保護(hù)法》落實。必要時強(qiáng)化水土保持體系的巨大作用，需要構(gòu)建完善的修復(fù)體系，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上對規(guī)章制度進(jìn)行完善。

4 結(jié)語

土地和水資源是人類賴以生存的根本，也是人類文明進(jìn)一步發(fā)展的基石。做好水土保持工作將有利于政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多項目標(biāo)的實現(xiàn)。水土保持工作的不斷開展和推進(jìn)將為整個吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。

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