軍工科研事業單位轉企面臨的財務會計問題及對策

【摘 要】自從改革開放以來，我國經濟體制改革不斷深化，軍工科研事業單位已經逐漸脫離了時代的發展軌道，在這種社會背景下，軍工科研單位開始向企業化轉變。但是由此也帶來了一些問題，軍工科研事業單位按照企業化運行機制正常運行后，就意味著科研單位的性質從根本上發生了轉變，從之前的非營利性事業單位管理體制轉變為以市場為主導的營利性企業管理體制，在財務會計問題上面臨著很大的挑戰。本文首先對我國軍工科研事業單位轉企情況進行了概述，其次提出了軍工事業單位在轉企過程中遇到的財務會計問題，最后提出了解決財務會計問題的有效對策，希望能促進未來我國軍工科研事業單位的順利轉企。

【關鍵詞】軍工科研；事業單位；企業化；財務會計

一、引言

我國的軍工科研事業單位在之前計劃經濟體制下給我國社會主義經濟建設帶來了極大地促進作用，很多科研人員為我國的現代化建設付出了畢生心血，極大推動了我國現代化建設的步伐。但是隨著我國國民經濟的發展，建立市場經濟體制已經成為不可阻擋的歷史潮流，在這樣的時代背景下，軍工科研事業單位已經不能滿足經濟發展的要求，軍工科研事業單位的管理體制比較落后、高新技術的產業化能力較低等問題嚴重制約了我國科學技術的發展。所以，軍工科研事業單位轉企是政治和經濟雙重任務的要求。

二、軍工科研事業單位轉企面臨的財務問題

1.財務會計工作得不到應有的重視

軍工科研事業單位在轉企過程中會涉及到很多方面的內容，資產的重組、評估以及股權劃分等都與財務有密切的關系。由此可見，做好財務會計工作是軍工科研事業單位順利轉企的重要經濟基礎。但是在軍工科研事業單位企業化中的財務會計工作有時候會被忽略掉，財務會計人員的職業培訓也經常推遲。

2.會計核算制度不同

軍工科研事業單位與轉企之后依據的財務制度不同，所以轉企前后會計確認基礎也有所不同。權責發生制對財務收支的規定非常嚴格，不管資金支付是否在實際中進行，凡是本期的收入或者支出都必須在本期核算。雖然權責發生制在處理財務收支方面存在一定的難度，但是其優勢同樣也是巨大的，那就是具有較高的收支計算精確度，所以現代企業采用的就是權責發生制。收付實現制的基本準則是實際的現金收付，只有本期實際的資金收支才能算在本期核算內。收付實現制的特點與權責發生制正好相反，它處理財務收支的方式較為簡單，但是精確度卻不是很高，所以大多應用到非盈利性質的事業單位中。軍工科研事業單位在轉企前后，其會計核算制度必將發生重大變化。

3.會計信息質量要求不同

修訂后的《軍工科研事業單位會計制度》雖然與《企業會計準則》有相似之處，但是謹慎性仍然比較欠缺，它不允許對資產計提減值準備，這就會導致出現資產價值虛高的情況，影響對軍工科研事業單位財務會計工作的客觀評價。軍工科研事業單位轉企后，根據的《企業會計準則》的謹慎性非常強，會計確認、會計計量以及會計報告都應該具有較高的謹慎性，不能低估或者高估資產。而且軍工科研事業單位在轉企之后可以對資產進行減值測試。

4.會計計量屬性的不同

軍工科研事業單位的資產應該按照實際取得時的成本進行計量?！镀髽I會計準則》中的計量屬性則比較多，有重置成本、現值以及公允價值等。在重置成本計量下，資產和負債都需要按照現時支付的現金或者等價物進行計量；在現值計量下，資產和負債按照未來凈現金流入量和流出量的折現金額計量；在公允價值計量下的資產和負債是按照雙方自愿確定的金額計量。

三、解決軍工科研事業單位轉企后財務會計問題的有效對策

1.繼續推動財務會計制度的改革

為了不影響軍工科研事業單位轉企后工作的順利開展，確保財政資金能進行有效利用，可以在軍工科研事業單位中應用權責發生制和收付實現制兩種模式。軍工科研事業單位的財政資金中有相當一部分是來自國家財政撥款，這就給國家財政部門提出了更高的要求，即加大對轉企后軍工科研事業單位的財政監督力度，加強對軍工科研事業單位財政收支狀況的了解。軍工科研事業單位中的財務收支大多是通過國家財政實現的，為了確保轉企后財務會計工作的順利開展，就應該利用收付實現制來管控財務二級明細中的收支內容。軍工科研事業單位在轉企初期的財務會計工作是具有一定難度的，做好這個階段的工作接下來的工作就會比較順暢，軍工科研事業單位的財務人員應該立足于科研事業單位轉企后的性質來對財務來源和實際狀況進行深入分析，從而為促進轉企后軍工科研事業單位的財務工作和納稅工作的發展奠定堅實的基礎。

2.堅持財務管理的基本原則

（1）依法合規原則。依法合規原則不僅是軍工科研事業單位轉企后應該遵循的重點原則，更是我國所有企事業單位財務工作必須堅持的原則。企業要想順利經營獲得經濟利益，就必須合法經營，絕對不能觸碰法律的底線。轉企后的軍工科研事業單位雖然已經成為盈利性質的組織機構，但是仍然會受到國家財政部門的監督，所以必須要遵守依法合規原則，遵守法律法規和行業規定，其經營活動還應該考慮軍工科研事業單位的特點和市場經濟的發展態勢。

（2）資金風險價值原則。轉企后的軍工科研事業單位難免會遇到一定程度的資金風險，為了避免資金風險給軍工科研事業單位帶來過大的負面影響，就需要事業單位在轉企或者運營過程中提高對資金風險的重視程度，盡量促使風險和報酬呈現出正比例的關系。

（3）成本效益原則。成本效益是衡量企業發展的重要標準之一，為了獲得最大化的經濟效益，就必須要采取有效的措施將企業的成本支出降至最低。此外，還有現金流量原則、適當運用財務杠桿原則以及貨幣時間價值原則。

3.建設高水平的財務人員隊伍

（1）轉企軍工科研事業單位的領導應該充分認識到財務人才的重要性，尤其是大型科研事業單位，在轉企過程中就應該建立小組專門負責財務人員的培訓和團隊組織工作。

（2）轉企后的軍工科研事業單位要對全體財務人員的業務能力進行摸底，以便對日后財務工作的開展有個大致的了解，并根據單位自身的經營特點制定科學的考核標準。

（3）轉企后的軍工科研事業單位不僅要重視單位財務人員的基礎工作能力，還應該要不斷優化財務團隊的職稱和學歷結構，培養復合型財務管理人才。

4.加強單位財務工作的內部控制

（1）完善各項財務管理制度。轉企軍工科研事業單位要明確財務收支的審批權限和審批程序，嚴格按照相關規定進行逐級審批；完善轉企軍工科研事業單位的資產管理和資金投資管理；完善轉企軍工科研事業單位的財務審計制度。

（2）明確轉企軍工科研事業單位領導、各職能部門、財產管理人員、采購人員和財務人員的權責，發現問題嚴格追究當事人的責任。

（3）建立必要的檢查評價組織、完善的檢查評價制度以及科學的獎懲制度。

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作者簡介：

劉瑩（1975—），女，籍貫：遼寧省沈陽市，職稱：高級會計師，研究方向：軍工科研事業單位財務管理。endprint