諸城市畜禽產品質量監管新舉措

安伯玉 陳明生 （山東省諸城市畜牧獸醫管理局 262200）

諸城市是畜牧業大市，始終把畜牧業生產作為促進農業農村經濟發展、農民增收的重要措施來抓，使農業農村經濟得到快速發展。農業發展的潛力在畜牧業，實施畜牧業產業化戰略方能推動畜牧業生產持續穩定地快速發展，為適應我國加入WTO和經濟全球化形式的需要，必須優化農業農村經濟結構，適應社會主義市場經濟促進畜牧產業升級，加快農業農村經濟國際化，實現畜牧業規模化、標準化生產，完善畜牧業生產全程監管體系，強化監測監督，確保動物及其產品質量安全，現在諸城市畜牧業已由過去的數量型向質量型轉變，實現畜牧業生產的優化升級，拉長了畜牧產業鏈，拓寬就業渠道，轉移農村剩余勞動力，對保障人類健康和畜牧業健康持續發展具有特別重要的意義。

改革開放以來指導 “三農”工作的中央一號文件 《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，文件提出強化食品安全責任制，把保障農產品質量和食品安全作為衡量黨政領導班子政績的重要考核指標，這意味著 “舌尖上的安全”或將與領導干部的 “官帽”緊密聯系在一起，督促地方政府把更多的精力用在食品安全問題上。黨中央、國務院及各級人民政府高度重視，相繼出臺 《食品安全法》、 《農產品質量安全法》、 《國務院關于加強食品等產品監督管理特別規定》及 《山東省農產品質量安全條例》、《山東省農產品質量安全監督管理規定》、農業部 《農產品質量安全監測管理辦法》等法律法規和有關規定，實行各級政府負責制、問責制，生產企業是第一責任人。諸城市認真貫徹執行國家、省、市有關食品安全法律、法規、規定和會議精神，實施缺陷產品 （存在安全隱患和不合格的產品）召回和追溯制度，實現從田間到餐桌食品安全無縫隙監管，在畜禽產業方面，使畜禽產業各個環節做到不敢、不能和不想出售、收購、生產加工、運輸、銷售不合格的畜禽及其產品，畜牧嚴格執法起到有力的震懾作用，諸城市畜牧獸醫管理局在強化畜牧綜合執法的同時創新管理新模式，多措并舉，形成縣、鄉、社區、村網格化治理，創建畜禽產品質量安全保障體系，引進全程質量控制的理念，從畜牧業投入品、種、生產、流通、監管等環節入手，開展了大量探索創新區域化管理新模式，完善畜禽和畜禽產品安全監管、生產標準體系及質量安全建設體系、畜禽產品質量安全可追溯體系。

諸城市始終認真貫徹落實全國畜牧業經濟發展綱要、山東省畜牧業振興規劃、山東省農業農村經濟發展規劃，大力發展畜牧業的同時狠抓農產品質量不放松，層層簽定質量安全責任狀，市政府與鄉鎮政府和所屬市直部門簽定質量安全責任狀，管理單位與被監管單位簽定責任狀，諸城市畜牧獸醫管理局同所屬的基層畜牧獸醫管理站及其監管單位簽訂了畜禽和畜禽產品質量安全責任書。

2016年諸城市已連續十年榮獲全國生豬調出大縣榮譽稱號，諸城現有26家生豬定點屠宰企業、6家大型肉雞屠宰加工廠等畜禽產品生產企業，年屠宰生豬400多萬頭，年加工畜禽產品27萬t，實現產值35億元，目前在確保諸城境內肉類的供應外，產品還遠銷上海、北京、江蘇南京、浙江杭州、安徽鹽城、河南、湖南等省市及青島、濟南、濰坊、日照等地。人以食為天，人類食品主要來源農產品及其制品，畜禽產品生產也是糧食生產，食品安全的根基主要在于農業，山東省諸城市是全國畜牧業生產大市、強市，畜牧業產值占農業產值的64.2%，保障畜禽產品質量安全、促進畜牧業健康可持續發展是畜牧獸醫科技人員義不容辭的責任。