(甘肅省定西市安定區經營管理局,甘肅 定西 743000)
在社會主義市場經濟的持續發展當中,農業生產銷售受到了相當大的重視,而為了有效地發展這一產業,必然需要加強農民專業合作社的發展力度。現階段的農業市場調節,存在很大程度上的滯后性,整體的生產周期較長,因而滯后性也表現地十分突出。在新時期的市場經濟當中,科學發展農民專業合作社,有利于加強對現有農業生產行業的合理引導以及調控,也能夠深層次地進行產業規劃,確定最為完善的農業發展重點,并配置合理的農業資源。同時,也有利于各種新興農業技術的迅速推廣,全面提高土地的產出率以及農民的勞動生產能力。而且,農民也可以通過農民專業合作社獲得相應的市場需求信息,開展相應的農產品生產工作,進行有效的管理與加工,減少生產經營的不利影響因素。此外,農民專業合作社的發展優化,還有利于全面提高農民應對生產風險的能力,減少市場上的交易環節,降低其中的交易成本,相應地增加農民實際收入。[1]
近些年,國內的農民專業合作社呈現出了相當良好的發展狀態,整體的發展速度加快,農民參與合作社的積極性也有了明顯的提升。同時,農民專業合作社也在積極完善自身的各方面體制內容,如提高農民進入市場的積極性,有效管理農業生產和銷售環節、延伸現有的農業產業鏈等,而這些內容的完善,直接促使農產品的市場競爭力和銷售水平獲得了很大程度上的提升,直接增加了農民的實際收入。在以往的農民專業合作社開展當中,我國農民專業合作的內容主要覆蓋在基礎的種植業和養殖業上。而在新時期的開拓完善當中,農民專業合作社的項目開始涉及到了農產品加工業、運輸、儲存等內容。農業大戶與專業技術人員進行相互領辦,而農業組織需要與農民進行聯辦,供銷合作社與相關農業部門進行聯辦,整個體系具有明顯的條理性和科學性,使得不同的農業主體能夠充分的聯系起來,實際的市場競爭能力必然會得到充分的提升。農村專業合作社的主要經營資金來源于社內成員的股金,一部分專業合作組織還形成了不同的股份形式,如投資股、身份股,不僅可以確保農民專業合作社具有明顯的合作實踐特征,而且有效解決了合作社的資金問題。[2]
雖然國內的農民專業合作社已然進行了多方面的優化和完善,但是在它的發展過程中,存在的主要問題依舊相當多。首先,農民專業合作社呈現出了嚴重的區域化發展狀態,整體的發展十分不平衡。這樣的狀況使得不同區域的農民專業合作社有著相當大的差異,許多合作社甚至跟不上其他合作社的發展步伐,僅僅有基礎的體制,無法全面發揮合作社的作用[3]。其次,農民專業合作社的行業發展十分單一。現階段的農民專業合作社,所從事的主流行業依舊停留在豬羊肉、蔬菜、基礎產品包裝上,而對于深層次的農產品加工并沒有過多關注和拓展,導致農產品的附加價值相當低。再次,國內的大多數合作社,本身的規模十分小,它們的經濟實力相當薄弱,無法為相應的產業合作提供基礎的資金支持,導致合作社的發展速度相當慢。最后,農民專業合作社的專業化人才相當少,掌握各種農業技術、管理技術的人才更是嚴重匱乏,直接影響了農民專業合作化的現代化發展,不利于合作社整體水平的提高。
目前,我國的農民專業合作社依舊處于起步階段,而要想深層次地推動合作社的科學發展,必然需要根據其發展問題制定最為有效的應對辦法。本文根據當前農民專業合作社發展存在的問題,提出了以下幾種發展辦法:首先,農民專業合作社有必要實時完善當前的金融服務體系。相關的農業金融部門應當對現有的業務進行創新、形成較為方便的信貸服務,并根據農業發展的主體方向提供科學的服務內容,以加強農民抗拒農業生產風險的能力。其次,政府需要建立相關的農業合作社扶持政策。一方面落實基礎的農業生產資金支持,另一方面加強對農民專業合作社優惠政策的完善,使得農民專業合作社能夠實時開發全新的產品,提高自身的產業鏈價值。再次,合作社需要加強對專業人才的培育,可以優先選擇對現有人才進行培育,提升他們的現代化管理能力和對各種計算機設備的操作能力,進而使得合作社的經營管理能力得到穩定的改善。最后,政府應當積極轉變自身的職能,加強對農民專業合作社的引導,使得現有的農村專業合作社管理體系可以變得更加完善。同時,政府不可以再采取以往的直接干預策略,而需要進行全新的市場引導,進而為農民專業合作社的發展形成良好的市場條件和生存環境。
總而言之,農民專業合作社在新時期的社會主義市場經濟發展當中,面臨著相當多的挑戰和風險,而其自身也存在著一定的發展問題,為了切實改變這樣的狀況,需要采取科學的引導策略和優化措施,全面改善合作社的功能體系,促使其滿足當前農業生產的各項要求,實現高質量的生產銷售過程。
[1]夏青松.宿州市農民專業合作社發展現狀及對策[J].安徽農學通報,2017,(14):15-17.
[2]王柱國.湖州市農民專業合作社發展現狀及對策[J].湖州職業技術學院學報,2017,(2):63-66.
[3]李慧雯,孟飛,張愛聆.合作社社員投票權的標準[J].金融經濟,2017,(7):160-162.